招標(biāo)文件要求二級(jí)資質(zhì)建筑施工總承包單位，提供的項(xiàng)目經(jīng)理必須為一級(jí)建造師！
昨天下午，《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)》發(fā)布《關(guān)于順慶區(qū)什字上、下街及濱江大道片區(qū)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工一標(biāo)段的流標(biāo)公告》，標(biāo)志著南充市這個(gè)7300萬(wàn)元施工項(xiàng)目，由于招標(biāo)文件存在重大缺陷，被緊急叫停！
事實(shí)上，也就在昨天，與該項(xiàng)目同一天開(kāi)標(biāo)評(píng)審的監(jiān)理標(biāo)段，才剛剛發(fā)布了評(píng)標(biāo)結(jié)果公示。
那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？
2025年9月15日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——南充市順慶區(qū)某街道辦事處發(fā)布上述項(xiàng)目施工和監(jiān)理兩個(gè)招標(biāo)公告，選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川星禾天宇工程項(xiàng)目管理有限公司。

據(jù)披露，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于南充市順慶區(qū)，涉及老舊小區(qū)75個(gè)，居民 5487戶，計(jì)劃工期360日歷天，施工標(biāo)段投資額為73526263.21元，監(jiān)理標(biāo)段最高投標(biāo)限價(jià)為1344074.94元。
此外，監(jiān)理標(biāo)段要求投標(biāo)人須具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，具有國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)及以上資質(zhì)；
而施工標(biāo)段則要求投標(biāo)人的資質(zhì)條件為：獨(dú)立企業(yè)法人資格，具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì) 。
9月19日，該項(xiàng)目監(jiān)理標(biāo)段和施工標(biāo)段同時(shí)發(fā)布“補(bǔ)遺書(shū)”。
筆者發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理標(biāo)段發(fā)布的3點(diǎn)補(bǔ)遺書(shū)，主要將招標(biāo)文件中“市政公用工程”修改為“房屋建筑工程”。

而施工標(biāo)段發(fā)布的補(bǔ)遺書(shū)，則將招標(biāo)公告中項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）資格：“建筑工程專業(yè)二級(jí)及以上建造師”修改為“建筑工程專業(yè)一級(jí)建造師”等。

而正是這樣的修改，為這個(gè)7300萬(wàn)元施工標(biāo)段的流標(biāo)埋下了雷。
10月11日，上述兩個(gè)標(biāo)段在南充市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。
昨天下午，該項(xiàng)目監(jiān)理標(biāo)段發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：中科標(biāo)禾工程項(xiàng)目管理有限公司以1209667.45元投標(biāo)報(bào)價(jià)，綜合評(píng)標(biāo)得分93.66，奪得中標(biāo)候選人第一名。

然而，讓一眾投標(biāo)人感到意外的是，同日開(kāi)標(biāo)評(píng)審的施工標(biāo)段，卻突然按下了暫停鍵！
據(jù)昨天下午發(fā)布的施工標(biāo)段流標(biāo)公告披露，在評(píng)審過(guò)程中，招標(biāo)人決定采取招標(biāo)人代表“終止評(píng)審”的保留意見(jiàn)：
本招標(biāo)文件資質(zhì)條件設(shè)置為建筑施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，該資質(zhì)要求企業(yè)主要人員對(duì)注冊(cè)建造師的等級(jí)未作強(qiáng)制性要求。
而招標(biāo)文件中要求項(xiàng)目經(jīng)理為一級(jí)建造師，明顯資質(zhì)條件要求過(guò)高，二級(jí)資質(zhì)應(yīng)對(duì)應(yīng)二級(jí)建造師及以上資格，屬于負(fù)面清單中“不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資質(zhì)、人員資格”的情形，本招標(biāo)文件項(xiàng)目經(jīng)理的資格條件設(shè)置存在排他性。
由于事實(shí)認(rèn)定存在異議，招標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧義，重大缺陷，需調(diào)整后重新招標(biāo)。