來源：哈爾濱日報

為進(jìn)一步加強城市供熱管理，提升供熱質(zhì)量與服務(wù)水平，切實保障市民冬季用熱權(quán)益，日前，哈市住建局發(fā)布《哈爾濱市城市供熱管理若干規(guī)定》（征求意見稿）（以下簡稱《規(guī)定》）向社會公開征求意見，《規(guī)定》從供熱規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)、用熱權(quán)益保障等多方面作出明確規(guī)范。

資料圖

特殊天氣可提前供熱或延遲停熱

根據(jù)《規(guī)定》，哈爾濱市區(qū)居民供熱起止時間為當(dāng)年10月20日至次年4月20日，縣（市）可結(jié)合本地實際調(diào)整，遇特殊天氣，市縣人民政府可根據(jù)氣象條件決定提前供熱或延遲停熱，并對供熱單位給予適當(dāng)補償。

針對市民關(guān)心的“停熱”問題，《規(guī)定》指出，具備室外獨立關(guān)斷功能的分戶循環(huán)供熱用戶，可申請停止用熱，但需簽訂協(xié)議并交納供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費，且無需每年重復(fù)辦理。同時明確限制條件，首層、頂層、冷山等可能影響相鄰用戶用熱安全或公共設(shè)施安全的用戶，不得申請停熱。若停熱導(dǎo)致相鄰用戶連續(xù)48小時室溫不達(dá)標(biāo)，停熱用戶需恢復(fù)供熱并承擔(dān)相關(guān)熱費。在清潔能源推廣方面，《規(guī)定》提出新建別墅項目需由建設(shè)單位采用單戶熱泵等清潔能源供熱，同時鼓勵熱源企業(yè)和供熱企業(yè)建立備用熱源或儲熱設(shè)施，提高熱源保障能力。

供熱費不得與物業(yè)費等捆綁收取

《規(guī)定》明確居民與非居民用戶熱價分別核定，未實行熱計量的用戶按房屋使用面積交費，其中住宅、居民自用車庫、老年人社會福利機(jī)構(gòu)用房等執(zhí)行居民熱價，非居民用戶建筑層高超3.2米的，每超0.1米加收3%基本熱價，最高加收至100%。

在費用承擔(dān)主體上，《規(guī)定》明確首次供熱的新建住宅熱費由開發(fā)建設(shè)單位統(tǒng)一繳納，供熱單位不得向業(yè)主另行收取；建設(shè)單位若在每年11月1日前或次年3月20日后組織進(jìn)戶，供熱單位按實際供熱時間收費，當(dāng)月供熱不足15天收半個月熱費，超15天收一個月熱費。同時嚴(yán)禁捆綁收費，明確熱費不得與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取。

居民室內(nèi)供熱設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)不得額外收費

根據(jù)《規(guī)定》，新建建筑紅線內(nèi)供熱設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，紅線外由供熱單位建設(shè)，且需安裝戶用自動平衡調(diào)節(jié)設(shè)備，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)，不得額外收費，更新改造費用按成本價向用戶收取。同時，政府將加大供熱老舊管網(wǎng)改造資金投入，供熱單位需制定年度改造計劃，同步推進(jìn)城市道路建設(shè)與管網(wǎng)改造。在市場監(jiān)管方面，供熱企業(yè)需取得供熱經(jīng)營許可證方可運營。對違規(guī)行為的處罰也進(jìn)一步明確，建設(shè)單位擅自新建、擴(kuò)建供熱工程，或未按批準(zhǔn)方案建設(shè)的，將面臨2萬元至20萬元不等罰款，切實保障供熱市場規(guī)范有序。

為使《規(guī)定》更貼合實際、更具操作性，哈市住建局現(xiàn)面向社會各界公開征求意見，10月24日?前，各有關(guān)單位及廣大市民通過電子郵件將修改意見發(fā)送至：?zfjgrc@163.com。