編者按：二十年，從“綠水青山就是金山銀山”的理念覺(jué)醒，到一條河的生態(tài)涅槃；十載，從“高質(zhì)量發(fā)展”的路徑探索，到一座城的生動(dòng)實(shí)踐。圭塘河，這條浸潤(rùn)雨花記憶的血脈，曾承載發(fā)展的重量，如今正書(shū)寫(xiě)文明的嬗變?！豆缣梁?，幸福彼岸》系列報(bào)道，不只記錄清波的歸來(lái)，更愿解讀一脈活水如何滋養(yǎng)一方土地、潤(rùn)澤萬(wàn)千生活。從治理的智慧到產(chǎn)業(yè)的融合，從區(qū)域的協(xié)同到開(kāi)放的胸襟，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)以河為卷、以民為本，繪就一幅人與自然共生、保護(hù)與發(fā)展共榮的長(zhǎng)卷。

圭塘河畔書(shū)寫(xiě)中非經(jīng)貿(mào)合作的“雨花實(shí)踐”

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?熊曉宇 長(zhǎng)沙報(bào)道

圭塘河的盡頭，是海的回響。

這條發(fā)源于長(zhǎng)株潭綠心的城市內(nèi)河，蜿蜒28.3公里，靜靜流淌過(guò)雨花區(qū)腹地，匯入瀏陽(yáng)河，奔流至湘江、長(zhǎng)江，奔涌向大海。

在這河海相約的交匯處，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)雨花區(qū)塊深耕5年，既承接河的滋養(yǎng)，更融入海的胸襟，以中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)探路先鋒姿態(tài)，為圭塘河注入聯(lián)通中非、貫通內(nèi)外的開(kāi)放動(dòng)能，讓內(nèi)陸的沉靜與世界的聲音，在此交匯成發(fā)展的合奏。

每一天，圭塘河見(jiàn)證著跨越山海的相遇：非洲的咖啡豆、堅(jiān)果與鮮花由此走進(jìn)高橋市場(chǎng)的貨架、社區(qū)的商鋪、市民的日常；湖南的機(jī)械、特色湘品也在此集結(jié)，走向廣闊非洲。企業(yè)客商、國(guó)際友人穿梭往來(lái)，在河的見(jiàn)證下，書(shū)寫(xiě)著中非經(jīng)貿(mào)合作的“雨花實(shí)踐”。

在這河海之間，一種以生態(tài)為基、以開(kāi)放為帆、以幸福為岸的發(fā)展敘事，正緩緩展開(kāi)。

向“海”圖強(qiáng)

不沿邊、不靠海、不臨江——這是雨花區(qū)與生俱來(lái)的地理標(biāo)簽。然而，這片內(nèi)陸腹地，卻憑借國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的疊加賦能與自我革新，將開(kāi)放基因深植于發(fā)展血脈。

圭塘河下游，高橋大市場(chǎng)用20余年光陰書(shū)寫(xiě)著從“菜籃子”基地到中南地區(qū)最大綜合性市場(chǎng)的蛻變。如今，又乘著自貿(mào)東風(fēng)躍升為“世界商港”，每一次轉(zhuǎn)身，正映照著雨花區(qū)向外眺望、向內(nèi)改革的決心。

圭塘河下游，高橋大市場(chǎng)乘著自貿(mào)東風(fēng)躍升為“世界商港”

在遠(yuǎn)離海岸線的地理?xiàng)l件下，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批為雨花區(qū)的開(kāi)放發(fā)展注入了奔涌的國(guó)家級(jí)動(dòng)能。5.17平方公里的雨花區(qū)塊，與市場(chǎng)本身的脈動(dòng)深度共振，是全國(guó)唯一以市場(chǎng)主體為載體、含高鐵特等站的自貿(mào)區(qū)，匯聚中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等七大國(guó)家級(jí)平臺(tái)。

開(kāi)放的本質(zhì)，是規(guī)則的對(duì)接與要素的流通。自成立以來(lái)，自貿(mào)雨花區(qū)塊以平臺(tái)為舟、創(chuàng)新為漿，不斷破除壁壘、打通開(kāi)放經(jīng)脈，讓夢(mèng)想直達(dá)蔚藍(lán)——

當(dāng)新能源汽車(chē)鋰電池需“分箱發(fā)運(yùn)”出口，傳統(tǒng)監(jiān)管模式卻要求它們返回原產(chǎn)地鑒定，費(fèi)時(shí)耗資，自貿(mào)雨花管委會(huì)聯(lián)動(dòng)海關(guān)部門(mén)，在全國(guó)首創(chuàng)性提出聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“就地鑒定”，助力企業(yè)“輕裝上陣”，年均降本超400萬(wàn)元；

為提升貿(mào)易便利化水平，自貿(mào)雨花區(qū)塊依托全國(guó)唯一對(duì)非區(qū)域性評(píng)議基地，持續(xù)推進(jìn)基地功能由單一評(píng)議向服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改革，成功推動(dòng)發(fā)油、衛(wèi)生用品等中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)首次獲東非共同體采納，讓“湖南造”通往非洲的道路更通暢，為企業(yè)降本3億元.....

真正的“出海口”，不囿于江河入海處，而生于敢闖敢試的開(kāi)放胸襟中。

5年來(lái)，自貿(mào)雨花區(qū)塊以開(kāi)放之姿，累計(jì)形成28項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國(guó)首創(chuàng)6項(xiàng)、全省首創(chuàng)4項(xiàng)、5項(xiàng)納入全省復(fù)制推廣。一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新如同“破冰船”，讓這片內(nèi)陸之地成為通往世界的樞紐。

真正的開(kāi)放，不是地理的饋贈(zèng)，而是制度的突圍——心有蔚藍(lán)，內(nèi)陸亦是前沿。

海納百川

海南湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，吻野（海南）食品有限公司加工車(chē)間里夏威夷果的香氣彌漫，機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)聲，與遠(yuǎn)在非洲烏干達(dá)堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)園的采摘聲、湖南高橋大市場(chǎng)顧客的交談聲，正遙相呼應(yīng)。

一顆夏威夷果，非洲生長(zhǎng)、海南加工、湖南銷(xiāo)售——這是吻野的完整產(chǎn)銷(xiāo)鏈，也是“湘瓊聯(lián)動(dòng)、中非協(xié)同”的生動(dòng)縮影。在自貿(mào)雨花區(qū)塊推動(dòng)下，吻野（湖南）國(guó)際貿(mào)易有限公司以湘瓊兩省“共建共管”運(yùn)營(yíng)模式，利用海南自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅政策，進(jìn)口非洲堅(jiān)果在海南精加工，再通過(guò)高橋大市場(chǎng)的流通網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)往全球。眼下，車(chē)間生產(chǎn)線全速運(yùn)轉(zhuǎn)，訂單排到年底。

開(kāi)放，讓貨物流通，更帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈的深度耦合。通過(guò)“非洲原材料+中國(guó)技術(shù)”模式，自貿(mào)雨花區(qū)塊推動(dòng)非洲產(chǎn)品向品牌化、高附加值躍升，已成功孵化120余款“非洲好物”，形成芝麻、腰果、可可、木薯等多條進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈。

自貿(mào)雨花區(qū)塊推動(dòng)非洲產(chǎn)品向品牌化、高附加值躍升，已成功孵化120余款“非洲好物”

這條開(kāi)放“航道”，始終雙向暢通。尼日爾尼亞美市，湖南在非洲建設(shè)的首個(gè)聯(lián)動(dòng)功能區(qū)——由自貿(mào)雨花區(qū)塊入駐企業(yè)湘非萬(wàn)潤(rùn)國(guó)際貿(mào)易有限公司主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的湘尼經(jīng)貿(mào)深度合作聯(lián)動(dòng)功能區(qū)正在快馬加鞭建設(shè)，將圍繞“進(jìn)口替代”和“出口創(chuàng)匯”兩大主題有效推進(jìn)湘非經(jīng)貿(mào)合作共贏，目前已吸納鋼結(jié)構(gòu)廠、發(fā)電廠、石膏廠等10余家企業(yè)簽約入駐，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)出海、集群發(fā)展。

圭塘河畔，建筑面積達(dá)42000平方米的湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)匯聚25個(gè)省市州特色館、370余家工廠，打造出中部地區(qū)規(guī)模最大、品類(lèi)最全、產(chǎn)業(yè)最集中的出口產(chǎn)品基地，雙峰小農(nóng)機(jī)、邵陽(yáng)箱包假發(fā)、永州3C數(shù)碼，從這里啟程，沿著中非經(jīng)貿(mào)合作的快車(chē)道，走向非洲乃至全球市場(chǎng)。

湖南出口產(chǎn)品集聚區(qū)內(nèi)，“湘品”沿著中非經(jīng)貿(mào)合作的快車(chē)道，走向非洲乃至全球市場(chǎng)

中非經(jīng)貿(mào)總部基地、東盟經(jīng)貿(mào)總部基地等平臺(tái)相繼落戶，一批國(guó)際商事機(jī)構(gòu)紛至沓來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)數(shù)字化平臺(tái)將“傳統(tǒng)通道經(jīng)濟(jì)”升級(jí)為“平臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”......以海納百川之姿，自貿(mào)雨花區(qū)塊正成為匯聚全球商流的“超級(jí)節(jié)點(diǎn)”。5年來(lái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額約440億元，其中對(duì)非貿(mào)易超110億元、年平均增速38%；完成外商直投1.7億美元，引進(jìn)重大項(xiàng)目29個(gè)、總投資818億元。當(dāng)河與海在此相擁，發(fā)展的潮聲，正在圭塘河畔澎湃回響。

高水平的開(kāi)放，不只是“賣(mài)全球、買(mǎi)全球”，更是“鏈全球、融全球”——在協(xié)作中重構(gòu)價(jià)值，在流通中共創(chuàng)未來(lái)。

幸福入港

從中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園坐電梯到3樓，1萬(wàn)平方米的中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)常設(shè)展館徐徐展開(kāi)——埃及香精芬芳縈繞，埃塞俄比亞咖啡醇香四溢，肯尼亞觀賞魚(yú)搖曳生姿，120多款非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在此匯聚，宛如一座微縮的非洲大陸。

這里是“永不落幕的中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”，2個(gè)專(zhuān)題展廳、8個(gè)功能區(qū)以及32個(gè)特色國(guó)家館，實(shí)現(xiàn)53個(gè)非洲建交國(guó)展銷(xiāo)全覆蓋，365天常態(tài)化向市民開(kāi)放，不僅是商品展臺(tái)，更成為市民觸摸世界、體驗(yàn)多元文化的開(kāi)放窗口。

奔赴蔚藍(lán)，不為奇觀，而是讓航船帶來(lái)的豐饒，惠及河流沿岸的每一個(gè)人。自貿(mào)的東風(fēng)，正將全球機(jī)遇轉(zhuǎn)化為圭塘河畔“家門(mén)口的幸福”。

自貿(mào)的東風(fēng)，正將全球機(jī)遇轉(zhuǎn)化為圭塘河畔“家門(mén)口的幸?！?/p>

這種幸福，是融入日常的全球滋味。近年來(lái)，自貿(mào)雨花區(qū)塊推動(dòng)湖南口岸首次進(jìn)口肯尼亞牛油果、貝寧菠蘿等，開(kāi)展“非洲好物網(wǎng)購(gòu)季”推動(dòng)非洲農(nóng)食產(chǎn)品走進(jìn)商超快閃店與直播間，首創(chuàng)將境外旅客購(gòu)物離境退稅即買(mǎi)即退政策拓展至批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)退稅周期從“月級(jí)”壓縮至“分鐘級(jí)”，讓肯尼亞的鮮花、埃塞俄比亞的手沖成為年輕人日常的浪漫，讓買(mǎi)非洲好物就像買(mǎi)菜一樣方便。

這種幸福，是人人可及的出彩機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)雨花區(qū)塊新增經(jīng)營(yíng)主體5042家、較成立前增長(zhǎng)近80%，新增企業(yè)2603家、較成立前增長(zhǎng)近20%；區(qū)塊積極推動(dòng)與雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)、黃花綜保區(qū)在保稅加工、商貿(mào)流通等領(lǐng)域合作，推出6項(xiàng)“一件事一次辦”“黃金十條”惠企政策，免費(fèi)開(kāi)通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)線，建成中非跨境人民幣中心，設(shè)立全省首個(gè)經(jīng)貿(mào)園區(qū)外幣代兌機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的連接更快捷、成本更低。

這種幸福，更是一種“家門(mén)口看世界”的文化自信與心靈豐盈。中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)常設(shè)展館全年開(kāi)展的研學(xué)活動(dòng)讓市民、游客“零距離”體驗(yàn)非洲鼓、非洲舞等特色文化；以文化出海，山貓吉咪帶著“中國(guó)功夫”動(dòng)畫(huà)風(fēng)靡全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。當(dāng)非洲鼓點(diǎn)撞上東方獅吼，當(dāng)盧旺達(dá)干辣椒與長(zhǎng)沙臭豆腐同臺(tái)競(jìng)技，圭塘河畔的日常，浸潤(rùn)著文明互鑒的韻味。這種深層次的文化交融與心靈共鳴，是開(kāi)放帶來(lái)的更高維度的幸福。

開(kāi)放的最終落點(diǎn)，是讓全球機(jī)遇化為可感可及的日?！腋５某叨?，就在與世界對(duì)話的廣度與深度中。

圭塘河畔的日常，浸潤(rùn)著文明互鑒的韻味

圭塘河的盡頭，是海的回響；雨花開(kāi)放的盡頭，是民的福祉。當(dāng)異域風(fēng)味融入市井煙火，一條河與一片海的故事，正升華為一座城與一個(gè)時(shí)代的合唱。

河海相約，不止于相遇，更在于共生；開(kāi)放發(fā)展，不只為繁榮，更是為共享。這是“兩山”理念的開(kāi)放注腳，也是“新發(fā)展理念”的雨花實(shí)踐——以河為媒，以港為夢(mèng)，通往世界的每一步，都踏在幸福彼岸。