文|凱風(fēng)

35歲，不再是考公考編天花板。

剛剛，2026年國(guó)家公務(wù)員招錄公告發(fā)布，年齡上限從35歲放寬到38歲，應(yīng)屆碩士、博士生放寬到43歲。

此前，上海、江蘇、四川多地已將部分公務(wù)員、事業(yè)單位招聘上限延至38歲，個(gè)別崗位甚至放寬到40歲乃至45歲。

從國(guó)家到地方，35歲門檻開(kāi)始全面松動(dòng)，釋放了什么信號(hào)？

01

35歲門檻，早就過(guò)時(shí)了。

所謂35歲限制，最早來(lái)源于1994年公務(wù)員招錄，后被國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位借鑒，進(jìn)而擴(kuò)展到民營(yíng)企業(yè)，最終形成“35歲天花板現(xiàn)象”。

最初的考公年齡限制，是基于“干部年輕化”的需要，有特殊的時(shí)代背景，不無(wú)現(xiàn)實(shí)合理性，但民營(yíng)企業(yè)照葫蘆畫(huà)瓢，顯然走歪了。

當(dāng)然，彼時(shí)我國(guó)正處于“人口紅利”黃金期，大量年輕人涌入就業(yè)市場(chǎng)，但經(jīng)濟(jì)爆發(fā)期機(jī)會(huì)無(wú)限，“35歲現(xiàn)象“尚不足以成為問(wèn)題。

如今，30多年過(guò)去，從人口到產(chǎn)業(yè)再到經(jīng)濟(jì)格局，都已發(fā)生翻天覆地的變化。

一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)已經(jīng)不再“年輕“，全國(guó)平均年齡早已突破35歲。

《中國(guó)人力資本報(bào)告2024》披露，全國(guó)勞動(dòng)力人口平均年齡從
32.25歲上升到2022年的39.72歲。

幾年過(guò)去，深度老齡化不斷逼近，勞動(dòng)力人口平均年齡，或已經(jīng)突破40歲大關(guān)。

要知道，從幼兒園到博士畢業(yè)，年齡接近30歲，職業(yè)宏圖尚未展開(kāi)，就被35歲所攔，情何以堪？

從國(guó)際上來(lái)看，“中年危機(jī)”普遍出現(xiàn)在45歲以后，而我們整整提前了10年，顯然不正常。

如果看人均預(yù)期壽命，我國(guó)更是1990年代初的從68歲提高到79歲，整整提高了11歲，勞動(dòng)者職業(yè)生命周期大幅拉長(zhǎng)。

延遲退休的橫空出世，就是基于這一點(diǎn)而來(lái)。

根據(jù)方案，男性退休年齡要從60歲延長(zhǎng)到63歲，女性則從55歲到58歲。

退休年齡延長(zhǎng)3年，考公考編年齡上限也隨之順延3年，這是好的開(kāi)始。

02

打破35歲限制，下一個(gè)是誰(shuí)？

去年9月，中央出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)“二十四條”意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)保障平等就業(yè)權(quán)利，消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。

今年9月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)大灣區(qū)、蘇南、杭甬溫、成渝等10個(gè)地區(qū)開(kāi)展要素市場(chǎng)化改革配置試點(diǎn)，其中之一就是“暢通勞動(dòng)力和人才流動(dòng)渠道”。

這意味著，考公考編打破35歲限制，不是一些地方簡(jiǎn)單的自選動(dòng)作，而是自上而下的統(tǒng)一部署。

最早從考公開(kāi)始，自然也要從考公破除。今年國(guó)考主動(dòng)破除35歲限制，無(wú)疑為地方做了示范。

不難預(yù)測(cè)，未來(lái)一到兩年，從國(guó)家到地方，考公考編都將取消35歲限制，38歲將成為新的門檻。

擔(dān)憂隨之而來(lái)：35歲門檻不復(fù)存在，會(huì)否形成新的“38歲天花板現(xiàn)象”？

改革要一步步走。如果說(shuō)國(guó)家層面的統(tǒng)一調(diào)整不易，一些人口老齡化嚴(yán)重的地區(qū)，完全可以先行突破。

問(wèn)題是，有形的門檻容易破除，無(wú)形的限制最難消除。

“35歲焦慮”不是一天形成的，自然也不會(huì)隨著一個(gè)政策就能立刻土崩瓦解。

03

35歲群體，太重要了。

35歲，對(duì)應(yīng)的是1990年出生人口。上下浮動(dòng)各10年，恰是80后、90后兩大代際群體。

這是中國(guó)第三次“嬰兒潮”的產(chǎn)物，也是各大代際中最為龐大的群體。

根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)測(cè)算，80后、90后總體超過(guò)4億人，相比00后和10后，多了幾千萬(wàn)人。

與00后剛步入職場(chǎng)、10后尚在求學(xué)階段不同，80后、90后恰是中國(guó)當(dāng)下就業(yè)的主力軍，在穩(wěn)就業(yè)大局中至關(guān)重要。

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查報(bào)告，30歲～49歲就業(yè)人群占比超過(guò)半壁江山，其中30歲～39歲年齡段占比為27.6%。

這一群體普遍“上有老，下有小”，且積累了數(shù)十年的工作、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不該被一道有形的年齡門檻所困住。

不容忽視的一點(diǎn)是，他們伴隨改革開(kāi)放大潮而生，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型同步，隨經(jīng)濟(jì)周期沉浮，對(duì)時(shí)代變化的體感最為敏銳。

毫不夸張地說(shuō)，穩(wěn)住80后、90后的就業(yè)大盤，就是穩(wěn)住了社會(huì)最大的穩(wěn)定器。

可見(jiàn)，打破35歲門檻，關(guān)乎公平，關(guān)乎現(xiàn)實(shí)，更關(guān)乎穩(wěn)就業(yè)。