一場前所未有的國際航運(yùn)危機(jī)正在到來！美國將在10月14日對中國航運(yùn)公司以及中國制造的船舶正式開始收取高額靠港靠泊費(fèi)！在這個西方為主導(dǎo)的全球航運(yùn)領(lǐng)域美國擁有呼風(fēng)喚雨的優(yōu)勢，正當(dāng)全球認(rèn)為中國將吞下苦果之際，中國突然在9月底發(fā)布對等報復(fù)措施，隨著14日一天天逼近，外媒已經(jīng)敏銳的感覺到，一場前所未有的國際航運(yùn)危機(jī)正在降臨。

美國將對中國船舶下重手：中國反手就報復(fù)了

中國交通運(yùn)輸部于10月10日發(fā)布公告，將對懸掛美國國旗以及在美國建造的船舶等收取特別港務(wù)費(fèi)，時間是從10月14日起，具體范圍是：

美國企業(yè)、組織和個人所有權(quán)的船舶；美國企業(yè)、組織和個人運(yùn)營的船舶；美國企業(yè)、組織和個人直接或間接持有25%及以上股權(quán)（表決權(quán)、董事會席位）的企業(yè)、組織擁有或運(yùn)營的船舶；懸掛美國旗的船舶；在美國建造的船舶。

其依據(jù)是9月29日公布的《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運(yùn)條例〉的決定》，包括何國家或地區(qū)對中國國際海運(yùn)經(jīng)營者、船舶或船員采取歧視性禁止、限制措施，且無有效條約救濟(jì)，中國政府可采取反制手段。具體措施包括：

• 對靠泊船舶收取特別費(fèi)用。
• 限制或禁止船舶進(jìn)出中國港口。
• 阻斷其獲取海運(yùn)數(shù)據(jù)及經(jīng)營資格。

10月10日就是這個修改后的《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》落實到了交通運(yùn)輸部，已經(jīng)由主管單位具體實施了！收取的費(fèi)用清單也已經(jīng)出來了：

1. 自2025年10月14日起靠泊中國港口的，按每凈噸400元人民幣計收；
2. 自2026年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸640元人民幣計收；
3. 自2027年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸880元人民幣計收；
4. 自2028年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸1120元人民幣計收”；

而其根源則是今年4月17日美國《聯(lián)邦公報》發(fā)布《關(guān)于中國在海運(yùn)、物流和造船領(lǐng)域主導(dǎo)地位的 301 條調(diào)查行動與擬議行動通知》中采取的對中國報復(fù)美國的反報復(fù)措施。費(fèi)用數(shù)據(jù)差不多就是將美國收取的美元換算成人民幣。

10月3日，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）正式發(fā)布 CSMS #66427144 號公告，根據(jù) “301 調(diào)查” 結(jié)果，確定了對中國船公司運(yùn)營船舶及中國建造的船舶在美港口收取額外高額費(fèi)用的具體方案：

• 每?？棵绹劭诿績魢嵤召M(fèi)50美元，到2028年將上漲至140美元；
• 對中國建造的船舶，收費(fèi)為每凈噸18美元起，或按每個集裝箱120美元起，兩者擇高計算；

全球最大的進(jìn)口國與全球最大的出口國之間的航運(yùn)業(yè)戰(zhàn)爭立馬就要開始了，對全世界的影響到底有多大？可以說是前所未有的危機(jī)，全球供應(yīng)鏈危機(jī)，已經(jīng)全面爆發(fā)：

1. 中遠(yuǎn)海運(yùn)：已將12條原停靠洛杉磯港的航線轉(zhuǎn)向墨西哥和加拿大港口，雖然增加36小時中轉(zhuǎn)時間，但成本反而下降22%；
2. 馬士基：將旗下中國造船舶調(diào)離美國航線，轉(zhuǎn)投歐洲、東南亞等不受影響的市場；將非中國造船舶優(yōu)先部署跨太平洋航線；
3. 達(dá)飛海運(yùn)：優(yōu)先派遣非中國建造的船舶?？棵绹劭?，避免高額港口費(fèi)；
4. MSC：通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)整、艙位調(diào)配和商業(yè)談判，自行消化部分成本，不向客戶轉(zhuǎn)嫁。

根據(jù)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)平臺Project44統(tǒng)計，本月中國至美國航線共取消67個航次，反向航線也取消了71個航次。中美對等收取港口費(fèi)用，究竟是誰更吃虧？法廣在10月10日的報道中引用花旗集團(tuán)的說法，盡管許多公司設(shè)法找到了緩解美國收費(fèi)影響的變通方法，但中國大型航運(yùn)公司中遠(yuǎn)?？厝孕桀~外支付數(shù)十億美元的費(fèi)用來服務(wù)美國市場。

原因也很簡單，中國占據(jù)了造船業(yè)的主導(dǎo)地位！據(jù)公開資料，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在2024年的數(shù)據(jù)是占全球市場的18.5%，另據(jù)BIMCO提供的數(shù)據(jù)顯示，全球有46%的散貨船、36%的集裝箱船、25%的雜貨船和24%的油輪是由中國制造的，中國造船占了目前全球各類船舶的29%。

美國這個操作有兩個目的，第一就是打擊中國造船業(yè)，因為目前的全球船舶制造中國已經(jīng)占了絕對優(yōu)勢，據(jù)最新數(shù)據(jù)，2024年中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占全球總量的55.7%、74.1%和63.1%，港口費(fèi)用收取后會導(dǎo)致運(yùn)營成本上漲，這將會船東考慮將船舶制造向韓國、日本以及美國轉(zhuǎn)移。

打擊中國制造的背后就是重振美國造船業(yè)，韓國韓華海洋投資建設(shè)美國船塢、碼頭以及裝卸設(shè)施，同時還改造費(fèi)城造船廠；三星重工與俄勒岡州維格爾海洋達(dá)成合作，對美國西海岸的維修船廠進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提升海軍艦艇的維護(hù)、修理和大修能力；現(xiàn)代重工則與美國最大的海軍造船商亨廷頓?英格爾斯工業(yè)公司合作建造LNG 雙燃料集裝箱船的協(xié)議。

第二個目的就是打擊中國的高速崛起中的對外貿(mào)易，2024年中國總出口額3.577萬億美元，而據(jù)公開資料顯示，95%的貨物都是通過海運(yùn)來完成的，美國此舉將會讓中國每年損失幾十億美元，從推高中國貨物的成本，降低其競爭力！

對等收取中國必定吃大虧，據(jù)全球最大船舶經(jīng)紀(jì)公司克拉克森研究 (Clarkson Research Services Ltd.) 的數(shù)據(jù)，按噸位排名，美國是全球第20大船旗國。懸掛美國國旗的船舶總噸位達(dá)1170萬總噸，而世界第六大船旗國中國則為9200萬總噸。

中國建造的船舶占全球水上貿(mào)易船舶總數(shù)的超過四分之一，而美國建造的船舶不到1%。如果按這個套路收取，那么中國收取到的總費(fèi)用可能不及美國的1/10，這一來一去不是中國虧大了么？

中美海運(yùn)領(lǐng)域相互報復(fù)：到底是誰將取得最后的勝利

對于這種問題，你認(rèn)為中國政府就不會考慮了嗎？在《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運(yùn)條例〉的決定》中有這樣一條：

美國的企業(yè)、組織和個人直接或間接持有25%及以上股權(quán)（表決權(quán)、董事會席位）的企業(yè)、其他組織擁有或運(yùn)營的船舶也需收取船舶特別港務(wù)費(fèi)！

掛美國國旗的船噸位不高，美國制造的船舶數(shù)量也不多，但是這一條一加立馬就不一樣了。因為那些船運(yùn)公司的超級富豪股東或者老板大都有美國國籍或者雙重國籍，稍稍較真下調(diào)查下背景，大部分船運(yùn)公司都能套上這一條，這下中美之間的態(tài)勢立馬就會反轉(zhuǎn)！

雙方的報復(fù)看起來可能是旗鼓相當(dāng)，但種花家認(rèn)為，中國將持股權(quán)這一條嚴(yán)格實施的話，中國還占了上風(fēng)！但這并不代表中國就已經(jīng)勝了，還有一個問題需要考慮！美國對中國制造的船舶這一條加收費(fèi)用，那么會不會影響中國的造船業(yè)？

答案是肯定會有影響！以一艘10萬噸級貨輪為例，單次靠港費(fèi)用將增加400萬-500萬美元，每年往返4~5次美國港口，那么費(fèi)用可能會增加到2000萬美元。一艘10萬噸級的貨輪建造費(fèi)用大約為5000萬~8000萬美元左右，據(jù)公開資料，中國建造的船舶成本要比韓國低至少15%左右，那么一艘船會便宜大約750萬~1200萬美元左右，按長遠(yuǎn)運(yùn)營計算，就算中國造船成本也很不劃算。

未來船運(yùn)公司在考慮訂購船舶時，如果主要用來跑美國航線，那么大概率不會向中國造船廠訂購。但如果跑其他國家的運(yùn)輸，中國的貨船明顯要劃算很多，那么這個比例大概是多少呢，按貿(mào)易額計算即可：

2024年美國的貨物出口約2.08萬億美元；貨物進(jìn)口為3.26萬億美元，總計為5.34萬億美元，另據(jù)WTO的數(shù)據(jù)，全球僅貨物貿(mào)易額為24.43萬億美元，美國占比25%左右。如果嚴(yán)格按這個比例，那么中國造船業(yè)訂單將會下降25%左右。

這對造船業(yè)來說毫無疑問是一個重大損失！差不多就回到了5~6年前的水平，甚至可能還要更早一些！不過這些都只是假設(shè)美國單方面加收靠港費(fèi)評估的，如果再疊加中國報復(fù)的加收靠港費(fèi)，這個比例又會平衡，但整體來講影響是肯定的！

因為2024年中國的貨物進(jìn)出口總額是6.17萬億美元，高于美國的5.34萬億美元，從這個數(shù)據(jù)來看，似乎還有可能會略微增加一點，當(dāng)然這個影響還會隨著航運(yùn)路線的調(diào)整出現(xiàn)比較大的變化，比如航運(yùn)業(yè)務(wù)甚至?xí)霈F(xiàn)中轉(zhuǎn)港口倒手一下，以避免收取高額的靠港費(fèi)用等等，這個數(shù)據(jù)實在比較難預(yù)料。

從中美貿(mào)易角度評估：撐不下去的應(yīng)該是美國

加收靠港費(fèi)用唯一的結(jié)果就是推高了運(yùn)輸成本，最終都會像加征關(guān)稅一樣將最終推高末端銷售成本，最終買單的還是消費(fèi)者。這個從中美從今年4月份開始的貿(mào)易戰(zhàn)一來就能看出來，而處在劣勢的恰恰就是美國！

4月4日中國報復(fù)后雙方報復(fù)措施螺旋上升，最終幾近于貿(mào)易中斷，但在4月底，沃爾瑪、塔吉特、家得寶等美國主要零售商的首席執(zhí)行官前往白宮與總統(tǒng)特朗普會面，要求解決貿(mào)易問題，原因是這些零售商倉庫都快空了，必須要從中國進(jìn)口，因為找不到替代生產(chǎn)廠商。

再之后美國財政部長貝森特和商務(wù)部長魯特尼克等到瑞士堵中國商貿(mào)代表團(tuán)，談判，雙方回到4月2日前，各項報復(fù)措施暫停90天，之后這個暫停90天一直延續(xù)多次。最終美國這個關(guān)稅大棒還是砸不到中國頭上，只是在維持4月2日以前雙方的報復(fù)措施。

為什么會這樣？因為在中美貿(mào)易中美國出于被動進(jìn)口，而中國則處在主動出口。美國從2018年以來各種制裁各種禁止出口，到2025年中國想買的都買不到了，到了特朗普時代美國已經(jīng)沒有多少牌可以打了。而美國從中國進(jìn)口替代，從2018年到2025年，這個數(shù)字沒多少變化。這就表示美國離不開中國，而美國對中國來說卻是可有可無！

這個可不是信口開河，看數(shù)據(jù)就知道了！2018年時中國總出口額為2.48萬億美元，其中對美出口為4784.2億美元，占比19.3%。到今年8月份時，中國出口美國占比已經(jīng)跌至10%以下，但整體出口同比上升4.4%。中國正在確確實實的準(zhǔn)備脫鉤，并且出口美國下降的同時總出口卻在上升。

現(xiàn)在輪到中國出牌了，10月9日，中國稀土、電池、超硬材料等出口管制又加碼了，虛空造牌誰不會啊，中國的牌不見得比美國少。農(nóng)業(yè)上美國大豆、高粱、玉米滯銷已經(jīng)讓MAGA黨的最大支持者農(nóng)民們天天在控訴特朗普了。

另一個動向是這次中國在稀土管制特別提到了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，連0.1%含量的稀土都必須向中方報備，這就意味著中國已經(jīng)“全面開打”，對涉及重稀土的芯片產(chǎn)業(yè)，光刻機(jī)、半導(dǎo)體領(lǐng)域等收緊管制措施，這就意味著將會出現(xiàn)一個非常重要的動向，中國已經(jīng)開始動員起來了，將會以一切手段來反制對付美國：

1. 強(qiáng)化實體清單與出口管制名單，明確哪些被制裁的公司不能獲得稀土；
2. 關(guān)鍵材料出口管制范圍再次擴(kuò)大，比如如鎢、鉬以及航空和電子領(lǐng)域的合金等；
3. 高科技與技術(shù)出口管制，比如鋰電池和人造石墨等已經(jīng)列入管制，未來可能會擴(kuò)大范圍；

各位千萬別小看中國制造的優(yōu)勢，中國已經(jīng)有多個產(chǎn)業(yè)占據(jù)了絕對優(yōu)勢，不是中國有沒有的問題，也不是中國敢不敢的問題，而是中國想不想的問題。

就像已經(jīng)管制的鋰電池一樣，這技術(shù)早就擴(kuò)散了，會的可不少，但全球鋰電池產(chǎn)能依然掌握在中國手中，現(xiàn)在中國動手管制了，想卡就能卡了，畢竟咱們還是法制社會，凡事都得有個師出有名！