消息稱(chēng)美國(guó)不準(zhǔn)備降低對(duì)華關(guān)稅稅率，是否可靠？

——這個(gè)消息是北美東部時(shí)間9月30日，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾（Jamieson Greer）在參加紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部（the Economic Club of New York）時(shí)發(fā)言的內(nèi)容，有許多現(xiàn)場(chǎng)目擊者，所以消息內(nèi)容本身是可靠的，關(guān)鍵是這些消息所包含的美國(guó)政府和特朗普（Donald Trump）真正用意是什么。

格里爾原話(huà)是“如果你去問(wèn)總統(tǒng)‘我們和中國(guó)達(dá)成協(xié)議了么’，他會(huì)說(shuō)‘是的，這就是我們的協(xié)議。我們對(duì)中國(guó)征收55%關(guān)稅，這就是協(xié)議內(nèi)容?！赃@就是一個(gè)良好的現(xiàn)狀‘，此外他還說(shuō)了一些希望能夠繼續(xù)與中方官員進(jìn)行定期磋商，努力實(shí)現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易關(guān)系，雙方都能擴(kuò)大“非敏感商品”的貿(mào)易，比如美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和中國(guó)的消費(fèi)品等諸如此類(lèi)的話(huà)。

關(guān)于中美關(guān)稅協(xié)議，臺(tái)面話(huà)語(yǔ)所包含的內(nèi)容實(shí)際上可拆分為兩點(diǎn)：第一，特朗普不打算讓步，即不打算至少取消今年2月1日和2月27日兩次以“芬太尼”借口對(duì)華單方面加征的關(guān)稅（至3月3日起累計(jì)20%，這也是中美關(guān)稅協(xié)議中美方對(duì)華關(guān)稅不對(duì)等部分的由來(lái)），第二，特朗普至少此時(shí)表示無(wú)意于重演一番重新執(zhí)政后最初幾個(gè)月對(duì)華不斷疊加關(guān)稅的激進(jìn)貿(mào)易戰(zhàn)措施，希望11月10日到期的中美貿(mào)易休戰(zhàn)以當(dāng)前的關(guān)稅條件達(dá)成長(zhǎng)久性妥協(xié)。

關(guān)稅以外發(fā)言?xún)?nèi)容臺(tái)面上包含的內(nèi)容也是兩點(diǎn)，第一，美國(guó)希望盡可能說(shuō)服中國(guó)多買(mǎi)美國(guó)想賣(mài)的東西（比如農(nóng)產(chǎn)品和LNG），多賣(mài)美國(guó)想買(mǎi)的東西（比如稀土）（那些冠冕堂皇的場(chǎng)面話(huà)用意是把這些意圖說(shuō)得體面一些）；第二，但美國(guó)不想賣(mài)的一定仍然不賣(mài)（比如高科技產(chǎn)品），不想買(mǎi)的東西一定仍然不買(mǎi)（比如中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品），此外對(duì)華科技封鎖也會(huì)繼續(xù)。

這些臺(tái)面話(huà)語(yǔ)背后折射出的特朗普真正用意：1、再次證實(shí)此前許多各方論證和傳言，即特朗普在對(duì)華強(qiáng)硬事倍功半后希望將更多資源和關(guān)注用于性?xún)r(jià)比更高、支持率轉(zhuǎn)化成績(jī)更好的國(guó)內(nèi)事務(wù)中，因此不希望擴(kuò)大對(duì)華爭(zhēng)端，希望將沖突和損失管控在可接受范圍，而已占到的便宜則盡可能不想吐出來(lái)，也不希望被政敵以“對(duì)華綏靖”的口實(shí)加以攻訐；2、特朗普對(duì)外交涉的三原則是“極限施壓”、“漫天要價(jià)，就地還錢(qián)”和“柿子專(zhuān)揀軟的捏，柿子越軟越多捏”，格里爾上述講話(huà)正符合上述三原則的第一和第二原則，因此可以理解為借談關(guān)稅稅率反復(fù)試探和踩踏中方對(duì)中美關(guān)稅的接受底線(xiàn)，及希望在新的談判前虛標(biāo)較高的要價(jià)和所謂“底線(xiàn)”，以爭(zhēng)取在更有利于自己的真正標(biāo)價(jià)和“底線(xiàn)”附近成交。

中美下階段經(jīng)貿(mào)會(huì)談的斗爭(zhēng)點(diǎn)何在？

——如果說(shuō)前一階段的中美博弈和談判主要圍繞“特朗普第三原則”，即“中國(guó)是不是軟柿子”展開(kāi)，雙方主要集中于解決“貿(mào)易戰(zhàn)打不打、怎么打”這個(gè)矛盾，下一階段的博弈焦點(diǎn)則在于“貿(mào)易戰(zhàn)以怎樣的條件不打”。

很顯然，美方試圖將原本無(wú)端提出的20%“芬太尼關(guān)稅”常態(tài)化和固定化，借以長(zhǎng)期維持比中方對(duì)美產(chǎn)品關(guān)稅率低20%的美方對(duì)華關(guān)稅率，同時(shí)繼續(xù)維持在對(duì)華進(jìn)出口、技術(shù)封鎖等方面長(zhǎng)期以來(lái)的雙標(biāo)。而中方博弈的關(guān)鍵，則是力圖在繼打破“特朗普第三原則”之后，再打破其第一、第二原則，即破解其“極限施壓”和“漫天要價(jià)，就地還錢(qián)”的手法。

具體到策略和側(cè)重點(diǎn)上，“芬太尼關(guān)稅”師出無(wú)名且在美事實(shí)上也有許多利益受損者，應(yīng)以“反對(duì)關(guān)稅不對(duì)等”為由堅(jiān)決反對(duì)，必要時(shí)可以其人之道，還治其人之身，同樣對(duì)美實(shí)施某個(gè)名義的平行關(guān)稅，獨(dú)立于正常關(guān)稅之外，“以對(duì)等應(yīng)對(duì)等”，美方不取消“芬太尼關(guān)稅”，我方就維持這個(gè)對(duì)等的平行關(guān)稅。一言以蔽之，即用一切手段讓美方尤其特朗普盡早明白我方底線(xiàn)究竟到哪一步便不可觸摸。

而技術(shù)封鎖、貿(mào)易雙標(biāo)等是長(zhǎng)期中美力量對(duì)比變化發(fā)展的必然結(jié)果，也是美國(guó)朝野普遍共識(shí)，積重難返，徒費(fèi)口舌也難有很大收獲，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在“打破幻想，早日尋求自主替代”上。

中美貿(mào)易在目前的關(guān)稅水平上是否可持續(xù)？

——僅就關(guān)稅本身而言我認(rèn)為中美貿(mào)易在目前關(guān)稅水平上是可以維持的。

問(wèn)題在于關(guān)稅問(wèn)題只是特朗普“二進(jìn)宮”以來(lái)變本加厲的、美國(guó)對(duì)華遏制和“去全球化”、“脫鉤”戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，是“果”而不是“因”，除了關(guān)稅，由同一個(gè)“因”衍生出的“果”還有很多非關(guān)稅手段，如對(duì)華技術(shù)封鎖、對(duì)華高科技產(chǎn)品禁運(yùn)、對(duì)中國(guó)企業(yè)和實(shí)體及個(gè)人等實(shí)施“制裁”和“通緝”、對(duì)中國(guó)赴美留學(xué)和技術(shù)交流的限制、人才交流掣肘、金融外匯限制、借國(guó)際和地緣熱點(diǎn)問(wèn)題搞名為“二次制裁”的株連，等等。

事實(shí)上時(shí)至今日，不僅“因”才是中美貿(mào)易糾紛病根所在，即便“果”這方面，關(guān)稅也遠(yuǎn)非最致命的障礙。因此，撇開(kāi)“美國(guó)執(zhí)意遏制中國(guó)發(fā)展以確保霸權(quán)地位”和“特朗普意欲全面‘去全球化’與中國(guó)和盡可能多的經(jīng)濟(jì)體脫鉤”這兩個(gè)“因”，片面執(zhí)著于“中美貿(mào)易在目前關(guān)稅水平上是否可持續(xù)”是沒(méi)有意義的，“因”的問(wèn)題不解決，哪怕關(guān)稅降到零，該發(fā)生的一切幾乎都仍會(huì)發(fā)生。