2018年1月，最高機(jī)關(guān)發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，各地根據(jù)上級(jí)的指示，開啟了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)。到2021年回頭看，到2024年掃黑除惡常態(tài)化，各地涉黑惡案件數(shù)量攀升。

最高法、最高檢、公安部、司法部加強(qiáng)法律政策研究，堅(jiān)持在法治軌道上對(duì)黑惡勢(shì)力依法嚴(yán)懲：出臺(tái)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》，明確要求將11類黑惡勢(shì)力違法犯罪作為打擊重點(diǎn)。各部門出臺(tái)“保護(hù)傘”、惡勢(shì)力和“軟暴力”違法犯罪認(rèn)定及依法處置黑惡勢(shì)力犯罪涉案財(cái)產(chǎn)等7個(gè)方面的司法解釋和指導(dǎo)意見，為辦理涉黑涉惡案件提供依據(jù)。

大成總所刑事部

本人接辦的涉黑惡案件也隨之多起來，回顧這些案件，與普通刑事案件還是有一些特點(diǎn)，在此略談一二。

一、指揮體系上，一般都是專案組開啟，初始成立一個(gè)由公安經(jīng)偵、刑偵、監(jiān)委紀(jì)委等部門抽調(diào)人員組成的專案組，在此階段，檢察院也會(huì)提前派員介入。本人見過的最大的此類專案組，多達(dá)200多成員。這種多部門成立的專案組，已經(jīng)不是獨(dú)立辦案，而是聯(lián)合辦案。

二、立案伊始，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體公開涉案人員的大頭像，公開征集涉黑惡犯罪線索（從法理上來說，此做法明顯違法），號(hào)召群眾舉報(bào)。

三、辦案機(jī)關(guān)會(huì)按照程序向掃黑辦匯報(bào)。從立案?jìng)刹?、移送審查起訴、審判、二審到執(zhí)行階段。

四、涉及罪名多、案卷多，無論是公檢法辦案人員、還是律師，都要付出巨大精力閱卷、研究分析案件。

因?yàn)槿绱耍デ皶?huì)議及開庭時(shí)間也會(huì)較長，需要良好的體力和精力支撐。有的律師會(huì)因?yàn)檗k理涉黑惡案件開庭時(shí)間較長，影響辦理其他案件。對(duì)涉及罪名較多的犯罪嫌疑人的律師去看守所申請(qǐng)會(huì)見的次數(shù)明顯增多。律師向辦案機(jī)關(guān)提出法律意見的各種文書和溝通要求也會(huì)增多。

五、申請(qǐng)調(diào)取、查看、復(fù)制同步錄音錄像，光盤多，且至目前為止，監(jiān)委配合提交同步錄音錄像的難度較大，雖然有規(guī)定，法院有權(quán)要求移送通過不錄音錄像，但實(shí)踐中，仍不順暢。

六、申請(qǐng)排非的較多，存在刑訓(xùn)筆供（請(qǐng)自行修正）的情形較多，且刑訓(xùn)筆供手段殘忍，筆者在某省辦理的涉黑案，曾經(jīng)遇到被告人遭受施加電刑的，有一名女被告人，在開庭第八天的時(shí)候，突然當(dāng)庭大喊：“我被打掉了牙齒，我看到某人被電尿了！”。

法庭

七、多數(shù)案件是從涉黑惡首要人員創(chuàng)業(yè)起家開始查，時(shí)間跨度大，涉及罪名多，一些可能超過時(shí)效的也會(huì)被生拉硬拽，拼湊涉黑惡的構(gòu)成條件，以前已經(jīng)判決的也可能突然再審翻案，以前已經(jīng)調(diào)解的也可能重新走刑事判決。

本人遇到的，將嫌疑人30多年前判決無罪的案件突然以院長發(fā)現(xiàn)提起再審；將被告人（開發(fā)商）在多年前被敲詐勒索的案件提起再審，再審判決為（開發(fā)商）誣告陷害罪；將多年前當(dāng)事人告到派出所也不立案或已經(jīng)治安處理的案件，重新刑事立案進(jìn)行審判；等等。

黃昏

八、存在分案審理的現(xiàn)象。會(huì)在起訴書中遇到某某人名的后邊是括號(hào)，括號(hào)內(nèi)注明“另案處理”，一種情況是分案審判了，一種情況可能是沒有進(jìn)入審判程序。

九、律師辯護(hù)，理論上是各自為被告人利益，但因?yàn)樯婧趷喊讣囊环N大前提就是，以某個(gè)標(biāo)志性事件為由，將全部被告人歸結(jié)為一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織或惡勢(shì)力集團(tuán)，在是否涉黑惡、標(biāo)志性事件定罪等涉及涉黑惡主線的問題上，具有統(tǒng)一的辯護(hù)利益，因此，原則上辯護(hù)觀點(diǎn)盡量統(tǒng)一為宜。

十、認(rèn)罪認(rèn)罰的選擇：認(rèn)罪認(rèn)罰能有效節(jié)約司法資源，提高辦案效率，但能否認(rèn)罪認(rèn)罰、何時(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰，不僅是一個(gè)專業(yè)問題，還是一個(gè)策略問題，在涉黑惡案件辯護(hù)中，也是一個(gè)有可能影響整體的問題。

如果有的被告人為了早日獲得自由（比如取保候?qū)徎蚺芯彛斑`心”作出認(rèn)罪認(rèn)罰，可能會(huì)影響其他被告人乃至案件的走向。因?yàn)橐恍┱J(rèn)罪認(rèn)罰是需要承認(rèn)某些特定的指控的犯罪事實(shí)為前提的，如果這些指控的犯罪事實(shí)經(jīng)不起考證或缺乏證據(jù)支撐，則某一個(gè)或多個(gè)涉案被告人的“違心”認(rèn)罪認(rèn)罰，相當(dāng)于坐實(shí)了該起事件，最后對(duì)其他被告人非常不利。

十、辯護(hù)律師分工合作，提高效率，有利于提高辯護(hù)質(zhì)量

涉黑惡案件指控的內(nèi)容一般分為三部分：涉黑惡部分、單個(gè)罪名、違法事實(shí)。辯護(hù)律師如能進(jìn)行有效分工、處理好整體與部分的關(guān)系，將會(huì)更加有利于辯護(hù)質(zhì)量。因此，當(dāng)事人如果能夠聘請(qǐng)到一個(gè)專業(yè)辦理涉黑惡案件經(jīng)驗(yàn)豐富的律師團(tuán)隊(duì)，在主辦律師的統(tǒng)籌下，劃定辯護(hù)重點(diǎn)與方向等，將會(huì)事半功倍。

對(duì)一些重要證據(jù)的質(zhì)證配合，對(duì)于某個(gè)重要問題的發(fā)問配合，除了全體辯護(hù)律師統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，第1、2、3號(hào)等主要被告人及律師的表現(xiàn)將在很大程度上起到引領(lǐng)作用。

十一、鑒于一些涉黑惡案件的辦理，存在很多的程序違法、刑訓(xùn)筆供、普通違法案件刑事化等情形，這類案件的辯護(hù)不可局限于法庭以及與具體辦案人員的溝通，向油管布們的舉報(bào)、控告、要求監(jiān)督查處等，也是必不可少的。

十二、一些具體罪名的辯護(hù)，可能涉及到追訴時(shí)效、新法舊法適用，傷情鑒定新舊標(biāo)準(zhǔn)等，也可能涉及到時(shí)代背景政策，如果停薪留職、停職留薪創(chuàng)業(yè)、全民招商引資政策下的用地審批、幫扶官員定點(diǎn)扶持企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目審批綠色通道先上車后買票等。。

十三、公訴人提供的舉證提綱與庭審舉證方式。因?yàn)樽C據(jù)較多，如何舉證（包括綜合舉證、一證一質(zhì)、一事一質(zhì)、先后順序等），在庭前會(huì)議中需要認(rèn)真協(xié)商確定。
十四、對(duì)被告人的庭前輔導(dǎo)?？紤]到證據(jù)較多、庭審時(shí)間長、發(fā)問較多等，對(duì)于被告人的庭前輔導(dǎo)，極為重要，尤其是發(fā)問、對(duì)質(zhì)，最好是制定發(fā)問提綱。包括告訴被告人如何辨識(shí)誘導(dǎo)性、假設(shè)性問話。

十五、有的專案組、督導(dǎo)組，可能會(huì)在庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽。如果是具體辦案的專案組人員，因?yàn)槭莻刹?、調(diào)查人員的身份，依法是不能參加旁聽的。也有的是上級(jí)協(xié)調(diào)指揮的專案組在旁聽。筆者就曾見到專案組的辦案人員在現(xiàn)場(chǎng)旁聽，被被告人看到并認(rèn)出，當(dāng)場(chǎng)指認(rèn)他就是刑訓(xùn)筆供的那個(gè)人！

十六、二審能否改判？從程序上看，涉黑惡案件的審理、判決，都是向上級(jí)（掃黑辦、上級(jí)專案組等）匯報(bào)過的，貌似一審判決都已經(jīng)形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和決定了，二審也不可改變。其實(shí)不然，在有新的事實(shí)和新的證據(jù)的情形下，或者說在一審存在明顯問題的情形下，二審仍然有機(jī)會(huì)獲得改判。筆者曾經(jīng)辦理一起黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，是公安部督辦案件、有省級(jí)專案組庭審旁聽的，被告人一審認(rèn)定成立四個(gè)罪名，數(shù)罪并罰判處有期徒刑兩年六個(gè)月及罰金，二審改判為一年六個(gè)月，減少一年。

當(dāng)然，二審改判，必須存在法律依據(jù)和事實(shí)基礎(chǔ)，也必須是二審法官、二審出庭檢察員、辯護(hù)律師等合力的結(jié)果。

涉黑惡案件的辦理，有其獨(dú)有的特點(diǎn)，我們不懼這些什么特點(diǎn)，我們只希望指揮及具體承辦的司法人員，依法辦案，尤其是不要強(qiáng)令指揮、定調(diào)子。筆者曾經(jīng)辦理一起黑社會(huì)性質(zhì)組織案，某省級(jí)專案組組長給法院的要求：黑帽子不能摘，罪名不能少。當(dāng)然，法官不愿意背這個(gè)鍋，四個(gè)罪名數(shù)罪并罰，最后判處有期徒刑五年六個(gè)月（因?yàn)槠渲械囊粋€(gè)罪名就是十年以上，但定了從犯）。這個(gè)省級(jí)專案組組長，現(xiàn)在已經(jīng)在某監(jiān)獄中服刑了。這個(gè)凌駕于具體辦案機(jī)關(guān)之上的專案組，權(quán)力大得很！

作者于興泉，大成律師事務(wù)所北京總所刑事部主任，常年研究經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪案件的預(yù)防與控制，發(fā)表刑事類專業(yè)文章40余篇，是北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、西北政法大學(xué)等法學(xué)院的刑事實(shí)務(wù)課程授課教師或研究生指導(dǎo)教師。