1930年代抗戰(zhàn)前，民國(guó)南京政府暨省會(huì)鎮(zhèn)江時(shí)期，江蘇省的駐軍及治安武裝力量，分為國(guó)防軍、省防軍、地方警團(tuán)三大類。

國(guó)防軍自不必說(shuō)，江蘇的國(guó)防軍是委員長(zhǎng)的嫡系中央軍，而且大多還是精銳部隊(duì)，但這些部隊(duì)通常執(zhí)行戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)，不參與地方治安事件。

而省防軍，則分為負(fù)責(zé)陸上治安的江蘇省民政廳保安處部隊(duì)，和負(fù)責(zé)水上治安的民政廳水上公安隊(duì)。
地方警團(tuán)則由公安局、警察隊(duì)、水巡隊(duì)、保衛(wèi)團(tuán)、臨時(shí)保衛(wèi)團(tuán)構(gòu)成。
所以江蘇地方的省保安力量，實(shí)際就是省防軍和地方警團(tuán)共七支隊(duì)伍構(gòu)建起的武裝體系。其主力部分如下：
1、江蘇省政府保安處部隊(duì)（俗稱江蘇省保安團(tuán)）
江蘇省民政廳保安處部隊(duì)是其中最軍事化的一支戰(zhàn)斗隊(duì)伍。1933年底，項(xiàng)致莊被任命為江蘇省保安處處長(zhǎng)，李守維為副處長(zhǎng)。由于鎮(zhèn)江是省會(huì)，江蘇省政府保安處也兼任鎮(zhèn)江警備司令部。
1930年代中期，該部隊(duì)有四個(gè)團(tuán)級(jí)建制部隊(duì)（另有一個(gè)“水上游擊隊(duì)”）。其中第一團(tuán)、第二團(tuán)為新組建部隊(duì)，第三、四團(tuán)則分別由原來(lái)的警察一、二總隊(duì)分別改編，主要裝備步兵輕武器，如步槍、輕重機(jī)槍，沖鋒槍，每個(gè)團(tuán)中還配置了一個(gè)迫擊炮連，屬于輕步兵單位（團(tuán)--大隊(duì)--中隊(duì)）。
江蘇省保安處直屬有一個(gè)山炮營(yíng)、騎兵連，以及主要負(fù)責(zé)駐鎮(zhèn)江各省府警衛(wèi)的特務(wù)營(yíng)。
其江蘇省保安第一團(tuán)在1934年左右集中駐扎于鎮(zhèn)江整訓(xùn)。
江蘇省政府保安處（鎮(zhèn)江警備司令部）除了指揮一支治安戰(zhàn)部隊(duì)外，還有諸多地方職能，比如人民防空、對(duì)學(xué)生的國(guó)民軍訓(xùn)、保甲系統(tǒng)成員的軍事訓(xùn)練、監(jiān)獄看守所監(jiān)管、城市消防管理、以及兵役管理、部分軍事判決。
民國(guó)早期的兵役，既不是征兵也不是募兵，而是由各地“募兵員”一個(gè)人十塊二十塊錢的拉人頭，實(shí)際是一門生意。導(dǎo)致濫竽充數(shù)者極多，半路逃跑開(kāi)溜者也比比皆是。
而保安處則負(fù)責(zé)對(duì)地方保衛(wèi)團(tuán)實(shí)行軍訓(xùn)，20-40歲男丁輪換受訓(xùn)后抽丁，分期分批按需替換部隊(duì)退伍兵員，這也是在師管區(qū)制度之前的過(guò)渡方案。
由此看來(lái)保安處部隊(duì)（江蘇省保安團(tuán)），類似于今天地方武警、軍分區(qū)、應(yīng)急救援、民防、部分警察辦案、地區(qū)軍事法院職能的綜合體。
該單位還有自己的軍醫(yī)院，開(kāi)設(shè)于鎮(zhèn)江白蓮巷，并且屬于分科門診的正規(guī)醫(yī)院，有諸如：內(nèi)科、眼科、外科、耳鼻咽喉、皮膚科、花柳科。

江蘇省政府保安處（鎮(zhèn)江警備司令部）

江蘇省政府保安處（鎮(zhèn)江警備司令部）

江蘇保安處的這兩位負(fù)責(zé)人，后來(lái)全部死于非命。項(xiàng)致莊抗戰(zhàn)中投敵，1946年被槍決。李守維則于1940年死于黃橋之戰(zhàn)。

項(xiàng)致莊就任江蘇省保安處長(zhǎng)兼鎮(zhèn)江警備司令的照片（鎮(zhèn)江省政府）

江蘇保安處修械所自己制造的裝甲車

2、江蘇省第一區(qū)鎮(zhèn)江縣保安大隊(duì)
該大隊(duì)于1934年10月1日組建，大隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)江縣長(zhǎng)葉震東兼任，屬于鎮(zhèn)江地方政府的“親兵隊(duì)”，從被裁撤的公安局警察隊(duì)變化而來(lái)。剛開(kāi)張的時(shí)候，除各級(jí)干部外，士兵有102人，相當(dāng)于一個(gè)武裝連。
后續(xù)經(jīng)過(guò)改編，改稱為保安第二大隊(duì)，有三個(gè)中隊(duì)。第一、二中隊(duì)的槍械糧餉由保安司令部供給，第三中隊(duì)的費(fèi)用則是從“公安捐”里支付，改編后合計(jì)300人。
這支部隊(duì)并不限于鎮(zhèn)江活動(dòng)，其一中隊(duì)曾駐防高郵臨澤、二中隊(duì)曾保護(hù)鎮(zhèn)江縣土地局清丈隊(duì)作業(yè)、看守縣政府、三中隊(duì)則以班為單位分散駐守。
3、江蘇省民政廳直屬鎮(zhèn)江省會(huì)公安局（其他局則由縣政府管轄）
鎮(zhèn)江一分局：南門外大覺(jué)寺
鎮(zhèn)江二分局：黃旗口
鎮(zhèn)江三分局：火星廟
鎮(zhèn)江四分局：石浮橋
鎮(zhèn)江五分局：義渡局巷
此外還有公安局消防隊(duì)、偵緝隊(duì)、車巡隊(duì)、軍樂(lè)隊(duì)（超岸寺），以及局長(zhǎng)直接指揮的三個(gè)公安局武裝警察隊(duì)。
全局有1850人，手提機(jī)槍（沖鋒槍）22支、步槍748支、手槍168支、駁殼槍292支。
4、鎮(zhèn)江縣警察隊(duì)（清末殘軍演變而來(lái)）
原有人數(shù)139人，槍械90支，其主要作用為剿匪。后進(jìn)行改編，計(jì)劃編為第一區(qū)一中隊(duì)，110人槍。
5、江蘇省保衛(wèi)團(tuán)鎮(zhèn)江區(qū)團(tuán)
這個(gè)組織由保甲體系中形成，要求必須是本地人，定期輪換訓(xùn)練。鎮(zhèn)江縣有7個(gè)區(qū)團(tuán)、319個(gè)甲團(tuán)、甲牌1521、團(tuán)士人數(shù)2420，相當(dāng)于現(xiàn)代的一類預(yù)備役人員，必要時(shí)會(huì)被抽去軍隊(duì)補(bǔ)充兵員。
其他方面
至于其他水上單位、小散部隊(duì)、團(tuán)練，因?yàn)槎嘤墒∶裾d直轄調(diào)派（水上公安）、或者組織松散、不屬于政府序列（鎮(zhèn)江商會(huì)武裝），一般來(lái)說(shuō)對(duì)鎮(zhèn)江安防影響有限。
而當(dāng)時(shí)由于北洋混戰(zhàn)結(jié)束不久，海量槍支四處流散。加之江淮屢屢發(fā)生大水，徐淮皖一帶社會(huì)凋敝、社會(huì)結(jié)構(gòu)瓦解，匪盜極為泛濫。這些保安隊(duì)伍南征北討，日子并不好混，所以逃兵現(xiàn)象也是相當(dāng)多的。