美國，作為聯(lián)合國的創(chuàng)立國之一，這兩天卻又一次被卷入到了質(zhì)疑聲中：
9月26日，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅因為參與了支持巴勒斯坦的示威游行，而被美國政府吊銷了赴美簽證；27日，佩特羅在社交媒體上表示，美國政府此舉損害了聯(lián)合國及其聯(lián)大賴以運轉(zhuǎn)的“豁免原則”，而聯(lián)合國總部更應(yīng)該早日搬離紐約，“去一個更加民主的地方?！?br/>

搞笑的是，就在佩特羅被吊銷簽證的幾天前，特朗普剛剛在聯(lián)大上大肆抨擊了聯(lián)合國的“設(shè)備老舊”“技術(shù)落后”，這無疑為聯(lián)合國的搬遷和重建提供了一個“絕佳的理由”。
然而，隨著美國在當前國際社會上的信任度越來越低，更多國家開始希望聯(lián)合國可以搬離美國，另擇他處。至于搬到哪里，中國或許會因此成為“最大贏家”——
不公正的美國

實際上，這已經(jīng)不是美國第一次用吊銷他國國家高層領(lǐng)導(dǎo)或代表簽證的方式，來“懲罰”一些和美國政見相左的國家了：
就在2025年上半年里，美國就曾經(jīng)借口所謂的“維護國家安全”而拒簽了數(shù)名中國外交官，中國在聯(lián)合國方面的工作因此受到了嚴重影響，甚至缺席了將近二十次的重要投票環(huán)節(jié)；
而在2023年時，俄羅斯的代表團也曾經(jīng)遭到類似的“簽證刁難”；再往前的2020年，當時被美國判定為“恐怖主義國家”的伊朗，其外長扎里夫也遭到了同樣的拒簽對待，因此不得不取消了原定于在聯(lián)合國安理會發(fā)言的行程。

與之相對的，是在美國暢行無阻的歐洲國家，在過關(guān)時甚至可以享受“快速通道”。這種在簽證問題上差別化對待的態(tài)度，不僅違背了聯(lián)合國之前堅持的平等原則和豁免原則，更讓美國這個“東道主”在國際上備受爭議，從指責(zé)“濫用特權(quán)”到“不公正對待”的說法，林林總總，不一而足。
不過其實，美國借助聯(lián)合國“東道主”的身份，做的種種不公正的手腳還遠不止簽證一項。由于聯(lián)合國總部在紐約，美國想要通過運作來干預(yù)聯(lián)合國會議議程、外交進程、投票等等環(huán)節(jié)就變得容易了許多——例如拒簽入境，就是個最典型的例子；
除此之外，美國在聯(lián)合國濫用否決權(quán)，也讓聯(lián)合國這個原本應(yīng)該用來主持國際公道的地方，逐步淪為了“東道主”的附庸。例如在巴以沖突上，美國頻頻偏向以色列，否定停火決議，讓國際社會在加沙地帶所做的努力最終化為泡影。

然而離譜的是，一方面，美國忙于借助聯(lián)合國的影響去實現(xiàn)他的單邊外交策略；可在另一方面，美國卻一直不肯支付其應(yīng)該交給聯(lián)合國的各種費用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年，美國已經(jīng)拖欠聯(lián)合國費用高達30億美元，而一直收不到錢的聯(lián)合國，只能靠著緊縮的預(yù)算苦苦支撐。
不僅如此，欠債的美國竟然還對聯(lián)合國嫌棄不已：在9月23日的聯(lián)大演講上，特朗普從自動扶梯停擺一直抱怨到了提詞器故障，還用“效率低下”“技術(shù)過時”來嘲諷聯(lián)合國，可他反復(fù)講了一個小時，卻絲毫不提美國究竟什么時候還錢，如此“雙標”的可恥行為，簡直讓人“嘆為觀止”！

和平的中國
就在美國因為簽證問題而再度引起他國“討伐”的同時，中國的商務(wù)部長正和聯(lián)合國秘書長一起，在一紙協(xié)議之上分別簽下自己的名字。
這是一紙有關(guān)聯(lián)合國開發(fā)計劃署全球可持續(xù)發(fā)展中心總部落戶上海的協(xié)議，也是9月里雙方簽署的第二紙協(xié)議——第一個決定落戶上海的，是聯(lián)合國教科文組織的國際STEM教育研究所。

兩個聯(lián)合國的全球一類中心相繼落戶上海，背后傳遞出的信號可謂是耐人尋味：在此之前，聯(lián)合國80%以上的機構(gòu)都位于西方國家，其中主要機構(gòu)更是大多位于美國紐約，這也讓國際政治中心不可避免地偏向于西方；
然而，時移世易，從亞洲的金融機構(gòu)——例如金磚國家新開發(fā)銀行等——開始在國際上扮演重要角色開始，到聯(lián)合國將重要機構(gòu)的選址范圍擴大到亞洲、并最終選擇落戶上海，種種證據(jù)都無可避免地表明，國際話語權(quán)正在向著東方傾斜、重構(gòu)。

這背后固然有著美國如今話語權(quán)衰落的原因，但更深層次的，是聯(lián)合國當前秘書長古特雷斯正在推動的一項有關(guān)“職能分散化”的改革：將部分機構(gòu)遷出西方國家，以實現(xiàn)更多聯(lián)合國的公平化決策。
在這樣的計劃之下，內(nèi)羅畢、吉隆坡都陸續(xù)迎來了聯(lián)合國的相關(guān)機構(gòu)落地。不過比起其他國家，中國無疑有著更強的競爭力和更大的優(yōu)勢：
首先值得稱道的，當然是中國近些年在世界上的表現(xiàn)。眾所周知，近些年里的國際關(guān)系風(fēng)起云涌，但在一片沖突與矛盾中，中國始終以一種穩(wěn)定中立的態(tài)度，成為了全球為數(shù)不多的和平可靠的存在；
而在此之外，上海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是讓聯(lián)合國“青睞”的原因之一。相對其他城市，上海有著更為完善的國際會議場地及設(shè)施，更有著四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)、和包括5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等高科技設(shè)施的支持，這無疑為聯(lián)合國走向更科技化、現(xiàn)代化，提供了最為便利的條件。

最后一點，則是中國在多邊主義上的歡迎、支持甚至于引導(dǎo)的態(tài)度。從“一帶一路”到“南南合作”，中國用自己的力量串聯(lián)起了亞歐大陸多板塊的貿(mào)易往來，在助力自身發(fā)展的同時，還不忘帶動周邊小國一起“脫貧”，如此開放的經(jīng)濟姿態(tài)，為中國也迎來了更多的贊譽和支持。
實際上，在全球多極化發(fā)展的當下，中國，已經(jīng)成為了國際事務(wù)中不可或缺的一部分。而聯(lián)合國在短短一星期之內(nèi)就將兩個重要機構(gòu)落戶上海，也是對中國的最大的肯定，也是對中國重要性的最大證明。

結(jié)語
顯然，短時間內(nèi)，聯(lián)合國總部并不會真正搬遷：一方面，總部的搬遷需要得到聯(lián)合國大會全體成員投票表決，而達成最后的共識并不容易；
而另一方面，搬遷將涉及到新場地的建設(shè)、文件資料和設(shè)備等物品的轉(zhuǎn)移，這些都是近乎天價的高額成本，而根據(jù)當前聯(lián)合國的賬單來看，聯(lián)合國根本承擔(dān)不起這樣一筆費用；
除此之外，西方國家對于聯(lián)合國離開歐美板塊也必然心存抵觸，畢竟這將意味著話語權(quán)的轉(zhuǎn)移；再加上美國每年能夠借助聯(lián)合國獲得數(shù)百億美元的收益，在聯(lián)合國搬遷的問題上，美國必然會投反對票，因此，聯(lián)合國總部最終真正能搬離紐約的可能性少之又少。

不過，長遠來看，聯(lián)合國的諸多一類機構(gòu)或許會陸續(xù)搬離美國，選擇在亞洲等新國家落址。這樣的選擇首先可以降低搬遷成本，其次也可以讓聯(lián)合國的功能“分散化”“去中心化”，從而避免那種“雞蛋放在同一個籃子里”的危險性增加。
從美國被批判和“呼吁聯(lián)合國早日搬家”的問題上，不難看出，曾經(jīng)的單極霸權(quán)模式正在逐漸衰落，而取而代之的是新型的全球多極化秩序。這是一種新的國際秩序，而他的背后，也是一張嶄新的世界關(guān)系藍圖：
它向全球各個國家描繪了一個更加多元化的、公平公正的國際圖景，也向世界無聲地宣告，單極霸權(quán)終將毀滅，唯有互惠互利的智慧新方式，才能帶來更加幸福的未來。