在一系列的農(nóng)村改革項(xiàng)目中，有一種改革項(xiàng)目引起了很多人的關(guān)注，那就是農(nóng)村合并，政策目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村土地資源的集約化利用。

然而，縣城也將撤并這一消息也引起了很多人的關(guān)注，近期發(fā)改委接受采訪時(shí)，表示收縮型城市未來(lái)將面臨撤并或整合的可能，這是一種國(guó)際規(guī)律，不可避免。而屆時(shí)農(nóng)村又將何去何從？

其實(shí)，縣城和農(nóng)村的關(guān)系，相對(duì)獨(dú)立，又相互影響，接下來(lái)的整體規(guī)劃，可能就不只是“一鎮(zhèn)一策”，而是“一縣一改”。而這也會(huì)助推農(nóng)村，在未來(lái)徹底大變樣，甚至優(yōu)于縣城。

縣城撤并，會(huì)讓農(nóng)村消失嗎？

以前農(nóng)民進(jìn)城打工是先去縣城，后來(lái)直接變成跨市或跨省，向東南沿海地區(qū)集中，縣城早已經(jīng)不是打工者的首選。而這一現(xiàn)象的內(nèi)在邏輯，是很多現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資金正在不斷外流，人口轉(zhuǎn)移和土地閑置正在成為一種普遍現(xiàn)象。

因?yàn)榫?021年的縣城統(tǒng)計(jì)年限來(lái)看，戶籍人口不足50萬(wàn)的縣，占比61%以上，現(xiàn)在只會(huì)更多，縣城確實(shí)有很大概率合并。

與此同時(shí)，如果說(shuō)村委會(huì)是協(xié)同農(nóng)民自治的基層單位，那么縣城就是國(guó)務(wù)院政策的直接落實(shí)單位。而縣城“重工”和農(nóng)村“重農(nóng)”的差異，讓兩者之間的關(guān)系是既相互依賴，又相互獨(dú)立。

也就是說(shuō)縣城即便撤并，也不會(huì)直接促使農(nóng)村消失，相反正是由于農(nóng)村的相對(duì)獨(dú)立性，會(huì)讓撤并后的縣城，成為新的城鄉(xiāng)結(jié)合部，城與鄉(xiāng)之間的“帶狀”過(guò)渡區(qū)域，會(huì)大幅擴(kuò)大。

總的來(lái)說(shuō)，考慮到人口資源的外流，未來(lái)部分縣城確實(shí)有很大概率迎來(lái)撤并。不過(guò)，考慮到農(nóng)村和縣城并非唇亡齒寒的關(guān)系，所以縣城撤并，不會(huì)讓農(nóng)村消失。值得一提的是，如果未來(lái)縣城撤并，那么其影響力會(huì)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在的撤村并鎮(zhèn)。

如果未來(lái)縣城撤并，會(huì)催生2035年“無(wú)村時(shí)代”開(kāi)啟嗎？

有兩個(gè)參考信息不能忽視，一個(gè)是2028年前會(huì)完成宅基地確權(quán)證書(shū)的批次下發(fā)，另一個(gè)是2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

而考慮到前者，正好與第15個(gè)五年計(jì)劃相重疊，也就意味著農(nóng)村整體規(guī)劃，大概率會(huì)基本完成，富人開(kāi)始下鄉(xiāng)。而隨著富人越過(guò)縣城，直接下達(dá)農(nóng)村，那么在2028年到2035年，很可能就是縣城撤并的時(shí)間點(diǎn)。

除此以外，隨著農(nóng)村規(guī)劃的執(zhí)行，農(nóng)村人口居住，會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)模集中，但是隨著人口更迭，這種集中居住模式，會(huì)再次變成獨(dú)門(mén)獨(dú)戶。

關(guān)于這一點(diǎn)可以參考城市建設(shè)，由開(kāi)始的普遍建高層，變成現(xiàn)在禁止批復(fù)高層建筑，農(nóng)村也會(huì)如此。所以說(shuō)，2035年，隨著部分縣城完成撤并，“無(wú)村時(shí)代”并不會(huì)開(kāi)啟，農(nóng)村反而會(huì)成為高凈值資產(chǎn)聚集地，住在里邊的，要么幸運(yùn)，要么有錢(qián)。

關(guān)于縣城撤并和農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民應(yīng)該注意什么？

一個(gè)是縣城的撤并會(huì)影響到農(nóng)村資產(chǎn)，但這并不絕對(duì)，因?yàn)檗r(nóng)民要知道，宅基地的最大價(jià)值是保生存。另一個(gè)是農(nóng)村80后和90后，要知道城里有房、農(nóng)村有宅的局面，會(huì)讓自己在未來(lái)獲得更多農(nóng)村發(fā)展福利，建議不要輕易讓宅基地，在自己手中丟失。

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