產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。要挖掘鄉(xiāng)村多元價值，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟新增長點。陜西交通控股集團有限公司（以下簡稱“陜西交控集團”）自組建以來，始終牢記國企姓黨、服務(wù)為民的根本宗旨，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革發(fā)展全過程。陜西交控服務(wù)管理集團有限公司（以下簡稱“服務(wù)管理集團”）黨委堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，立足高速公路路網(wǎng)延伸帶來的渠道優(yōu)勢和平臺價值，以服務(wù)區(qū)為關(guān)鍵支點，創(chuàng)新實踐“黨建+鄉(xiāng)村振興”融合模式，將黨的政治引領(lǐng)力、組織凝聚力轉(zhuǎn)化為服務(wù)“三農(nóng)”、帶動區(qū)域發(fā)展的強大動能，書寫了交通國企助力鄉(xiāng)村全面振興的生動篇章。

強化政治引領(lǐng)，筑牢國企責任擔當

黨業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。在陜西交控集團黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)管理集團持續(xù)強化黨建引領(lǐng)，推動黨建與改革攻堅、提質(zhì)增效、重點項目等緊密結(jié)合，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢。

頂層設(shè)計明方向。黨委會專題研究部署，成立鄉(xiāng)村振興工作專班，制定專項工作方案，將服務(wù)區(qū)發(fā)展與幫扶工作同規(guī)劃、同部署、同推進，確保方向不偏、重心不移。

組織保障強根基。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在服務(wù)區(qū)一線設(shè)立黨員責任區(qū)、先鋒崗，組建黨員突擊隊，以團隊合力激發(fā)各級黨組織和廣大黨員投身鄉(xiāng)村振興一線的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

思想引領(lǐng)聚共識。以黨委理論學習中心組集體學習、第一議題學習、主題黨日活動、“三會一課”、專題培訓為抓手，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神，引導(dǎo)全體員工深刻理解服務(wù)鄉(xiāng)村振興是踐行國企初心使命的內(nèi)在要求，統(tǒng)一思想，凝聚起全員參與、共促振興的強大合力。

在陜西交控集團黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)管理集團主動擔當作為，將遍布全省的148處服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）打造成為宣傳黨的惠農(nóng)政策、展示鄉(xiāng)村發(fā)展成果、帶動農(nóng)民增收致富的重要窗口和前沿陣地。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，構(gòu)建多元幫扶體系

服務(wù)管理集團黨委堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，發(fā)揮組織體系嚴密、資源整合能力強的優(yōu)勢，聚焦鄉(xiāng)村所需、農(nóng)民所盼，精準實施五大幫扶舉措。

“家門口就業(yè)”穩(wěn)崗增收。將提供穩(wěn)定就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧的治本之策。服務(wù)管理集團統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)區(qū)業(yè)態(tài)升級，積極引進多元經(jīng)營項目，持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)崗位。目前，服務(wù)區(qū)及商戶在崗員工9000余人，其中95%以上聘用當?shù)厝罕�，直接解決了近7500戶家庭的穩(wěn)定經(jīng)濟來源。鼓勵商戶投資當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，在服務(wù)區(qū)內(nèi)開設(shè)鄉(xiāng)村特色門店150余家，提供就業(yè)崗位300個，同時，將屬地脫貧人口作為公益服務(wù)、餐飲、零售、能源等業(yè)態(tài)用工的優(yōu)先保障對象，讓周邊群眾真正實現(xiàn)“就業(yè)不離家”。服務(wù)管理集團高度重視從業(yè)人員能力提升，組織“線上課堂+線下指導(dǎo)”相結(jié)合的技能培訓與競賽活動，提升當?shù)貑T工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，確保他們“愿意來、留得住、發(fā)展好”，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、技能增收。

“路域平臺”拓銷路促流通。充分發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)人流、物流、信息流匯聚的平臺優(yōu)勢，服務(wù)管理集團要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立農(nóng)特產(chǎn)品清單，積極對接地方政府和龍頭企業(yè)，整合高速公路沿線特色資源，在140家“長安驛·有購”自營便利店設(shè)立鄉(xiāng)村振興專區(qū)，截至今年7月底，便利店在售助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)特產(chǎn)品達267個，較年初增加96個；銷售額677萬元，同比上漲52.13%。各事業(yè)部黨支部主動作為，引進安康毛絨玩具、渭南特色食品、本地山羊奶、剪紙等特色商品67個，在路域內(nèi)多渠道上架銷售。安塞等服務(wù)區(qū)創(chuàng)新思路，將“長安驛·有購”商品“送下鄉(xiāng)”，利用當?shù)刳s集民俗文化進行展銷，既宣傳了品牌，又促進了特產(chǎn)銷售，實現(xiàn)了“服務(wù)區(qū)進村”與“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向互動。

“產(chǎn)業(yè)鏈延伸”深挖價值潛能。服務(wù)管理集團積極推動服務(wù)區(qū)功能從單一服務(wù)向產(chǎn)業(yè)融合平臺轉(zhuǎn)變，要求各級業(yè)務(wù)部門聯(lián)合經(jīng)營單位深入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，服務(wù)區(qū)內(nèi)新設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、水果展銷專柜40處（總數(shù)達156個），引入柞水木耳、洛川蘋果等近千種陜西特色農(nóng)產(chǎn)品，年銷售額達2500萬元。更注重產(chǎn)品深加工與品牌打造，成功引入漢陰“澗池燴面片”“洛南豆腐”、洛川“圪嶗面”等30余種具有地方代表性的餐飲品牌，讓服務(wù)區(qū)成為展示地方飲食文化、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的“活廣告”。創(chuàng)新舉辦“陜西交控服務(wù)區(qū)助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會暨活動周”，搭建政企合作新橋梁，2025年“五一”期間，在寧陜等50余處服務(wù)區(qū)布設(shè)“長安驛·市集”，集中展銷陜北剪紙、漢中藤編、富平柿餅、子洲馃餡等近200個非遺產(chǎn)品和特產(chǎn)小吃，銷售額達252萬元，銷量10.82萬單。綏德等服務(wù)區(qū)與地方政府合辦農(nóng)副產(chǎn)品推介會，30余種特產(chǎn)成為過往司乘爭相購買的“香餑餑”，有效實現(xiàn)了“多維度引流、立體化助銷”。

“多措并舉”共享發(fā)展紅利。服務(wù)管理集團堅持服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級與反哺鄉(xiāng)村并重，在規(guī)劃建設(shè)橫山、寧強、紫陽南、商洛北等主題服務(wù)區(qū)時，將帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展融入設(shè)計理念，建成后將顯著提升區(qū)域吸引力�，F(xiàn)已完成10余處主題服務(wù)區(qū)、30余處特色與標準化服務(wù)區(qū)打造，顯著優(yōu)化了消費環(huán)境，強化了地域文化融合，提升了司乘體驗，白河、高陵、安康南等5處服務(wù)區(qū)經(jīng)升級改造后，入?yún)^(qū)客流量平均增加40%。子午等服務(wù)區(qū)積極與周邊鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，引入海洋球、水上樂園、草莓采摘研學等休閑業(yè)態(tài)，免費向鄉(xiāng)村居民開放服務(wù)區(qū)停車場、屋頂兒童樂園等設(shè)施，有效緩解了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足的壓力。富平服務(wù)區(qū)積極協(xié)調(diào)地方交通運輸部門修繕鄉(xiāng)村道路，顯著改善了當?shù)亟煌l件，體現(xiàn)了“建設(shè)一條路，帶動一方人”的國企情懷。

“交旅文融合”激發(fā)鄉(xiāng)村活力。服務(wù)管理集團積極探索“服務(wù)區(qū)+文旅”融合新模式。引入社會資本對鎮(zhèn)安服務(wù)區(qū)進行二次開發(fā)，布設(shè)無動力設(shè)施、露營燒烤、親子游樂等業(yè)態(tài)，規(guī)劃“云境天寨”旅游項目，打造開放式服務(wù)區(qū)，吸引周邊客流前來體驗游玩。延安西、安康西等16處服務(wù)區(qū)結(jié)合地域文化，組織陜北民歌、剪紙、秧歌等民俗文化展演，讓服務(wù)區(qū)成為傳播地方文化、歷史的舞臺。安康西等12處服務(wù)區(qū)與地方文旅局聯(lián)動，在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立旅游推介點、票務(wù)代銷點和特色產(chǎn)品展銷柜，利用路域廣告媒體宣傳文旅資源，助力陜西省打造萬億元級文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。

創(chuàng)新幫扶機制，確保幫扶長效可持續(xù)

為確保幫扶工作精準高效、可持續(xù)，服務(wù)管理集團創(chuàng)新構(gòu)建了“三位一體”的長效幫扶機制。

合作代銷直通車。聚焦消費幫扶核心，積極對接“832平臺”等渠道，2024年累計代銷陜南、陜北干貨、雜糧、堅果等特色產(chǎn)品200余萬元。同時，倡導(dǎo)員工通過線上商城選購農(nóng)產(chǎn)品禮盒，形成“人人參與、精準助農(nóng)”的良好氛圍和長效機制。

食堂保供主戰(zhàn)場。強化內(nèi)部供應(yīng)鏈幫扶，集團職工食堂優(yōu)先采購幫扶地區(qū)食材，與農(nóng)戶建立長期合作機制，穩(wěn)定采購陜南臘肉、豆腐、漿水菜等農(nóng)家特色美食，為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定銷路。

餐飲業(yè)態(tài)宣傳橋。深耕服務(wù)區(qū)餐飲項目，依托極具規(guī)模的客流優(yōu)勢，年均采購原材料成本約2.35億元。著力打造“高速美食驛站”，大力推廣使用本地食材的特色餐飲，成為宣傳地方美食文化、帶動上游種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的“宣傳橋”和“動力源”，形成了“交通+消費”深度融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，為農(nóng)民增收注入了持久動力。

擘畫未來藍圖，賦能鄉(xiāng)村全面振興

交通不僅是連接的紐帶，也是鄉(xiāng)村振興的“有力”推手。確保服務(wù)區(qū)助力鄉(xiāng)村振興可持續(xù)，需要凝聚企業(yè)單位、屬地鎮(zhèn)村、周邊黨員群眾等多方力量，構(gòu)建長效協(xié)作機制，推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“交農(nóng)文旅商”融合發(fā)展優(yōu)勢。下一步，服務(wù)管理集團將堅持黨建引領(lǐng)，深化業(yè)務(wù)探索，加強服務(wù)區(qū)與周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)融合、資源共享、服務(wù)開放、互通互聯(lián)。

深化消費幫扶工程。因地制宜在服務(wù)區(qū)設(shè)置更多農(nóng)特產(chǎn)品店、展銷中心、市集，提供產(chǎn)品展示、銷售、交易一體化平臺。持續(xù)加大與地方企業(yè)合作力度，擴充特色產(chǎn)品種類，線上線下（依托交控云商平臺）多渠道發(fā)力，進一步拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷路。

推進產(chǎn)業(yè)融合工程。按照“優(yōu)先服務(wù)、創(chuàng)新經(jīng)營、擴展功能、規(guī)范管理、適度超前、穩(wěn)步推進”原則，計劃2025年投資10億元，重點打造橫山、安康北、眉縣等8處主題服務(wù)區(qū)，深化交通服務(wù)設(shè)施對周邊的輻射帶動作用。積極探索在嵐皋等有條件地區(qū)打造開放式（半開放式）服務(wù)區(qū)，與地方旅游深度融合，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供堅實的交通基礎(chǔ)支撐。

探索信息融合工程。大力推進智慧服務(wù)區(qū)建設(shè)，積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升運營管理智能化水平。前瞻性研究低空經(jīng)濟在服務(wù)區(qū)的應(yīng)用場景（如智能灌溉、無人機植保等），探索服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新路徑，助力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

服務(wù)管理集團以黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興的生動實踐，充分履行了國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略、履行社會責任的使命擔當。在集團黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，所轄高速公路服務(wù)區(qū)已從單純的休憩驛站，蝶變?yōu)榇龠M就業(yè)的“穩(wěn)定器”、展示特產(chǎn)的“大櫥窗”、延伸產(chǎn)業(yè)的“連接橋”。未來，服務(wù)管理集團將繼續(xù)高舉黨建引領(lǐng)旗幟，堅守國企責任擔當，不斷深化“黨建+鄉(xiāng)村振興”融合模式，在延伸的交通路網(wǎng)上持續(xù)書寫服務(wù)鄉(xiāng)村、造福農(nóng)民的嶄新篇章，為陜西省全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻堅實力量。

（陜西交控服務(wù)管理集團有限公司黨委書記、董事長 崔琦）