其實，最主要的就兩點，不占編制、便宜（工資不高，還不用交五險一金）。

主管部門給學校撥款，是按照學生人數(shù)給的，每個學生給多少錢。但學校有很多固定開支，開支和學生人數(shù)不是線性關系。學生少了，學校財政常常變得緊張。

而不少學校編制內(nèi)教師的數(shù)量不太夠，日常教學任務需要招聘編外教師補足。招聘退休教師，比招聘普通編外年輕教師便宜。學校經(jīng)費緊張了，自然就選擇招聘退休教師。

部分網(wǎng)友臆測退休教師經(jīng)驗足工資高，但事實并非如此。我在網(wǎng)上搜到了《2025年金華市婺城區(qū)銀齡教師招募公告 》，金華也算是東部發(fā)達地區(qū)的城市了，公告里待遇寫的很清楚。

銀齡教師服務期間人事關系、現(xiàn)享受的退休待遇不變。工作經(jīng)費按人均6-10萬元/學年落實（中級職稱6萬元/學年，副高職稱8萬元/學年，正高級職稱、特級教師10萬元/學年）。其中70%為基礎補貼（含購買意外保險費用），由學校按月發(fā)放，30%為績效考核獎勵 ，根據(jù)個人學年考核結果分檔次發(fā)放，考核合格全部發(fā)放，考核不合格不予發(fā)放。銀齡教師參加所在學校的課后服務工作，可與在職教師享受同等待遇。

http://www.wuch.gov.cn/art/2025/5/23/art_1229181758_4227616.html

中小學不比大學，正高很難評的，副高的比例都沒那么高，也就是說大部分銀齡教師的年收入只有六到八萬，且其中還有三成是績效；七成的基礎工資里，還有一部分要用來購買意外保險。這工資能招到符合要求的年輕人嗎？更何況，招聘退休教師還不用付五險一金，里外里差得就更多了。

不少普普通通的退休教師平時也沒有什么賺外快的機會。六十上下的女性退休教師，一般身體和精力都還可以，閑著也是閑著，就出門做熟悉的工作再賺一份收入。教師本身的退休工資還可以，這份收入也就不一定要特別高。

體制內(nèi)真的有頭有臉的名師，寫幾本書，辦幾個講座，給人當評審，賺錢都比當銀齡教師方便多了。除非宣傳需要，大概率不會去當銀齡教師的，他們也不是目標招聘對象。

類似的，不少公立幼兒園在學生人數(shù)減少后，也開始把保育員換成了退休人員。

話再說回來，編內(nèi)教師夠不夠用的問題，我在其他回答里也寫過一嘴。學校里完全脫離教學的領導有幾位？借調(diào)去主管部門工作的又有幾位？