特朗普簽署關(guān)于Tiktok的行政命令：美國(guó)人可以“比過去更加放心地使用它”

今天（9月26日）特朗普總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)關(guān)于TikTok的行政命令，使其免于被禁，同時(shí)保護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全。萬斯副總統(tǒng)談及：“這個(gè)交易確實(shí)意味著美國(guó)人可以使用TikTok，但實(shí)際上他們比過去更加放心地使用它，因?yàn)樗麄兊臄?shù)據(jù)將是安全的?！?/p>

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TikTok的命運(yùn)之所以一波三折，背后有多重因素的復(fù)雜博弈：

政治與民意的權(quán)衡：TikTok在美國(guó)擁有約1.7億用戶，不僅是社交平臺(tái)，也成為政治人物接觸年輕選民的重要渠道。特朗普在2024年大選期間積極利用TikTok，并將其態(tài)度的轉(zhuǎn)變部分歸因于穩(wěn)固年輕支持者的需要。同時(shí)，禁令引發(fā)的用戶強(qiáng)烈反對(duì)也是促使政策轉(zhuǎn)向的因素之一。

可觀的經(jīng)濟(jì)影響：TikTok在美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，為眾多中小企業(yè)和內(nèi)容創(chuàng)作者提供了重要收入來源。據(jù)估計(jì)，其在2023年對(duì)美國(guó)GDP貢獻(xiàn)超過240億美元。這些經(jīng)濟(jì)利益是決策時(shí)無法忽視的現(xiàn)實(shí)考量。

解決方案的核心難點(diǎn)：目前討論的解決方案可能涉及建立合資公司來管理TikTok的美國(guó)業(yè)務(wù)，關(guān)鍵在于平衡數(shù)據(jù)安全與技術(shù)控制權(quán)。美方希望確保美國(guó)用戶數(shù)據(jù)的安全，而TikTok的核心算法技術(shù)受到中國(guó)法律法規(guī)的保護(hù)，其出口需要經(jīng)過審批。這正是談判的主要焦點(diǎn)。萬斯副總統(tǒng)所稱的“數(shù)據(jù)將更安全”，可能指向類似此前討論的“云上加州”方案，即由美國(guó)公司（如甲骨文）提供云服務(wù)來管理數(shù)據(jù)，但不涉及核心算法轉(zhuǎn)讓。

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中國(guó)外交部發(fā)言人多次表示，企業(yè)運(yùn)營(yíng)和收購(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)原則由企業(yè)自主決定。如果涉及中國(guó)企業(yè)，必須符合中國(guó)法律法規(guī)。中方希望美方提供開放、公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。

特朗普政府的目標(biāo)是找到一個(gè)既能緩解其所謂的“國(guó)家安全擔(dān)憂”，又能避免TikTok這款受歡迎應(yīng)用突然關(guān)閉的解決方案。該行政命令指示司法部長(zhǎng)在120天內(nèi)無需采取行動(dòng)執(zhí)行該《法案》，以便完成業(yè)務(wù)剝離。

萬斯副總統(tǒng)提到的TikTok交易估值，目前披露的方案并非出售整個(gè)TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)，而是一種更復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性安排。

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這個(gè)140億美元的估值需要放在整個(gè)交易框架下來看，其核心是“數(shù)據(jù)和內(nèi)容安全業(yè)務(wù)的委托運(yùn)營(yíng)”模式。

合資公司的角色與資產(chǎn)：新成立的“TikTok美國(guó)數(shù)據(jù)安全合資公司”主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容審核等業(yè)務(wù)。它的估值可能基于其需要承擔(dān)的運(yùn)營(yíng)成本、技術(shù)投入以及未來通過收入分享安排獲得的預(yù)期收益。值得注意的是，字節(jié)跳動(dòng)將保留TikTok核心算法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，僅以授權(quán)方式許可該合資公司使用。因此，這140億美元的估值并不包含最核心的算法技術(shù)。

字節(jié)跳動(dòng)的股權(quán)與收益：根據(jù)披露的方案，字節(jié)跳動(dòng)在這家新合資公司中持股19.9%，為最大單一股東。為確保負(fù)責(zé)安全業(yè)務(wù)的合資公司能持續(xù)運(yùn)營(yíng)，它與負(fù)責(zé)主體商業(yè)運(yùn)營(yíng)的“字節(jié)跳動(dòng)TikTok美國(guó)公司”之間會(huì)有一套商業(yè)上合理的收入分享機(jī)制。

目前，TikTok通過行政命令獲得了繼續(xù)在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的喘息空間，但長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的解決方案仍有待后續(xù)談判。其最終命運(yùn)將取決于中美雙方在技術(shù)、數(shù)據(jù)、商業(yè)規(guī)則以及更大貿(mào)易框架下的博弈結(jié)果。