大眾新聞報(bào)社眾鳴新聞首席記者 駱聞 熊宇

自今年5月30日以來(lái)，大眾新聞報(bào)社眾鳴新聞通過(guò)實(shí)地走訪，采訪中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司（下稱移動(dòng)重慶公司）紀(jì)委相關(guān)工作人員以及有關(guān)當(dāng)事人，分別以題為《中國(guó)移動(dòng)重慶公司被指管理混亂施工材料遭下屬員工冒領(lǐng)承建方結(jié)算困難》、《追蹤！移動(dòng)重慶公司員工代領(lǐng)涉數(shù)千萬(wàn)施工材料紀(jì)委堅(jiān)稱無(wú)事實(shí)依據(jù)》，兩次關(guān)注重慶冠強(qiáng)通信工程有限公司（下稱冠強(qiáng)公司）與廣東中人集團(tuán)建設(shè)有限公司（下稱中人集團(tuán)）、移動(dòng)重慶公司發(fā)包工程款因移動(dòng)重慶公司員工代領(lǐng)施工材料，導(dǎo)致冠強(qiáng)公司常年無(wú)法結(jié)算工程款和材料款近四千萬(wàn)一事。

移動(dòng)重慶公司

據(jù)冠強(qiáng)公司負(fù)責(zé)人介紹：2013年3月，由移動(dòng)重慶公司為發(fā)包方，將位于重慶市黔江片區(qū)（包含黔江、石柱、酉陽(yáng)、秀山、彭水）等地的移動(dòng)通信傳輸管線工程（下稱該工程）勞務(wù)施工發(fā)包給中人集團(tuán)施工，該工程由移動(dòng)重慶公司負(fù)責(zé)提供所有施工材料也就是甲供材料。中人集團(tuán)承包該工程后，將該工程轉(zhuǎn)包給冠強(qiáng)公司實(shí)際施工。

當(dāng)年該工程完工驗(yàn)收投入使用結(jié)算工程款和材料款時(shí)，在往來(lái)的施工材料領(lǐng)取憑證中，發(fā)現(xiàn)移動(dòng)重慶公司員工以及下面相關(guān)分公司人員，冒用冠強(qiáng)公司和中人集團(tuán)的名義代領(lǐng)取現(xiàn)場(chǎng)施工材料。重慶移動(dòng)公司在結(jié)算工程款時(shí)，把本應(yīng)由重慶移動(dòng)公司員工代領(lǐng)的材料款三千余萬(wàn)直接扣掉還拖欠五百余萬(wàn)工程款。

生效判決確認(rèn)移動(dòng)重慶公司存在代領(lǐng)物資行為

重慶市相關(guān)法院的生效判決書已經(jīng)明確認(rèn)可重慶移動(dòng)公司員工代領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)施工材料，移動(dòng)重慶公司不管材料是不是冠強(qiáng)公司和中人集團(tuán)領(lǐng)取，所有賬目全部算在冠強(qiáng)賬面上。十余年，冠強(qiáng)公司與移動(dòng)重慶公司、中人集團(tuán)就該工程應(yīng)支付的剩余工程款和材料款常年形成拉鋸訴訟，至今未清欠合計(jì)近四千萬(wàn)。

8月15日，冠強(qiáng)公司向重慶黔江區(qū)公安局提起對(duì)移動(dòng)重慶公司詐騙控告。冠強(qiáng)公司的書面控告內(nèi)容顯示：冠強(qiáng)公司請(qǐng)求一是依法追究移動(dòng)重慶公司涉嫌三角詐騙的刑事責(zé)任。二是依法責(zé)令移動(dòng)重慶公司退還非法獲取的三千余萬(wàn)元的工程甲供材或賠償同等金額的財(cái)產(chǎn)損失。三是依法調(diào)取移動(dòng)重慶公司保管的《工程物資配送清單》等核心證據(jù)，查明甲供材實(shí)際流轉(zhuǎn)及非法獲取的事實(shí)。

冠強(qiáng)公司認(rèn)為：首先，2013年中人集團(tuán)中標(biāo)重慶移動(dòng)公司“2013-2014年度全業(yè)務(wù)傳輸管線工程第十五標(biāo)段”項(xiàng)目（含36個(gè)子項(xiàng)目）。隨后，中人集團(tuán)與冠強(qiáng)公司簽訂《勞務(wù)分包合同》，將案涉工程整體轉(zhuǎn)包給冠強(qiáng)公司，冠強(qiáng)公司系案涉工程唯一實(shí)際施工人，全面負(fù)責(zé)工程施工、甲供材接收與退庫(kù)等工作。

其次，根據(jù)中人集團(tuán)與重慶移動(dòng)公司簽訂的《施工合同》及中人集團(tuán)與冠強(qiáng)公司簽訂的《勞務(wù)分包合同》明確約定：甲供材由移動(dòng)重慶公司統(tǒng)一提供，需經(jīng)施工單位冠強(qiáng)公司指定專人驗(yàn)收簽字后交付，無(wú)指定人員簽字的領(lǐng)取行為無(wú)效。工程竣工后，必須完成甲供材清點(diǎn)退庫(kù)手續(xù)，方可申請(qǐng)初驗(yàn)款支付。

不予立案通知書

再次，案涉工程已于2014年5月交付移動(dòng)重慶公司使用，2015年完成移動(dòng)重慶公司作為送審單位自制“結(jié)算認(rèn)定”、“工程物資平衡表（審定）”委托第三方審計(jì)公司對(duì)36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定，中人集團(tuán)與冠強(qiáng)公司都認(rèn)可該審計(jì)，移動(dòng)重慶公司已按合同支付34個(gè)子項(xiàng)目初驗(yàn)款。移動(dòng)重慶公司庭審時(shí)也承認(rèn)34個(gè)子項(xiàng)目應(yīng)退材料已經(jīng)全部完成退庫(kù)。根據(jù)“完成退庫(kù)方可付初驗(yàn)款”的約定，可直接確定冠強(qiáng)公司已按規(guī)定完成全部甲供材退庫(kù)，移動(dòng)重慶公司無(wú)任何合法理由留存甲供材。

最后，冠強(qiáng)公司負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)移動(dòng)重慶公司存在嚴(yán)重違規(guī)行為。移動(dòng)重慶公司在未經(jīng)冠強(qiáng)公司及中人集團(tuán)任何授權(quán)的情況下，擅自以冠強(qiáng)公司的名義代領(lǐng)案涉工程甲供材涉及金額高達(dá)30049174.63元 。經(jīng)冠強(qiáng)公司多次催告，移動(dòng)重慶公司仍拒絕退還該部分物資或賠償相應(yīng)損失。

冠強(qiáng)公司還認(rèn)為，移動(dòng)重慶公司的行為符合涉嫌詐騙罪（三角詐騙）的構(gòu)成要件，實(shí)施了欺騙行為。移動(dòng)重慶公司實(shí)施的詐騙行為是具有非法占有三千余萬(wàn)元的甲供材的主觀故意，明知無(wú)代領(lǐng)權(quán)限仍實(shí)施代領(lǐng)和拒絕退還且阻礙調(diào)查。

今年8月15日，冠強(qiáng)公司報(bào)稱的移動(dòng)重慶公司職務(wù)侵占一案，重慶市黔江區(qū)公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)受理報(bào)案。

近日，冠強(qiáng)公司負(fù)責(zé)人告訴大眾新聞報(bào)社眾鳴新聞：9月10日，重慶市黔江區(qū)公安局對(duì)其出具不予立案通知書，認(rèn)為移動(dòng)重慶公司沒(méi)有犯罪事實(shí)。

行政復(fù)議申請(qǐng)補(bǔ)正通知書

重慶市黔江區(qū)公安局出具的《不予立案通知書》內(nèi)容顯示，冠強(qiáng)公司負(fù)責(zé)人于2025年8月15日提出控告移動(dòng)重慶公司侵占案，該局審查認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十二條的規(guī)定，決定不予立案。如不服本決定，可以在收到本通知書之日起七日內(nèi)向重慶市黔江區(qū)公安局申請(qǐng)復(fù)議。

據(jù)了解，冠強(qiáng)公司不服重慶市黔江區(qū)公安局作出的不予立案決定，9月19日向重慶市黔江區(qū)人民政府提起行政復(fù)議。當(dāng)天，重慶市黔江區(qū)人民政府要求冠強(qiáng)公司補(bǔ)正申請(qǐng)人身份證明材料和重慶市黔江區(qū)公安局作出案涉行政行為的基礎(chǔ)證明材料。

后續(xù)事宜進(jìn)展，大眾新聞報(bào)社眾鳴新聞繼續(xù)關(guān)注。