9月17日，歐盟委員會投下了一枚“外交炸彈”。一份針對以色列的制裁方案正式提交，內(nèi)容包括暫停對以色列輸歐商品的貿(mào)易優(yōu)惠，并對兩名以色列部長實施制裁。

短短幾天內(nèi)，法國總統(tǒng)馬克龍和英國首相斯塔默相繼宣布承認巴勒斯坦國，這一舉動被外界解讀為對美國中東政策的公開否定

更令人驚訝的是，在聯(lián)合國安理會，中、俄、英、法四大常任理事國罕見地站在了同一戰(zhàn)線，共同呼吁巴以和平。而美國則成為了唯一一個堅持反對巴勒斯坦建國的常任理事國，特朗普政府陷入了一場前所未有的外交孤立。

歐盟制裁與英法轉(zhuǎn)向，西方聯(lián)盟裂痕顯現(xiàn)

國際外交舞臺正在上演一場百年未見的大變局，西方鐵板一塊的盟友體系出現(xiàn)裂痕，而新的國際合作格局正在悄然形成。

歐盟委員會9月17日通過的對以色列制裁方案并非象征性警告，而是實實在在的經(jīng)濟施壓。根據(jù)提案，歐盟將部分暫?！稓W盟-以色列聯(lián)系國協(xié)議》 中與貿(mào)易相關的優(yōu)惠條款。

一名歐盟高級別官員透露，一旦措施實施，以色列輸歐商品將回到世界貿(mào)易組織最惠國待遇規(guī)則下，關稅水平將提高。要知道數(shù)據(jù)顯示，歐盟是以色列最大貿(mào)易伙伴，2024年約占其全球貨物貿(mào)易總額的32%。

制裁名單上，以色列國家安全部長本-格維爾和財政部長斯莫特里赫被直接點名。歐盟還計劃對“暴力定居者”和相關實體實施制裁，同時將10名哈馬斯政治局成員列入制裁名單。

歐盟委員會在公告中指出，以色列軍事行動導致加沙地帶人道主義局勢急劇惡化，同時以色列當局決定推進約旦河西岸“E1區(qū)”的定居點計劃，進一步破壞“兩國方案”前景。

就在歐盟出手后不久，法國總統(tǒng)馬克龍9月19日宣布承認巴勒斯坦國。這一決定猶如推倒了第一張多米諾骨牌，英國首相斯塔默于9月21日緊隨其后宣布類似決定。

更令人矚目的是，包括加拿大、澳大利亞、比利時、葡萄牙等十多個美國傳統(tǒng)盟友正計劃在聯(lián)合國大會上聯(lián)手承認巴勒斯坦國。這種集體“反水”行為，在過去的西方聯(lián)盟中幾乎是不可想象的。

國內(nèi)政治與戰(zhàn)略自主，歐洲變臉的背后考量

歐洲為何在此時集體變臉？真的是突然“良心發(fā)現(xiàn)”嗎？深入分析，背后其實是利益、選票和戰(zhàn)略自主的綜合考量。

法國擁有歐洲最大的穆斯林群體，數(shù)量超過500萬，英國同樣面臨移民問題和國內(nèi)穆斯林社群的壓力。當加沙地帶平民傷亡數(shù)字不斷攀升，歐洲各國民眾抗議聲浪日益高漲，政客們不得不面對現(xiàn)實的政治壓力。

“打擊哈馬斯的最佳方式，是讓巴勒斯坦人看到未來”，馬克龍在公開講話中表示。這番話表面充滿人道關懷，背后卻是妥妥的國內(nèi)政治計算。承認巴勒斯坦國不僅可以緩解國內(nèi)緊張局勢，更有助于穩(wěn)住選票。

難民問題更是歐洲國家的現(xiàn)實考量，巴勒斯坦難民幾十年來撐起了整個中東難民營系統(tǒng)，其中大量難民最終流向了歐洲。一旦巴勒斯坦國被國際廣泛承認，這些難民將不再被視為“難民”，而是“本國公民”，為歐洲各國未來將其遣返提供了法律依據(jù)。

更深層次的原因，是歐洲尋求“戰(zhàn)略自主”的沖動。俄烏沖突讓歐盟意識到，老是跟著美國走，最后買單的卻是自己。于是，巴以問題就成了歐洲實踐獨立外交的試煉場。德國政府此前宣布暫停向以色列出口可能用于加沙地帶的軍事裝備，已經(jīng)顯示出其對以色列態(tài)度的微妙變化。

美國孤立與多極世界，全球權力格局再分配

與歐洲的靈活轉(zhuǎn)變形成鮮明對比，特朗普政府的中東政策顯得異常僵硬。在9月初的安理會表決中，美國動用否決權獨自否決了14國支持的停火決議。

更令人驚訝的是，美國國務院采取了一項近乎史無前例的措施：拒絕向巴勒斯坦民族權力機構(gòu)主席馬哈茂德·阿巴斯以及該機構(gòu)和巴勒斯坦解放組織成員發(fā)放前往紐約參加聯(lián)合國大會的簽證。這種技術性阻撓手段，進一步凸顯了美國在外交上的孤立與被動。

特朗普在英國與英國首相斯塔默的互動更是暴露了美國與傳統(tǒng)盟友間的裂痕，當斯塔默在聯(lián)合記者會上提及中東政策分歧時，特朗普直接粗暴打斷，表示“這是我們?yōu)閿?shù)不多的分歧之一”，現(xiàn)場氣氛一度十分尷尬。

美國為何在以色列問題上如此固執(zhí)？根源可能在于中東的“金融命脈”。以色列是美國在中東的“橋頭堡”，更是維系石油-美元體系的戰(zhàn)略支點。只要以色列穩(wěn)，美國就有理由繼續(xù)插手中東事務，從而維護美元在全球能源交易中的主導地位。

然而，世界已經(jīng)悄然改變。當聯(lián)合國安理會出現(xiàn)中、俄、英、法四國聯(lián)手呼吁巴以和平的罕見一幕，美國主導的單極世界秩序正在崩塌。一個更加多極化、復雜化的國際格局正在加速形成，在這個新秩序中，美國再想獨斷專行已經(jīng)難上加難。

大國博弈的棋盤已經(jīng)重新布局，在聯(lián)合國成立80周年之際，中俄英法四國常任理事國的罕見一致與美國的孤立形成鮮明對比。

世界秩序不再是某個單一國家可以獨自主導的游戲，隨著新興國家崛起和多邊主義發(fā)展，未來國際關系將更加復雜多元。到了如今，從事實上來說，單極世界也已正式落幕。這場圍繞巴以問題的外交地震，不過是一個新時代的序幕。

信息來源：
法等多國正式承認巴勒斯坦國　以將阻止援助船去加沙——新華網(wǎng)
歐盟宣布對以色列實施制裁——環(huán)球時報