9月19日，三架俄羅斯米格-31型戰(zhàn)斗機(jī)未經(jīng)許可進(jìn)入愛(ài)沙尼亞領(lǐng)空，停留時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12分鐘。愛(ài)沙尼亞方面反應(yīng)激烈，火速召見(jiàn)俄羅斯外交官并提出強(qiáng)烈抗議，還請(qǐng)求啟動(dòng)《北大西洋公約》第四條進(jìn)行磋商。

然而，北約除了表達(dá)“絕對(duì)不可接受”的態(tài)度外，幾乎沒(méi)有做出任何實(shí)質(zhì)性回應(yīng)。這已經(jīng)不是第一次了——就在前不久，20多架俄羅斯無(wú)人機(jī)“因俄烏電子戰(zhàn)偏航”進(jìn)入波蘭領(lǐng)空，北約同樣選擇了低調(diào)處理。

試探與回應(yīng)，12分鐘揭示北約戰(zhàn)略困境

愛(ài)沙尼亞外交部9月19日發(fā)布公告，強(qiáng)烈抗議俄羅斯戰(zhàn)機(jī)侵入其領(lǐng)空。愛(ài)沙尼亞外長(zhǎng)馬爾古斯·查赫克納直言：“俄羅斯今年已經(jīng)四次侵犯愛(ài)沙尼亞領(lǐng)空，但今天的侵犯是前所未有的厚顏無(wú)恥?！?/strong>

事件發(fā)生后，愛(ài)沙尼亞政府迅速請(qǐng)求啟動(dòng)《北大西洋公約》第四條進(jìn)行磋商。該條款規(guī)定，當(dāng)任何成員國(guó)認(rèn)為領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立或安全受到威脅時(shí)，北約成員國(guó)將共同協(xié)商。

北約官方回應(yīng)稱這是“俄羅斯魯莽行為的又一個(gè)例子”，并聲稱已立即作出反應(yīng)，攔截了俄羅斯飛機(jī)。然而，北約沒(méi)有啟動(dòng)集體防御機(jī)制。

駐扎在愛(ài)沙尼亞北約基地的意大利F-35戰(zhàn)機(jī)最終將俄軍機(jī)“趕了出去”，分析人士指出，這次事件發(fā)生在俄羅斯和白俄羅斯“Zapad-2025”聯(lián)合軍事演習(xí)結(jié)束三天后，表明俄軍機(jī)“誤入”的可能性極低——俄軍就是故意的

俄羅斯的試探行動(dòng)不僅限于空中，9月初，俄海軍艦艇在波羅的海加大了活動(dòng)頻率，多次接近北約成員國(guó)海上邊界。9月15日，一艘俄羅斯偵察船在芬蘭灣附近徘徊數(shù)小時(shí)，引發(fā)瑞典海軍緊急出動(dòng)監(jiān)視。

這些挑釁行為呈現(xiàn)出明顯的模式：頻率增加、持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域多樣化。俄羅斯似乎在系統(tǒng)性地測(cè)試北約的反應(yīng)能力和決心底線。

北約內(nèi)部分歧，表面團(tuán)結(jié)下的暗流涌動(dòng)

北約內(nèi)部在應(yīng)對(duì)俄羅斯挑釁問(wèn)題上存在明顯分歧，在6月于荷蘭海牙舉行的北約峰會(huì)上，各國(guó)在軍費(fèi)問(wèn)題上的爭(zhēng)執(zhí)已經(jīng)公開(kāi)化。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?jiān)持要求北約成員國(guó)將國(guó)防開(kāi)支提高至GDP的5%，但西班牙堅(jiān)決反對(duì)這一目標(biāo)，直到最后關(guān)頭才勉強(qiáng)接受峰會(huì)宣言文本。西班牙明確表示，僅承諾將國(guó)防開(kāi)支提高至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%。

比利時(shí)、斯洛伐克等國(guó)也對(duì)過(guò)高的軍費(fèi)目標(biāo)表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為短期內(nèi)難以承受。而特朗普甚至公開(kāi)威脅說(shuō)，將在貿(mào)易談判中讓西班牙“付出雙倍代價(jià)”。

荷蘭銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪維尼指出，3.5%的核心軍費(fèi)支出目標(biāo)“對(duì)大多數(shù)北約成員國(guó)而言非常不現(xiàn)實(shí)，許多成員國(guó)連目前的2%標(biāo)準(zhǔn)都難以達(dá)到”

北約秘書長(zhǎng)呂特提出一項(xiàng)折中方案：將5%的軍費(fèi)目標(biāo)劃分為3.5%用于傳統(tǒng)軍事力量建設(shè)，1.5%用于網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等非傳統(tǒng)領(lǐng)域，并將達(dá)標(biāo)時(shí)間由原定的2032年延后至2035年。

東歐成員國(guó)與西歐成員國(guó)在對(duì)俄態(tài)度上存在顯著溫差，波蘭及波羅的海國(guó)家主張對(duì)俄羅斯采取最強(qiáng)硬立場(chǎng)，要求北約增加在東翼的永久駐軍。德國(guó)、法國(guó)等西歐國(guó)家則更傾向于保留與俄羅斯對(duì)話的可能性，擔(dān)心局勢(shì)升級(jí)可能導(dǎo)致直接軍事沖突。

這種內(nèi)部分歧直接影響了北約的決策效率和反應(yīng)能力，在9月19日俄羅斯軍機(jī)侵犯愛(ài)沙尼亞領(lǐng)空事件中，北約內(nèi)部就是否啟動(dòng)《北大西洋公約》第五條集體防御條款進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的辯論，最終因成員國(guó)意見(jiàn)不一而作罷。

戰(zhàn)略博弈與未來(lái)走向，北約與俄羅斯的較量升級(jí)

俄羅斯近期頻頻試探北約反應(yīng)，9月9日至10日晚，20多架俄羅斯無(wú)人機(jī)進(jìn)入波蘭領(lǐng)空，北約展現(xiàn)了其“不計(jì)成本的愚蠢應(yīng)對(duì)方式”：使用F-35戰(zhàn)機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈擊落俄軍廉價(jià)的無(wú)人機(jī)

與此同時(shí)，俄羅斯與白俄羅斯正在進(jìn)行的“西部-2025”聯(lián)合軍演規(guī)?？涨?，包括導(dǎo)彈部隊(duì)、空降師和戰(zhàn)術(shù)核武器的參與，這種高烈度的演習(xí)讓波蘭和波羅的海國(guó)家擔(dān)憂俄羅斯可能采取進(jìn)一步行動(dòng)。

作為回應(yīng)，北約秘書長(zhǎng)呂特9月12日宣布啟動(dòng)“東哨兵行動(dòng)”，展開(kāi)大規(guī)?？辗啦渴?/strong>。多國(guó)戰(zhàn)機(jī)，包括丹麥的F-16、法國(guó)的陣風(fēng)、德國(guó)的臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)機(jī)，以及荷蘭和意大利的F-35A，組成了從北極到黑海的空防鐵幕。

然而，盡管局勢(shì)劍拔弩張，北約依然未觸發(fā)《北約條約》第五條。這條“鐵盟誓約”自1949年北約成立以來(lái)，僅在2001年“9·11”事件后被啟動(dòng)過(guò)一次。

俄羅斯總統(tǒng)普京6月27日對(duì)媒體表示，俄羅斯在“北約不東擴(kuò)”承諾上遭到欺騙。他強(qiáng)調(diào)：“一切都始于他們的欺騙，粗暴違背‘北約不東擴(kuò)’的承諾。這是2022年特別軍事行動(dòng)的起因，卻無(wú)人提及。

俄羅斯正在利用北約的內(nèi)部分歧實(shí)施“分而治之”戰(zhàn)略，通過(guò)能源供應(yīng)、難民問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)攻擊等多維度施壓，莫斯科試圖削弱北約的凝聚力。北溪-2天然氣管道項(xiàng)目雖因俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)暫停，但仍成為俄羅斯與德國(guó)等西歐國(guó)家之間的潛在聯(lián)系渠道。

分析認(rèn)為，俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)是迫使北約事實(shí)上承認(rèn)其在前蘇聯(lián)地區(qū)的勢(shì)力范圍。通過(guò)持續(xù)的邊界試探和有限的軍事挑釁，俄羅斯正在測(cè)試北約的底線，同時(shí)避免觸發(fā)第五條集體防御條款。

北約像是一個(gè)被太多聲音左右的巨人，行動(dòng)遲緩而猶豫。當(dāng)盟國(guó)之間為軍費(fèi)分?jǐn)偁?zhēng)執(zhí)不休，當(dāng)東部前線國(guó)家與西歐國(guó)家意見(jiàn)相左，這個(gè)世界上最強(qiáng)大的軍事聯(lián)盟的反應(yīng)能力正在被自身的內(nèi)部分歧所削弱。

俄羅斯的12分鐘試探，不僅探出了北約的虛實(shí)，更可能改變未來(lái)的歐洲安全格局。普京這次看似冒險(xiǎn)的賭博，可能真會(huì)成為地緣政治博弈中的一步妙棋。

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愛(ài)沙尼亞抗議俄羅斯戰(zhàn)機(jī)“侵犯領(lǐng)空”，請(qǐng)求北約磋商——上觀新聞
愛(ài)沙尼亞稱俄羅斯戰(zhàn)機(jī)“侵犯領(lǐng)空” 俄國(guó)防部否認(rèn)——環(huán)球網(wǎng)