（來源：中國應(yīng)急管理）

轉(zhuǎn)自：中國應(yīng)急管理

2025年7月23日18時30分許，河南省新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市龐寨鄉(xiāng)梨園一村村民孫元玉在翻建自建房門樓施工過程中，發(fā)生一起較大物體打擊事故，造成3名施工人員死亡。近日，該起事故調(diào)查報(bào)告公布。

事故現(xiàn)場

調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因村民違法建設(shè)，無資質(zhì)施工隊(duì)違規(guī)施工，村級組織審查把關(guān)與巡查制止不力，屬地黨委政府及其有關(guān)部門履職不到位而導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故發(fā)生經(jīng)過

2024年11月，在未獲鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)的情況下，衛(wèi)輝市龐寨鄉(xiāng)梨園一村村民孫元玉，聯(lián)系施工隊(duì)負(fù)責(zé)人孫保鈴，口頭約定由孫保鈴負(fù)責(zé)翻建房屋施工，并私自開工建設(shè)。雙方未簽訂書面協(xié)議，也未明確安全責(zé)任、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2025年7月23日14時，自建房施工承包人、施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人孫保鈴，帶領(lǐng)孫某彩、孫某峰、趙某力、孫響某、孫同某、劉某云、龐某利等7人對主房進(jìn)行地面墊層施工。

17時，完成主房地面墊層施工后，孫保鈴離開現(xiàn)場。隨后，孫元玉向現(xiàn)場施工人員孫響某要求繼續(xù)砌筑廁所及門樓頂部的裙墻。孫同某與龐某利砌筑廁所裙墻，趙某力與孫某彩在門樓頂部砌筑西側(cè)裙墻，孫某峰與劉某云在下方拌制砂漿，孫響某在門樓上負(fù)責(zé)提運(yùn)砂漿。

18時許，廁所裙墻砌筑完成后，孫同某、龐某利登上門樓頂部進(jìn)行現(xiàn)澆造型板施工。

18時40分，劉某云向正在現(xiàn)澆造型板東側(cè)懸挑端施工的孫同某、龐某利運(yùn)送砂漿時，3人同時集中在現(xiàn)澆造型板東側(cè)懸挑部位，造成現(xiàn)澆造型板失穩(wěn)翻轉(zhuǎn)傾覆掉落，導(dǎo)致3人墜落并被現(xiàn)澆造型板砸壓于板下。

（上下滑動）

事故直接原因

報(bào)告指出，事故直接原因?yàn)椋菏┕み^程中，門樓頂板上部放置的現(xiàn)澆造型板，缺乏可靠連接，懸挑端未采取可靠支撐，作業(yè)人員在未確認(rèn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的情況下，3人同時集中于現(xiàn)澆造型板懸挑部位，造成懸挑部位傾覆力矩急劇增大，超過抗傾覆力矩，現(xiàn)澆造型板瞬間失穩(wěn)發(fā)生傾覆，導(dǎo)致3人墜落并遭現(xiàn)澆造型板砸壓致死。

存在的主要問題有：一是主體責(zé)任嚴(yán)重缺失，違法違規(guī)行為突出。二是源頭管控不到位，核查與審批機(jī)制失效。三是日常監(jiān)管不力，違建風(fēng)險(xiǎn)隱患失控。四是屬地管理不到位，基層執(zhí)行與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任懸空。五是聯(lián)動統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制不健全，跨部門協(xié)同失效。

處理建議

■ 對事故直接相關(guān)責(zé)任人的處理建議

孫保鈴，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議由衛(wèi)輝市依法依規(guī)作出處理。

孫元玉，事故房屋實(shí)際建設(shè)者，對事故的發(fā)生有重要責(zé)任，按照《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法》、《新鄉(xiāng)市農(nóng)村宅基地和村民自建住房實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定，建議由衛(wèi)輝市依法依規(guī)作出處理。

■ 有關(guān)公職人員和單位

對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)地方黨委政府及有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問題線索及相關(guān)材料，移交追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。

建議衛(wèi)輝市政府向新鄉(xiāng)市政府作出深刻檢查；建議龐寨鄉(xiāng)政府和衛(wèi)輝住建局向衛(wèi)輝市政府作出深刻檢查。