——構建青年與鄉(xiāng)村雙向奔赴的創(chuàng)新生態(tài)體系

■王國燦

引言

當晨光穿透浙南梯田的薄霧，無人機集群正以算法繪制稻浪翻涌的豐收圖譜；當暮色浸染莫干山的竹海，95后民宿主理人用全息投影將銀河傾瀉于百年石墻；當子夜的義烏跨境電商園依舊燈火通明，Z世代團隊以六國語言同步敲定RCEP訂單——在2025年的這個秋天，浙江的鄉(xiāng)村正在經歷一場由青春力量驅動的基因重組。

這里沒有悲情的返鄉(xiāng)敘事，只有充滿張力的價值創(chuàng)造。海歸博士將實驗室建在茶園深處，電競冠軍轉身打造數字農文旅IP，華爾街分析師用金融衍生工具激活古村落的沉睡資產。短短三年間，全省青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數年均增長47%，誕生了1200余家由90后主導的科技型農企。這片曾孕育“四千精神”的熱土，正以制度型供給重構城鄉(xiāng)要素流動邏輯：通過產權深改釋放資源價值，借助數字基座消弭時空鴻溝，依托市場化機制讓青年才華在鄉(xiāng)土中綻放為生產力革命的璀璨焰火。

今日之浙江鄉(xiāng)村，已成為新質生產要素的聚合場域。當區(qū)塊鏈溯源技術遇上千年貢茶，當碳匯經濟激活廢棄礦坑，當全球設計資源通過云端注入畬族刺繡——青年與鄉(xiāng)村的這場雙向奔赴，正在破解人類城市化進程中的經典悖論。這不是簡單的逆城市化浪漫想象，而是一場關乎文明形態(tài)迭代的嚴肅實驗：在生態(tài)文明紀元，鄉(xiāng)村恰恰是最前沿的創(chuàng)新策源地，青年注定是最勇敢的價值拓荒者。浙江的實踐如同刺破迷霧的航標燈，昭示著鄉(xiāng)村振興的本質命題——唯有讓青春力量在希望的田野上自由奔涌，方能書寫出超越城鄉(xiāng)二元對立的中國方案。

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一、浙江實踐：構建青年返鄉(xiāng)的立體化生態(tài)體系

浙江的創(chuàng)新通過制度供給、平臺搭建、場景創(chuàng)造三位一體，系統(tǒng)性破解青年返鄉(xiāng)的生存焦慮與發(fā)展天花板。

（一）政策引擎：制度性架構破除返鄉(xiāng)壁壘

“青雁歸巢”計劃（2023-2025）首創(chuàng)“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，賦予青年集體資產經營權、項目優(yōu)先開發(fā)權和古宅改造特許權。配套設立百億級“青春共富基金”，提供50萬元以下創(chuàng)業(yè)免息貸款并建立風險補償機制，同步打通城鄉(xiāng)社保轉移通道，創(chuàng)新設立“新農人”職業(yè)傷害保險，徹底消除后顧之憂。

更具突破性的是“三單聯動”賦能機制：村級組織提報產業(yè)缺口形成需求清單，高校院所開放技術專利庫與人才數據庫形成資源清單，政府專項資金精準匹配社會資本生成項目清單。2024年全省精準對接項目達1.2萬個，匹配成功率突破83%，構建起需求導向的資源虹吸系統(tǒng)。

（二）平臺矩陣：打造青年成長價值樞紐

浙江精心布局三類戰(zhàn)略平臺：以余杭“夢想種子實驗室”為代表的產業(yè)孵化型平臺，提供AI農業(yè)機器人、區(qū)塊鏈溯源等硬科技中試基地；紹興“青創(chuàng)文廊”領銜的文化賦能型平臺，實現古村落活化與數字文創(chuàng)IP開發(fā)的深度融合；義烏“全球青年創(chuàng)客港”打造的跨境鏈接型平臺，一站式解決跨境物流、多語種直播與供應鏈金融等關鍵痛點。

溫州蒼南“半山半島”項目堪稱典范：27名海歸青年組建開發(fā)聯合體，通過市場化競標獲得廢棄漁村經營權，打造集海洋科研、懸崖劇院、碳匯漁場于一體的未來社區(qū)。該項目帶動村民年分紅增長400%，其“青年主導的生態(tài)價值轉化模式”入選聯合國人居署創(chuàng)新案例。

（三）場景革命：重構鄉(xiāng)村價值坐標軸

在數字賦能領域，浙江實施“百萬農民手機應用工程”，由95后團隊開發(fā)的方言版AI助教“村曉”覆蓋全省行政村。同步建設的農產品云上展廳，使麗水95%以上鄉(xiāng)村實現VR實景導覽，構建起全天候的農產品展銷生態(tài)。

更具顛覆性的是“鄉(xiāng)村CEO”制度化實踐：面向全球招聘碩士以上青年擔任強村公司職業(yè)經理人，推行“基礎薪+股權激勵+超額利潤分成”的復合薪酬體系。2025年數據顯示，浙江鄉(xiāng)村CEO平均年齡僅31歲，卻帶動村集體收益同比提升65%，彰顯年輕化專業(yè)運營的變革力量。

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二、深度解碼：浙江模式的創(chuàng)新基因與突破價值

浙江經驗的核心在于將青年視為鄉(xiāng)村振興的核心生產要素，通過市場化配置實現人力資本的戰(zhàn)略性增值。

（一）破解三大核心矛盾

針對“情懷變現”難題，天臺縣設立2000萬試錯資金池，允許創(chuàng)業(yè)失敗者申請債務重組，同步開發(fā)“鄉(xiāng)村創(chuàng)造力指數”量化評估非遺活化、生態(tài)修復等軟性價值。面對“在地化融合”困境，推行“新老村民結對計劃”，為每位返鄉(xiāng)青年配備1位鄉(xiāng)賢導師和3戶幫扶家庭，并創(chuàng)設“雙棲人才”認證打破體制壁壘，允許高校教師在保留編制前提下駐村創(chuàng)業(yè)。

為突破“產業(yè)能級躍遷”瓶頸，浙江構建產學研轉化閉環(huán)：浙江大學成立“鄉(xiāng)村振興交叉研究院”，專利技術優(yōu)先向青年團隊授權；安吉“竹產業(yè)創(chuàng)新中心”集聚32個青年團隊，成功開發(fā)竹纖維醫(yī)療器械等高附加值產品，實現傳統(tǒng)產業(yè)的價值倍增。

（二）制度創(chuàng)新的四大突破

在產權改革領域，浙江率先開展“農房經營權證券化”，使青年可通過信托基金持有碎片化資產；治理結構重構方面，強制規(guī)定村級組織30%席位由返鄉(xiāng)青年競選擔任；價值評估體系革命性地將碳匯增量、生物多樣性保護納入強村公司KPI；數字基座建設上完成全省域“鄉(xiāng)村大腦”布局，開放API接口賦能青年開發(fā)者進行場景創(chuàng)新。這些突破共同構成制度型開放的浙江樣本。

三、啟示與建議：構建青年返鄉(xiāng)的“中國方案”

浙江經驗昭示：鄉(xiāng)村振興的本質是人的現代化，需以制度創(chuàng)新激活青年的“創(chuàng)造力紅利”。

（一）重構政策供給邏輯

必須推動從碎片化補貼向設立青年振興專項轉移支付的升級，轉變被動接收項目為“青年提案競標制”的主動創(chuàng)造機制，將同質化培訓進化為定制“數字技能護照”認證體系，從根本上實現政策賦能模式的迭代。

（二）打造三級動力體系

在國家層面，亟需立法保障《鄉(xiāng)村振興青年促進法》，建立“東中西部人才循環(huán)機制”，允許志愿服務時長兌換城市購房積分。地方實踐應推廣“兩山銀行”3.0版，支持青年以未來收益權質押融資，試點“鄉(xiāng)村振興特別IPO通道”降低涉農企業(yè)上市門檻?；鶎咏M織需強化集體經濟市場化屬性，推行青年占股的混合所有制改革，建立青年占30%以上投票權的“鄉(xiāng)村創(chuàng)投評估委員會”。

（三）培育四大前沿增長極

重點布局綠色科創(chuàng)極，設立碳匯開發(fā)青年先鋒隊搶占國際碳交易市場；打造數字文旅極，扶持元宇宙農文旅項目開發(fā)數字孿生村落；培育銀色經濟極，鼓勵青年開發(fā)智慧康養(yǎng)社區(qū)激活閑置房產；構筑全球供應鏈極，建設RCEP青年創(chuàng)業(yè)基地打造跨境農產品品牌。這四大增長極將重塑鄉(xiāng)村產業(yè)價值鏈。

錢塘江潮涌向東海，天臺山的晨霧中，26歲的生物學博士徐帆正調試藻類固碳反應器——這項源自鄉(xiāng)村實驗室的技術已獲國際碳交易機構預購認證。在浙江，“青年入鄉(xiāng)”不再是情懷敘事，而升維為引領未來的戰(zhàn)略選擇。當精密的制度齒輪咬合青春的創(chuàng)造動能，當古老村落蛻變?yōu)閯?chuàng)新策源地，鄉(xiāng)村振興便展現出文明迭代的壯闊圖景。

浙江的實踐發(fā)出時代強音：鄉(xiāng)村振興的終極密碼，在于讓青年在鄉(xiāng)土中看見征途星辰，在創(chuàng)造中實現個體與文明的共榮共生。這既是中國破解城鄉(xiāng)發(fā)展悖論的密鑰，更是人類生態(tài)文明轉型的東方答卷。

（作者：王國燦系中國作家協會會員、中國法學會會員、資深媒體人、文化戰(zhàn)略觀察者）