普法宣傳

海南全島封關(guān)在即

離島免稅“套代購”走私

法律風(fēng)險知多少

執(zhí)法為民 普法惠民

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作定于2025年12月18日正式啟動。封關(guān)后，對貨物貿(mào)易實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度，同時，離島免稅“套代購”走私風(fēng)險需要更加關(guān)注。

緝私部門在前期執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，一些個人，尤其是大學(xué)生和老年人，對海南離島免稅“套代購”走私的法律風(fēng)險還不太了解，容易誤觸紅線。

關(guān)于離島免稅購物

消費者最關(guān)心這些法律問題

我們一起來看

Q1

什么是封關(guān)？封關(guān)是封島嗎？

封關(guān)不是封島，而是指將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。

“一線”放開，就是將海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間作為“一線”，實施一系列自由便利進(jìn)出舉措；

“二線”管住，就是將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內(nèi)容實施精準(zhǔn)管理；

島內(nèi)自由，就是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對自由流動。

Q2

封關(guān)后，人員進(jìn)出海南

有什么變化？

沒有變化，大家到海南島出差、旅行都和現(xiàn)在一樣，也不需要辦理額外的證件。

Q3

封關(guān)后，離島旅客免稅購物政策

是否會受到影響？

海南全島封關(guān)運作以后，將繼續(xù)實施離島免稅購物政策。同時海南將結(jié)合消費者需求調(diào)整優(yōu)化免稅商品種類，提升消費者體驗。

Q4

什么是離島旅客免稅購物政策？

離島免稅政策是指對乘飛機(jī)、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進(jìn)口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口付款，在機(jī)場、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

2020年6月29日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》（財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第33號），明確離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，不限次數(shù)。

- 化妝品：每人每次限購30件；

- 手機(jī)：每人每次限購4部；

- 酒類：每人每次限購合計不超過1500毫升。

Q5

什么是“套代購”?

“套購”是指組織利用他人購買離島免稅品的資格和額度購買免稅品并且在國內(nèi)市場再次銷售牟取非法利益的行為。

“代購”是指收取代購費報酬，利用自己的離島免稅購物資格和額度為他人購買免稅品并用于二次銷售的行為。

警惕和遠(yuǎn)離非法代購行為，切勿被傭金或“好處費”誘惑而為走私犯罪行為提供幫助。

Q6

“套代購”走私的主要形式有哪些？

1.以牟利為目的為他人購買免稅品或?qū)⑺徝舛惼吩趪鴥?nèi)市場再次銷售。

2.利用他人購買離島免稅品的資格和額度購買免稅品牟取非法利益。

3.導(dǎo)游組織游客實施代購牟利，游客出讓自己的離島免稅購物資格和額度牟利。

4.組織他人實施“套代購”。

Q7

“套代購”走私的法律后果有哪些？

離島旅客以牟利為目的為他人購買免稅品或?qū)⑺徝舛惼吩趪鴥?nèi)市場再次銷售的，三年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關(guān)規(guī)定納入信用記錄。

組織、利用他人購買離島免稅品的資格或額度購買免稅品牟取非法利益，構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)給予行政處罰。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以案說法 違法必究

導(dǎo)游利用“海南百元團(tuán)”組織老年游客參與“套代購”走私洋酒案

涉案導(dǎo)游李某被法院判處有期徒刑十年。而該案涉案的老年人大多不了解海南自貿(mào)港離島免稅政策，在事后的偵查取證中經(jīng)偵查員普法后認(rèn)識到了“套代購”走私行為的危害。

知法于心 守法于行

海南離島免稅政策是國家賦予海南的特殊優(yōu)惠政策，也是海南建設(shè)國際旅游消費中心的重要支撐。但旅客在享受實惠的同時，更需避免誤觸紅線。

“套代購”走私分子往往以“輕松賺錢”“友情幫忙”為由，或以“日結(jié)工資”“免費旅游”誘導(dǎo)他人參與帶貨，或用“內(nèi)部渠道”“免稅低價”蠱惑代購、囤貨……這些看似“無本萬利”的好事，實則將參與者推上違法的道路。如果您發(fā)現(xiàn)有人以此招攬生意，或發(fā)現(xiàn)離島免稅商品二次銷售等線索，請及時向海關(guān)或公安機(jī)關(guān)舉報。

打擊海南離島免稅“套代購”走私，你我齊參與！

來源：海南警方、中國反走私

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