冰雪頭條（微信號：bingxuetoutiao）資訊，據(jù)國新網(wǎng)發(fā)布，國務院新聞辦公室于9月17日下午舉行新聞發(fā)布會，商務部、國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、中國人民銀行有關負責人介紹擴大服務消費有關政策措施，并答記者問。

發(fā)布會上介紹，推動首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展文商旅、文體旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)；發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，鼓勵支持熱門文博場館、景區(qū)延長開放時間，優(yōu)化預約方式，推出高品質特展；支持培育數(shù)字藝術、沉浸式體驗等新型業(yè)態(tài)，開展文旅新業(yè)態(tài)新場景供需對接行動主題活動；打造“跟著演出去旅行”“跟著影視去旅行”文化旅游套餐，鼓勵發(fā)展“票根經(jīng)濟”，推動消費場景跨界聯(lián)動、延伸消費鏈條；會同體育總局打造“跟著賽事去旅行”品牌，推出更多接地氣、冒熱氣的文商旅體融合活動。

▲ 新聞發(fā)布會現(xiàn)場（圖源/國新網(wǎng)）

商務部副部長盛秋平介紹，我國改善型服務消費正在蓬勃發(fā)展，“冰雪熱”“文博熱”不斷升溫，銀發(fā)列車受到中老年群體歡迎，多元化旅游消費需求得到釋放。

國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長吳越濤介紹，今年3月，黨中央、國務院印發(fā)了《提振消費專項行動方案》，提出實施服務消費提質惠民、消費品質提升等七大行動，包含促進服務消費品質升級的多方面舉措，比如促進生活服務消費、推動冰雪消費、發(fā)展入境消費等，國家發(fā)改委在會同相關部門有序推進落實。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽介紹，文化和旅游已經(jīng)成為人民美好生活的剛需，逐漸成為主導型消費。下一步，文化和旅游部將重點做好四方面工作，其中之一便是以業(yè)態(tài)煥新滿足新需求。推動首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展文商旅、文體旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)。會同體育總局打造“跟著賽事去旅行”品牌，推出更多接地氣、冒熱氣的文商旅體融合活動。

商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司司長孔德軍介紹，下一步，將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫南M新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市，增加優(yōu)質消費供給，創(chuàng)新和豐富多元化消費場景，推動新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費活力進一步提升，更好滿足人民群眾多樣化、差異化消費需求，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

以下是詳細介紹內容：

商務部副部長 盛秋平:

去年8月，國務院發(fā)布了《意見》，對服務消費發(fā)展作出系統(tǒng)、全面部署，可以說是指導服務消費發(fā)展的一份綱領性文件。作為服務消費工作的牽頭部門，商務部會同相關部門認真抓好貫徹落實，建立了跨部門服務消費的工作機制，搭建服務消費“1+N”政策措施體系?！?”就是國務院印發(fā)的《意見》，“N”是各部門圍繞《意見》出臺的系列服務消費政策文件和舉措，實施服務消費提質惠民行動，開展“服務消費季”系列促進活動，陸續(xù)出臺一批“含金量高”的支持政策，推動服務消費重點領域快速發(fā)展和潛力釋放。大家看到統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年居民人均服務性消費支出占人均消費支出的比重達到46.1%，服務消費對消費增長的貢獻率達到了63%。今年1-8月份，服務零售額增長5.1%，比同期商品零售額高0.3個百分點。主要有三個方面進展：

一是著力補齊短板弱項，基礎型服務消費潛力不斷釋放。基礎型服務消費是民生之基，直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感。我們把擴大基礎型服務消費與惠民生緊密結合，圍繞服務“一老一小”，促進家政服務業(yè)擴容升級，推進普惠托育服務體系建設，持續(xù)補齊養(yǎng)老服務供給短板，截至去年底，全國提供住宿的養(yǎng)老機構達到4萬家?！懊褚允碁樘臁保覀兂雠_了促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展的指導意見，印發(fā)《餐飲業(yè)促進和經(jīng)營管理辦法》，組織“中華美食薈”，“跟著電影品美食”“跟著賽事品美食”等活動，推動餐飲消費實現(xiàn)復蘇和增長。

二是促進商旅文體融合發(fā)展，改善型服務消費活力不斷增強。文化娛樂、旅游服務、體育等改善型服務消費，是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。我們高興地看到，我國改善型服務消費正在蓬勃發(fā)展，去年居民人均教育文化娛樂消費支出同比增長9.8%，今年上半年同比增長11.8%。相信大家都對這種熱潮有直觀體驗，演出市場熱度持續(xù)攀升，《只此青綠》等一批優(yōu)秀劇目深受群眾喜愛，《哪吒2》刷新了我國影片票房紀錄，不少高品質影片兼具藝術價值和經(jīng)濟效益；“冰雪熱”“文博熱”不斷升溫，銀發(fā)列車受到中老年群體歡迎，多元化旅游消費需求得到釋放。去年組織開行旅游列車1860列，運送游客超過100萬人次，其中老年游客占比接近80%。今年上半年開行的旅游列車972列，同比增長23.2%。

三是推動數(shù)字綠色賦能，新型服務消費加快培育壯大。新型服務消費正展現(xiàn)出廣闊的市場前景。我們持續(xù)深化數(shù)字消費提升行動，支持相關企業(yè)搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化轉型機遇。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、綠色低碳、虛擬現(xiàn)實等新技術在消費領域加快應用，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、數(shù)字教育等新場景正走入大家的日常生活?，F(xiàn)在人工智能終端正走進千家萬戶，“人工智能+消費”正在興起。我們還將實施健康消費專項行動，推動健康飲食、健身運動、健康服務成為消費新時尚。

當前，我國消費結構正處于轉型升級的關鍵階段，文娛旅游、交通出行、體育健康、養(yǎng)老托育等領域發(fā)展空間廣闊，服務消費將逐步成為主導型消費，在拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮更加重要的作用。我們也將抓住這一機遇，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，持續(xù)完善服務消費支持政策，增加優(yōu)質服務供給，不斷釋放服務消費潛力，更好滿足人民美好生活需要。

國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長 吳越濤:

服務消費是消費擴容升級的重要抓手，也是惠民生和促消費的重要結合點。近年來，我委貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)加大服務消費政策供給力度。今年3月，黨中央、國務院印發(fā)了《提振消費專項行動方案》，提出實施服務消費提質惠民、消費品質提升等七大行動，包含促進服務消費品質升級的多方面舉措，比如促進生活服務消費、推動冰雪消費、發(fā)展入境消費等，我委也在會同相關部門有序推進落實。此外，針對服務消費細分領域，我委也出臺了多個促進性文件，如銀發(fā)消費領域，推動出臺發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的政策措施，培育智慧健康養(yǎng)老、老年用品制造、抗衰老、適老化改造等一批市場前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)；家政消費領域，實施家政“領跑者”行動，出臺推動家政服務業(yè)產(chǎn)教融合、家政服務業(yè)員工制轉型發(fā)展的政策文件，提升行業(yè)規(guī)范化、標準化、職業(yè)化水平；戶外運動領域，推動出臺構建更高水平全民健身公共服務體系、建設高質量戶外運動目的地等文件，著力打造全民健身新載體，培育消費新增長點。

下一步，我委將重點從三個方面，促進服務供給提質擴容。

一是推動企業(yè)向“新”，激發(fā)創(chuàng)新動能。深入實施“人工智能+”行動，推動人工智能在服務消費等領域加快應用，賦能大中小各類服務企業(yè)。深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合，鼓勵企業(yè)打造消費新場景、拓展消費新體驗、挖掘消費新需求。

二是推動行業(yè)向“優(yōu)”，提升服務水平。依托職業(yè)院校和龍頭企業(yè)支持產(chǎn)教融合實訓基地和公共實訓基地建設，增加高技能服務人才供給。在托育、養(yǎng)老、家政、旅游等重點領域實施“信用+”工程，健全守信激勵和失信懲戒機制，讓消費者更放心。

三是推動市場向“活”，營造良好環(huán)境。扎實推進統(tǒng)一大市場建設，清理整治市場準入壁壘，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)營造公平的市場準入環(huán)境。發(fā)揮好與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制作用，持續(xù)深入聽取民營企業(yè)意見建議，幫助民營企業(yè)解決困難問題、實現(xiàn)健康發(fā)展。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長 繆沐陽:

改善型消費發(fā)展迅速，文旅消費是改善型消費的重要組成部分，可以說目前呈現(xiàn)了百花齊放、千帆競發(fā)的火熱局面。文化和旅游已經(jīng)成為人民美好生活的剛需，逐漸成為主導型消費。下一步，文化和旅游部將重點做好四方面工作：

一是產(chǎn)品更新增加新供給。支持創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀文藝作品、舞臺藝術精品，推出旅游演藝精品項目。開展中國文化藝術政府獎動漫獎評獎工作，推出一批優(yōu)秀動漫作品。辦好深圳文博會、中國國際旅游交易會、中國文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國非遺博覽會等展會。在剛剛閉幕的中國文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會上，我們舉辦了文商旅融合、沉浸式文旅兩場交流活動，以及國潮文創(chuàng)、文旅項目綜合運營、海外旅行商、數(shù)智文旅、文旅裝備與旅游產(chǎn)品等5場交易洽談活動，現(xiàn)場簽約8.1億元。同時，還舉辦了旅游項目的集中簽約活動，簽約額達232.8億元。在不久的將來，這些都將轉化為市場的新供給。我們將實施旅游景區(qū)強基煥新行動，提高旅游景區(qū)、度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)發(fā)展水平，改善旅游服務品質和消費體驗。大力發(fā)展工業(yè)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游，開展“四季非遺購物月”活動，推出一批非遺好物，培育非遺消費新熱點。打造中國時尚產(chǎn)業(yè)盛典這一平臺，推動高水平開發(fā)國潮時尚產(chǎn)品。

二是活動創(chuàng)新賦能新場景。持續(xù)開展全國文旅消費促進活動，貫穿全年舉辦文旅消費周、消費月、消費季，推出面向全國的特色活動、惠民措施和優(yōu)質產(chǎn)品，加大消費惠民力度。我們將于下周啟動全國國慶文旅消費月，為大家假期出游提供更多選擇。會同全國總工會支持擴大職工文旅消費，釋放職工消費潛力。深入實施“百城百區(qū)”“百城千站”文旅消費行動計劃，引導更多資金、資源投向文旅消費。

三是業(yè)態(tài)煥新滿足新需求。推動首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展文商旅、文體旅、農(nóng)文旅等融合業(yè)態(tài)。發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，鼓勵支持熱門文博場館、景區(qū)延長開放時間，優(yōu)化預約方式，推出高品質特展。支持培育數(shù)字藝術、沉浸式體驗等新型業(yè)態(tài)，開展文旅新業(yè)態(tài)新場景供需對接行動主題活動。推動國際郵輪母港消費設施建設，打通從船上到岸上的消費場景。打造“跟著演出去旅行”“跟著影視去旅行”文化旅游套餐，鼓勵發(fā)展“票根經(jīng)濟”，推動消費場景跨界聯(lián)動、延伸消費鏈條。會同體育總局打造“跟著賽事去旅行”品牌，推出更多接地氣、冒熱氣的文商旅體融合活動。

四是服務貼心擴大入境游。我們將持續(xù)提升入境旅游服務便利化水平，開展“你好！中國”國家旅游形象海外推廣及“歡樂春節(jié)”等活動，提高優(yōu)質文旅資源的海外知名度和吸引力。豐富入境旅游產(chǎn)品，增加適合入境游客的特色旅游路線。落實好離境退稅政策，推動在境外游客集聚區(qū)域增設退稅商店，增加非遺產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、消費類電子產(chǎn)品供給，推廣“即買即退”措施，吸引更多境外游客來華旅游、購物。我們最近指導有關出行平臺上線文旅場景退稅商店的位置信息，目前已在上海率先投入應用。

下一步，我部將加強與有關部門的政策協(xié)同，持續(xù)推動文旅消費提質擴容，讓更多人在飽覽山河之美、感悟文化之美、陶冶心靈之美中，暢享美好生活。

商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司司長 孔德軍:

開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市建設，是順應當前消費升級趨勢，著眼于解決優(yōu)質供給不足短板，更好滿足人民群眾美好生活需要作出的決策部署。我們將重點支持健全首發(fā)經(jīng)濟服務體系、創(chuàng)新多元化服務消費場景、推進優(yōu)質消費資源與知名IP跨界聯(lián)名，這其中有很多都是服務消費的內容。開展“三新”試點城市建設主要有兩方面考慮：

一方面，豐富高品質服務供給。我國擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，消費需求正在從“有沒有”向“好不好”轉變，消費者對品質化、個性化、體驗化消費的需求日益增長，但傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)、模式和場景難以完全滿足。比如，年輕群體渴望“體驗式生活、個性化表達”，銀發(fā)群體希望“老有所樂、老有所安”，農(nóng)村地區(qū)期盼“消費升級、服務提質”，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，是以高質量供給引領、創(chuàng)造和滿足新需求的重要抓手。

另一方面，發(fā)揮消費聯(lián)動作用。消費新業(yè)態(tài)新模式新場景往往具有較強輻射性和跨區(qū)域性，一個成功的消費場景，既能夠促進本地文旅、交通、住宿等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能帶動周邊消費。試點城市通過場景創(chuàng)新、模式迭代、業(yè)態(tài)升級，以點帶面推動區(qū)域消費資源整合，形成“一地創(chuàng)新、多地聯(lián)動”的模式，將為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新的動能。

下一步，我們將通過競爭性評審方式在全國選擇50個左右人口基數(shù)大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫南M新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市，增加優(yōu)質消費供給，創(chuàng)新和豐富多元化消費場景，推動新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費活力進一步提升，更好滿足人民群眾多樣化、差異化消費需求，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

本文內容由冰雪頭條·數(shù)智冰雪綜合國新網(wǎng)發(fā)布內容整理采寫，僅供參考

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