在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中，要說最有權(quán)勢(shì)的國(guó)家，當(dāng)屬于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的5個(gè)常任理事國(guó)，包含中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)。

這是因?yàn)槲宄?guó)擁有一票否決權(quán)，這是在聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立之初為了保障二戰(zhàn)主要戰(zhàn)勝國(guó)的權(quán)益而設(shè)立。

說簡(jiǎn)單點(diǎn)就是五常國(guó)對(duì)經(jīng)安理會(huì)決議草案進(jìn)行表決時(shí)擁有否決權(quán)，就算大部分安理會(huì)成員都支持，只要有一個(gè)五常國(guó)投下反對(duì)票，那么該決議都是無效的。

因聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議是強(qiáng)制性的，成員國(guó)必須遵守，跟聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的決議沒有法律約束力有根本性不同，所以就凸顯五常國(guó)一票否決權(quán)的重要性。

以至于很多時(shí)候涉及五常國(guó)重要利益的關(guān)鍵決議中，通常都會(huì)被否決，從而讓危害五常國(guó)利益的安理會(huì)決議胎死腹中。

比如在俄羅斯對(duì)烏克蘭特別軍事行動(dòng)伊始，2022年2月25日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美國(guó)和阿爾巴尼亞提交的烏克蘭局勢(shì)決議草案進(jìn)行投票，其中要求俄羅斯“立即、徹底、無條件”從烏克蘭撤軍，15個(gè)安理會(huì)成員有11個(gè)贊成，包括中國(guó)在內(nèi)的3個(gè)國(guó)家棄權(quán)，但因五常國(guó)的俄羅斯反對(duì)，使得該決議被否決。

當(dāng)時(shí)美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德針對(duì)俄羅斯利用自己的一票否決權(quán)的特權(quán)公開批評(píng)稱：“任何常任理事國(guó)如果為維護(hù)自己的‘侵略行為’而行使否決權(quán)，就會(huì)失去道德權(quán)威，應(yīng)該為此負(fù)責(zé)?！?/p>

美國(guó)代表還當(dāng)場(chǎng)假惺惺地承諾：美國(guó)只在“罕見和非常的狀況之下”才會(huì)行使否決權(quán)。

可事實(shí)上，在小布什總統(tǒng)任內(nèi)，美國(guó)當(dāng)時(shí)就曾不顧安理會(huì)決議，發(fā)動(dòng)了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。

還有如今的以色列侵略加沙的戰(zhàn)爭(zhēng)，在2025年6月4日下午，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就阿爾及利亞代表阿拉伯國(guó)家提出的一份關(guān)于加沙人道主義局勢(shì)的決議草案進(jìn)行表決，其中要求在加沙地帶立即、無條件、永久?；?。

誰知15個(gè)安理會(huì)成員，有14個(gè)都贊成，唯獨(dú)美國(guó)反對(duì)，使得該決議被否決，以色列在美國(guó)的護(hù)佑下得以繼續(xù)在加沙開展軍事行動(dòng)。

而當(dāng)時(shí)以色列因軍事打擊加沙地區(qū)已經(jīng)造成了六萬多人死亡的事實(shí)，包含眾多婦女、兒童等弱勢(shì)群體，可美國(guó)為了保護(hù)以色列，竟然動(dòng)用自己的五常特權(quán)為以色列的繼續(xù)殺戮開綠燈，引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈不滿。

所以，針對(duì)美國(guó)以一己之力，對(duì)抗國(guó)際社會(huì)尋求和平的努力，現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)開始出現(xiàn)限制五常國(guó)一票否決權(quán)的聲音。

作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)最高負(fù)責(zé)人的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯也于9月16日做出了還算清晰的表態(tài)。

古特雷斯在新聞?dòng)浾邥?huì)上公開聲稱：我“同情”部分安理會(huì)成員國(guó)提出的限制安理會(huì)在審議某些問題時(shí)行使否決權(quán)的提議。特別是法國(guó)和英國(guó)提出的建議，要求限制否決權(quán)，尤其是在出現(xiàn)大規(guī)模侵犯人權(quán)或類似嚴(yán)重情況的情況下。我贊同這項(xiàng)建議?！?/p>

這是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)第一次針對(duì)五常國(guó)一票否決權(quán)的使用發(fā)出的清晰表態(tài)。

當(dāng)然了，古特雷斯繼續(xù)補(bǔ)充說，限制否決權(quán)的決定只能由安理會(huì)成員國(guó)做出。

由此可以看出，古特雷斯還是有些謹(jǐn)慎，支持在特定情況下限制五常國(guó)一票否決權(quán)，但限制的權(quán)力，還是由安理會(huì)成員集體做出決定，這是不得罪任何一個(gè)國(guó)家的保險(xiǎn)做法。

古特雷斯既表達(dá)了對(duì)美國(guó)在安理會(huì)中針對(duì)加沙局勢(shì)的消極作為感到不滿，同時(shí)也為了避免過度刺激美國(guó)而影響對(duì)聯(lián)合國(guó)的支持。

去年，在拜登政府時(shí)期，美國(guó)一度帶頭提出要限制俄羅斯的一票否決權(quán)，來維護(hù)烏克蘭的利益，當(dāng)時(shí)俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫就說過：“放棄否決權(quán)是不現(xiàn)實(shí)的。那樣的話，聯(lián)合國(guó)就會(huì)像國(guó)際聯(lián)盟一樣，變成一個(gè)毫無用處的機(jī)構(gòu)，只會(huì)進(jìn)一步加劇對(duì)抗?！?/p>

拉夫羅夫外長(zhǎng)還提到：“（聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的）否決權(quán)不是一種特權(quán)，而是確保做出深思熟慮的決定的工具?！?/p>

現(xiàn)在美國(guó)在以色列持續(xù)侵略加沙地區(qū)的問題上濫用一票否決權(quán)，它自己反而又默不作聲了。