黃巖島，中國戰(zhàn)略反攻的第一槍，9月11日，央視報道，國務(wù)院已批準(zhǔn)新建黃巖島國家級自然保護(hù)區(qū)。

這個消息讓人振奮，在93閱兵之前的一期節(jié)目里，我已經(jīng)說過，93閱兵是中國戰(zhàn)略由守轉(zhuǎn)攻的轉(zhuǎn)折點，閱兵之后，會有很多讓大家振奮的消息。沒想到的是，這么快就來了。但也有一些人說，成立自然保護(hù)區(qū)，就不能填島了，沒有給菲律賓一個狠狠的教訓(xùn)，覺得不過癮。這個事情，我們要從現(xiàn)實情況和宏觀戰(zhàn)略兩方面談?wù)劇?/p>

關(guān)于為什么現(xiàn)在不填島，有這么幾個因素。首先是生態(tài)方面，黃巖島珊瑚礁覆蓋率高達(dá)28.6%，是全球稀缺的海洋生態(tài)樣本。它擁有占全球2.57%的珊瑚礁資源，2024年實測活珊瑚覆蓋率達(dá)28.6%，生態(tài)健康度媲美大堡礁。大規(guī)模填海將會把這些生態(tài)資源破壞殆盡，違反中國承諾的“綠色發(fā)展道路”。

其次是違背《南海各方行為宣言》中“保持自我克制”的條款。宣言第五條規(guī)定：各方承諾"不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住的行動"。黃巖島作為長期無人居住的環(huán)礁，若進(jìn)行填海造島并部署常住人員，將直接違反該條款。中國此前在南沙的填島工程（如永暑礁）均以"已有人員駐守"為由規(guī)避此限制，但黃巖島目前無此基礎(chǔ)。

最后，也是很多人忽略的，那就是工程難度問題。就算我們被逼急了，不在乎生態(tài)災(zāi)難和國際道義，真要去填，其實也是很困難的。我以前也一直想當(dāng)然的認(rèn)為填個島對現(xiàn)在的中國根本不算是事，直到這兩天去認(rèn)真查了資料才發(fā)現(xiàn)，事情遠(yuǎn)比我想的要難。

黃巖島其實是一座孤立的海底山峰，我們看到的環(huán)礁是它的山頂，周圍都是深水。根據(jù)資料看，距離礁盤不足1公里處水深可達(dá)600-1000米。傳統(tǒng)挖泥船（如天鯨號）最大挖深僅30米，無法在深海區(qū)直接取沙 。若從遠(yuǎn)距離運輸沙石，則成本極高，而且速度很慢。這一點跟以前填島的島礁不一樣。而且黃巖島填島規(guī)模巨大（目標(biāo)50平方公里），遠(yuǎn)超永暑礁（2.8平方公里）等工程，從遠(yuǎn)處運沙工程耗時可能長達(dá)5-10年。

基于以上的理由，國內(nèi)有學(xué)者提出用海警的高密度管控替代填島方案。這樣有幾個好處，首先是不過分刺激美國和菲律賓，引起沖突升級。同時也給東盟展現(xiàn)誠意，讓其他幾個跟我們有南海島礁沖突的國家如越南馬來西亞等不站到我們對立面。第二，不破壞生態(tài)環(huán)境，保護(hù)了黃巖島的珊瑚礁資源，不給國際輿論留口實。第三，其成本只有填島的十分之一。

只是要辛苦海警的同志要長期高強(qiáng)度的奮戰(zhàn)在一線跟菲律賓玩碰碰船。國家顯然也采納了這個意見，多年來一直處于防守態(tài)勢，雖然很讓人憋屈，但在美國的打壓和挑撥下，維持了南海局面的穩(wěn)定，并使我們跟東盟的關(guān)系一步步加強(qiáng)。從大局看，我們還是賺的。

但是一個策略的有效性是跟整個戰(zhàn)略環(huán)境有關(guān)的。如果戰(zhàn)略環(huán)境變了，我們的策略也要跟著變。前面說了，93閱兵式中國由守轉(zhuǎn)攻的轉(zhuǎn)折點。相當(dāng)于解放戰(zhàn)爭中劉鄧挺進(jìn)大別山，從此我黨轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻。

在這個階段，我們的策略將更加積極進(jìn)取，于是我們就看到了黃巖島自然保護(hù)區(qū)。國務(wù)院批文中明確將黃巖島定義為“中國固有領(lǐng)土”，保護(hù)區(qū)設(shè)立直接援引《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》作為法律依據(jù)，通過國內(nèi)立法實踐強(qiáng)化主權(quán)主張。以生態(tài)保護(hù)為名行主權(quán)固化之實。保護(hù)區(qū)設(shè)立后，中國可通過科考船、巡邏艦常態(tài)化駐守，不斷強(qiáng)化在黃巖島的存在。

不過，這次中國也沒把自己的路全堵死。首先，是法理層面，未來可以在實驗區(qū)擴(kuò)建科考站或助航設(shè)施，成為有人常駐的島礁。改變性質(zhì)后再填島，法理上就說得通了。其次，在現(xiàn)實層面，我們也留了后路。黃巖島是個類似三角形的環(huán)礁，這次劃定的自然保護(hù)區(qū)只覆蓋了其中一條邊，另外兩條邊并不在這次安排之內(nèi)。

對于深海取沙困難等問題，國內(nèi)也有學(xué)者提出了就地取材的設(shè)想，拆掉其中一條邊加固另一條邊。這樣工程量和周期會大大縮短，但可能會對珊瑚資源造成破壞。所以，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，先把這里的生態(tài)研究清楚，搞出保護(hù)珊瑚還能就地取沙的方法。這樣后患就小得多。

多年來，無數(shù)的事件證明，中國雖然對外行動比較緩慢，有時候讓人著急。但我們每次都是看準(zhǔn)了才投入，而且會十幾年甚至幾十年不中斷。這樣雖然不抓眼球，不制造大新聞，但總是潛移默化的把事情辦了。等美國反應(yīng)過來，什么都晚了。這次黃巖島設(shè)立自然保護(hù)區(qū)也是這樣。從我們的漁民被菲律賓肆意抓捕，到現(xiàn)在徹底實控，未來還可能在保護(hù)自然的同時把島填了，徹底廢掉蘇比克灣基地。我們每一步都很穩(wěn)，直到以泰山壓頂?shù)膽B(tài)勢踏碎一切阻礙。所以，我們要對國家保持信心，對未來的保持信心，對即將到來的一系列反攻保持信心。