朋友們好，周末快樂(lè)，今天我們說(shuō)說(shuō)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意自即日起兩年內(nèi)開(kāi)展北京城市副中心等十個(gè)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。

這個(gè)事也不算小了，如果說(shuō)改革進(jìn)展不順利，那么過(guò)兩年也就沒(méi)人提了，就當(dāng)沒(méi)這事。但如果說(shuō)真的有幾個(gè)地方闖出了點(diǎn)名堂呢？那就真會(huì)改變很多人的生活。

我認(rèn)為這是最近幾年里面，一個(gè)很重要的改革舉措了。

這十個(gè)地方是北京副中心，也就是通州，長(zhǎng)三角珠三角的重點(diǎn)城市，成都重慶，福州廈門泉州合肥鄭州等等很多，我就拿鄭州來(lái)舉例子吧。

中央文件一發(fā)，鄭州市立馬出臺(tái)了戶籍的新政策，響應(yīng)速度非?？?，你只要在鄭州住滿半年，你就可以辦理鄭州戶籍了。

以前是啥政策呢？以前是住滿半年，你可以辦個(gè)暫住證。這中間的差別可以說(shuō)大了去了，這就是鄭州，我立即感覺(jué)到的改變。是關(guān)于人才勞動(dòng)力這個(gè)要素的市場(chǎng)化配置的變化。

從另一個(gè)角度來(lái)看，鄭州反應(yīng)如此之快，很明顯這都是提前準(zhǔn)備好了，只等中央文件一下，立即就發(fā)布了。很明顯一個(gè)事實(shí)：中央和這十個(gè)地方，提前已經(jīng)做了大量論證和準(zhǔn)備工作。

像這么大的舉措，涉及到的地方又都是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重地，各項(xiàng)調(diào)研論證評(píng)估的工作量可想而知，一兩年的時(shí)間肯定是不夠的，我查了一下，找到了一份文件，2022年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》，將要素市場(chǎng)化配置作為一項(xiàng)綜合改革，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

換句話說(shuō)，經(jīng)過(guò)了三年多時(shí)間的準(zhǔn)備，現(xiàn)在終于敲定了十個(gè)地方，開(kāi)始試點(diǎn)了。

大家可能最關(guān)心的就是試點(diǎn)究竟會(huì)怎么試？會(huì)出臺(tái)哪些措施，尤其是這十個(gè)地方的人，想要知道有哪些領(lǐng)域會(huì)發(fā)生大的變動(dòng)，會(huì)如何影響自己的事業(yè)和生活？這都很正常。

但是很可惜，現(xiàn)在是有不少預(yù)測(cè)和分析的觀點(diǎn)出來(lái)，但也都是預(yù)測(cè)而已，稍微具體一點(diǎn)的東西，大家都不知道。

很明顯這玩意兒涉密，知道的人是不能說(shuō)的。

我們就看這三年多的時(shí)間，有多少關(guān)于這方面的規(guī)劃被廣為人知呢？幾乎沒(méi)有。三年前文件發(fā)布到今天落地，中間這么長(zhǎng)時(shí)間了，好像就沒(méi)這事兒一樣。

雖然說(shuō)具體的東西不知道，但是大致的方向和路徑已經(jīng)很清晰了。我們抓住要素這兩個(gè)字就可以了。

要素指的就是：第一，人，包括人才和普通勞動(dòng)力。第二資金，所有可以投入再生產(chǎn)的錢，不管你是官方的錢還是民間的錢，只要不是打死不能動(dòng)的錢，都算。第三，土地，如何讓土地產(chǎn)生更多的 價(jià)值。第四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，各種專利，技術(shù)，設(shè)計(jì)等等，第五，數(shù)據(jù)。主要是這五個(gè)方面的變化。

這五個(gè)要素里面，最容易的是人，因?yàn)樗緛?lái)就符合現(xiàn)在的大趨勢(shì)，也沒(méi)有什么法律約束，除了幾個(gè)特大城市有中央限制，其它都是各地方政策，本來(lái)現(xiàn)在大家都在搶人，無(wú)非是再寬泛點(diǎn)而已。而鄭州市，第一炮選了個(gè)最容易的，風(fēng)險(xiǎn)最小的。所以也沒(méi)必要為它點(diǎn)贊叫好。

最難的是土地，因?yàn)檫@一塊最敏感，法律禁區(qū)最多，不要指望它能出太大的成果，要看兩年之后中央的總結(jié)，最少兩年后中央對(duì)某個(gè)地方定調(diào)了，我們才能看到明顯的變化。

然后第二難的是錢，錢這玩意兒并不是說(shuō)沒(méi)有，多得很，問(wèn)題是后遺癥太大，你放點(diǎn)口子出來(lái)，各路牟利的資金就會(huì)蜂擁而至，萬(wàn)一出點(diǎn)漏子，你得考慮能不能兜得住。

比如前些年的P2P，那時(shí)候可沒(méi)有出政策鼓勵(lì)，只不過(guò)是監(jiān)管缺失了，就造成了那么大的危害。這就是個(gè)例子吧，證明一下錢這個(gè)要素的改革難度。

然后知識(shí)產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)，這兩類要素的難度介于中間，它們的難點(diǎn)主要就是瑣碎，它不僅是出政策措施的問(wèn)題，就是瑣碎，甚至可能會(huì)發(fā)生為了一個(gè)糾紛出一個(gè)司法解釋，而這個(gè)司法解釋到了另一個(gè)類似的糾紛又沖突了，這種比較極端的情況，不過(guò)后遺癥不大，不會(huì)出現(xiàn)像P2P那種失控的的危害。

同時(shí)這一塊的法律缺失也是最多的。這兩年的試點(diǎn)，也許會(huì)給法學(xué)界和人大帶來(lái)許多參考的素材。這一塊我也不專業(yè)，就不多說(shuō)了。

有人說(shuō)了，我就住在這十個(gè)地區(qū)，我就想知道要素市場(chǎng)化改革會(huì)給我的事業(yè)生活帶來(lái)什么樣的變化！

那你先別想了，我也不知道，不僅是自媒體不知道，甚至連中央都不知道。多簡(jiǎn)單啊，它要知道還叫試點(diǎn)嗎？直接就叫執(zhí)行了。正是因?yàn)椴恢?，所以才叫你試，試兩年，看看效果再說(shuō)。

而且，各個(gè)地方情況也不一樣，北京的政策不一定適用于上海，各地根據(jù)自己的情況自行決定，然后報(bào)備中央批準(zhǔn)就行了。

哦對(duì)了，修正一下，這十個(gè)試點(diǎn)地方并不包括北京和上海。北京只是一個(gè)通州區(qū)，長(zhǎng)三角最大的城市上海不屬于試點(diǎn)地區(qū)。

不僅如此，中部城市鄭州，合肥，包括湖南都可以試，但最大的城市武漢不讓試，邊疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)稍差點(diǎn)的地方也都沒(méi)有。

從試點(diǎn)地區(qū)的安排上可以看出，還是留了后手的。經(jīng)濟(jì)體量最大的上海不能冒險(xiǎn)，邊疆省份更是不能添不穩(wěn)定因素，而珠三角，江浙福建歷來(lái)都是改革的先鋒，可以放手。

但是沿海的經(jīng)驗(yàn)歷來(lái)都不適用于內(nèi)地，于是加上了鄭州，合肥，長(zhǎng)沙，為中部地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，西部有成都重慶，為西部地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)，也算是在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，盡量多點(diǎn)開(kāi)花，爭(zhēng)取早日能闖出點(diǎn)成果來(lái)。

我感覺(jué)這次試點(diǎn)改革的力度會(huì)是很大的，因?yàn)檫@次改革的動(dòng)力更多的并不是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)壓力，而是來(lái)自大家都能領(lǐng)悟的那個(gè)區(qū)域。

隱晦一點(diǎn)地說(shuō)，現(xiàn)在各省市的主管官員，省部級(jí)想進(jìn)國(guó)級(jí)，地廳級(jí)想進(jìn)省部級(jí)，多少年了，有現(xiàn)在這樣一個(gè)出彩的機(jī)會(huì)嗎？

但凡有個(gè)從政的朋友你去問(wèn)問(wèn)，這些年難死了。幾乎沒(méi)有什么快捷的晉升通道了。

而現(xiàn)在，中央讓你去試，你要是感覺(jué)不到這個(gè)含金量，那你就別當(dāng)官了，換句話說(shuō)，有能力做決策的地方官員，如果說(shuō)感覺(jué)不到這種含金量，他也不可能坐到那個(gè)位置上。

中央要你去試的意思很明白，做出成績(jī)了，按功行賞，絕對(duì)會(huì)給你兌現(xiàn)的。沒(méi)做出功績(jī)的，也不會(huì)罰，但是下一次就不考慮你了，你就等著退休得了。當(dāng)然還有闖出禍來(lái)的，為了改革有點(diǎn)冒進(jìn)，結(jié)果出錯(cuò)了，造成后果了。

對(duì)于闖禍的，中央肯定不會(huì)給你背鍋，但是原來(lái)要打五十大板的，現(xiàn)在可能打個(gè)二十大板就算過(guò)去了。

風(fēng)險(xiǎn)可控但是前途無(wú)量，兩年時(shí)間，給你的獎(jiǎng)勵(lì)天花板有可能是下一屆的政治局常委，這個(gè)誘惑力多大你就可想而知了。

所以我估計(jì)，試點(diǎn)的各地方一定會(huì)八仙過(guò)海各顯神通，動(dòng)靜不會(huì)小。

有人要問(wèn)了：那為何現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)要素市場(chǎng)化改革呢？它有什么意義嗎？

意義太大了，我們最后總結(jié)一下吧。

戶樞不蛀流水不腐，這個(gè)道理大家都懂，但是由于各種原因，中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡不能太急，否則就像蘇聯(lián)一樣崩鴨子了。

中國(guó)從來(lái)都是走一步看一步，小心翼翼地在漸進(jìn)式的改革。而且是走一段時(shí)間的小步慢路，覺(jué)得穩(wěn)定了并且準(zhǔn)備充分了，就會(huì)大跨步地走，迅速邁上一個(gè)大的臺(tái)階，然后在這個(gè)新的大臺(tái)階上再小步慢走穩(wěn)定一段時(shí)間。

大家回憶一下，從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，基本上都是這樣。這四十多，步子最大的就是鄧小平當(dāng)年的南巡講話了。

而上一次步子邁得大是什么時(shí)候呢？我個(gè)人的觀點(diǎn)是2015年。2015年開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從那時(shí)開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，到現(xiàn)在順利完成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再往前一次就是2008年了，那一次也是改變了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從2015年到現(xiàn)在，十年了，有成績(jī)也有缺點(diǎn)，但不管怎么說(shuō)，每一次大的邁步，都能極大地刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有后遺癥歸有后遺癥，但是每個(gè)人都能感覺(jué)到，2009年，10年，2016,17年，經(jīng)濟(jì)確實(shí)發(fā)展得不錯(cuò)。

而現(xiàn)在，又到了必須出重手邁大步的時(shí)候了，你說(shuō)這個(gè)意義有多大？確實(shí)值得我們多加關(guān)注。

這次試點(diǎn)的目的，就是要摸索這五個(gè)點(diǎn)：一，人才怎么高效流動(dòng)？二、土地怎么改才能價(jià)值最大化？三，資金怎么去支持實(shí)業(yè)？四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)如何轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，而且還必須實(shí)現(xiàn)正向反饋，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的擁有者獲得足夠的激勵(lì)。五，數(shù)據(jù)怎么管理？既能讓它產(chǎn)生價(jià)值，又要保障國(guó)家安全和個(gè)人隱私，不能濫用。

而實(shí)現(xiàn)這五個(gè)點(diǎn)的方式，要以市場(chǎng)化為主，行政手段能不用就不用，既要官員去管，又要官員能不管就不管。這在資本主義國(guó)家不是個(gè)問(wèn)題，但是在中國(guó)，就是個(gè)大的問(wèn)題，困難有三四層樓那么高。

今天的節(jié)目，可能有些人會(huì)說(shuō)都是廢話，說(shuō)了半天，一個(gè)有用的信息都沒(méi)有。

其實(shí)我們說(shuō)的都是一些底層的東西，然后在這些底層的基礎(chǔ)上，我們能夠更清晰地去理解下一步各地方出臺(tái)的有關(guān)的各種政策措施。這些廢話，您可能在別的地方還看不到。

至于說(shuō)，誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)能跟我說(shuō)一些確定性的東西，還是那句話：

確定性的東西，現(xiàn)在不管是中央還是地方，也都還在走一步看一步，民間更是啥都不知道。如果有人借這種要素市場(chǎng)化的噱頭向你游說(shuō)些什么東西，大家還是要多點(diǎn)警惕的心理。