1.魯東魯西規(guī)劃7.4億大項目

近日，“越城區(qū)東浦街道魯東村、魯西村休閑觀光建設(shè)項目”通過備案。

項目總投資約7.4億元，總用地面積約389畝，其中新增用地面積10畝。

建設(shè)內(nèi)容包括：

（1）房屋改造為農(nóng)事休閑觀光中心。覆蓋農(nóng)業(yè)知識傳播、農(nóng)事體驗、產(chǎn)品銷售、農(nóng)資配送、休閑度假等功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)休閑中心功能復(fù)合化和運營智慧化。

（2）新建智慧農(nóng)田物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)總體架構(gòu)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備建設(shè)及物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，全面覆蓋智慧農(nóng)田日常監(jiān)控與服務(wù)工作。

（3）在耕地功能恢復(fù)區(qū)及建設(shè)用地復(fù)墾區(qū)新建道路，設(shè)置錯車道和回車場。

（4）新建泵站、灌排渠等用于提水灌溉的附屬構(gòu)筑物。

早在2023年4月，《紹興市越城區(qū)東浦、北海街道魯東村等七村村莊規(guī)劃（2023-2035）》就已經(jīng)公示。

按照這個規(guī)劃，魯東魯西拆遷后，土地將退回林地、水田，只保留一宗農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。

不過因為魯東魯西存在很多有歷史保護價值的建筑，在2023年底拆遷以后，紹興又開始了魯墟保護規(guī)劃。

直到今年9月1日，《紹興市魯墟歷史地段保護規(guī)劃（2025-2035） 》（草案）正式公示。

根據(jù)規(guī)劃，魯墟歷史地段分為東魯墟和西魯墟，包括保護范圍和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，總面積86.2公頃，其中保護范圍7.7公頃，環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)78.5公頃。

保護范圍中的大部分建筑都將得到保留，包括歷史臺門，古橋、歷史水系、歷史街巷等。

再結(jié)合這次的備案項目，魯東魯西未來大概率將變成：集歷史保護、休閑觀光于一體的農(nóng)業(yè)休閑中心。

2.東湖五村規(guī)劃相似

會有新拆遷嗎？

說起農(nóng)業(yè)相關(guān)的建設(shè)項目，再早之前的“鑒水科技城科技農(nóng)業(yè)研學(xué)與文旅綜合體開發(fā)建設(shè)項目”，有著一些相似性。

該項目總投資約9.7億元，涉及總用地面積約313.3畝，全部為新增建設(shè)用地。

項目擬對越城區(qū)東湖街道、皋埠街道兩個街道開展農(nóng)文旅場景綜合開發(fā)建設(shè)。

建設(shè)內(nèi)容包括：

（1）新建文化展示、農(nóng)事服務(wù)等功能用房及文旅配套用房合計建筑面積約88796㎡；

（2）提升改造土谷祠、仁瀆書院、皋隍廟等建筑面積約10956㎡，打造低空訓(xùn)練營、文化展示館等文旅設(shè)施。

（3）同時配套新建越安路道路工程、濱水游步道以及橋梁等，完善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文旅體驗的硬件支撐，助力農(nóng)商文旅融合發(fā)展。

該項目涉及東湖和皋埠兩個街道的高平村、仁瀆村、岑前村、小皋埠村、五聯(lián)村、楊浜村。

目前高平村、仁瀆村、岑前村三村已經(jīng)拆遷，而小皋埠村、五聯(lián)村、楊浜村還未拆。

很多人關(guān)心的是，這三個村到底還拆不拆？

因為鑒水科技城的規(guī)劃，加上高平、仁瀆、岑前已經(jīng)拆遷，讓很多人對小皋埠、五聯(lián)、楊浜村的拆遷充滿期望。

尤其是五聯(lián)村，官方已經(jīng)回復(fù)過“房屋征收計劃將根據(jù)建設(shè)主體要求及項目開發(fā)建設(shè)時序安排、資金保障情況等因素，具體安排后續(xù)征收工作”，也就是說確實有拆遷的計劃，但具體什么時候拆還不知道。

不過楊浜村和小皋埠村，官方已經(jīng)明確回復(fù)“未進入2025年拆遷計劃”。而且根據(jù)小皋埠村的村莊規(guī)劃，未來10年內(nèi)可能都不會啟動拆遷。（詳情可見：）

不管怎么樣，隨著這次“鑒水科技城科技農(nóng)業(yè)研學(xué)與文旅綜合體”的落地，我們大概能更加接近“拆不拆”的最終答案。

3.兩大項目規(guī)劃

紹興城鎮(zhèn)邊界發(fā)展新模式

縱觀上文兩個項目，除了都是跟農(nóng)業(yè)相關(guān)，還有一個很明顯的共性，就是都位于靠近城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的區(qū)域。

2023年10月，自然資源部曾發(fā)布《關(guān)于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）》。

《通知》提出，各地要切實將“三區(qū)（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間）三線（永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）”劃定成果，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線；

各省份按不超過2020年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模的1.3倍，控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍。

同時《通知》還指出：

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得進行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，不得規(guī)劃建設(shè)各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不得規(guī)劃城鎮(zhèn)居住用地。

結(jié)合城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體化發(fā)展和旅游開發(fā)、邊境地區(qū)建設(shè)等合理需要，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外可規(guī)劃布局有特定選址要求的零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

以上文件說法，簡而言之，就是：

1.目前城鎮(zhèn)開發(fā)范圍很難會再向外擴展；

2.現(xiàn)在的村莊不基本會再規(guī)劃開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)居住用地。

這也就解釋了，為什么前兩年的拆遷規(guī)模急劇減小，除了財政限制之外，還有這個政策的原因。

這兩條規(guī)定，也意味著目前的絕大部分村莊，不會再有大的開發(fā)和建設(shè)。即便有，大概率也參照上文的兩個農(nóng)業(yè)相關(guān)建設(shè)項目。

結(jié)合目前的開發(fā)情況，以及越城區(qū)的國土空間控制線規(guī)劃，未來越城區(qū)可發(fā)展的區(qū)域，大概率還是在鏡湖和袍江北部。

你家在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)還是邊界外？

如果在邊界外，你希望家鄉(xiāng)是保留現(xiàn)狀，還是能得到開發(fā)建設(shè)呢？

歡迎留言說說！

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