中醫(yī)藥是中華文明的重要載體，回顧歷史，從“赤腳醫(yī)生”守護(hù)基層健康，到如今國(guó)家大力推進(jìn)中醫(yī)藥振興，中醫(yī)的傳承脈絡(luò)清晰可見(jiàn)。

客觀審視中醫(yī)發(fā)展現(xiàn)狀，既需肯定其在政策支持下的進(jìn)步，也需正視民間傳承、執(zhí)業(yè)規(guī)范等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。

回溯20世紀(jì)中期，我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源極度匱乏。1965年6月26日，衛(wèi)生部部長(zhǎng)錢(qián)信忠向毛澤東匯報(bào)時(shí)提到，全國(guó)140多萬(wàn)衛(wèi)生技術(shù)人員中，僅10%的高級(jí)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)于農(nóng)村。這一現(xiàn)狀引發(fā)重視，毛澤東提出“要培養(yǎng)一大批農(nóng)村也養(yǎng)得起的醫(yī)生”，為基層醫(yī)療體系建設(shè)指明方向。隨后，全國(guó)各縣建立人民醫(yī)院、公社設(shè)立衛(wèi)生院、村設(shè)衛(wèi)生室，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)逐步成型；衛(wèi)生部同步組織農(nóng)村知識(shí)青年開(kāi)展醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，“半農(nóng)半醫(yī)”群體快速成長(zhǎng)，成為基層健康守護(hù)的重要力量。

1968年，上?！段膮R報(bào)》刊發(fā)《從“赤腳醫(yī)生”的成長(zhǎng)看醫(yī)學(xué)教育革命的方向》，報(bào)道黃鈺祥、王桂珍扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的事跡，《人民日?qǐng)?bào)》全文轉(zhuǎn)載后，毛澤東作出“赤腳醫(yī)生就是好”的批示，“赤腳醫(yī)生”自此成為鄉(xiāng)村醫(yī)生的標(biāo)志性稱謂，王桂珍的形象還被印在1977年上海發(fā)行的糧票上，成為一代人的記憶。1969年，黃鈺祥編寫(xiě)的《赤腳醫(yī)生培訓(xùn)教材(供南方地區(qū)使用)》由人民衛(wèi)生出版社出版，首版50萬(wàn)冊(cè)迅速售罄，加印后總發(fā)行量達(dá)118萬(wàn)冊(cè)；此后，南北方多版本培訓(xùn)教材持續(xù)完善，上海中醫(yī)學(xué)院、浙江中醫(yī)學(xué)院等集體編著的《赤腳醫(yī)生手冊(cè)》更是風(fēng)靡全國(guó)，成為赤腳醫(yī)生的“工具書(shū)”。

《赤腳醫(yī)生手冊(cè)》圖文并茂，內(nèi)容涵蓋常見(jiàn)病診療、公共衛(wèi)生知識(shí)、中西醫(yī)結(jié)合療法等，既為農(nóng)村醫(yī)生提供實(shí)操指導(dǎo)，也成為城市居民的健康參考，在特定歷史時(shí)期有效緩解了基層“看病難”問(wèn)題，為保障數(shù)億人健康發(fā)揮了重要作用。

《赤腳醫(yī)生手冊(cè)》還獲得國(guó)際關(guān)注，被翻譯成多種文字在全球發(fā)行，至今仍能在部分西方國(guó)家看到其外文版本，成為中國(guó)基層醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的重要輸出。

在1965年至1985年的二十年里，赤腳醫(yī)生在農(nóng)村醫(yī)療體系框架內(nèi)開(kāi)展服務(wù)，民間中醫(yī)的診療經(jīng)驗(yàn)得以充分發(fā)揮，中醫(yī)文化在基層廣泛傳播。

1985年，衛(wèi)生部取消“赤腳醫(yī)生”稱謂，要求相關(guān)人員需取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格方可繼續(xù)行醫(yī)。

1997年《刑法》增設(shè)非法行醫(yī)罪，1999年《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實(shí)施，進(jìn)一步構(gòu)建了醫(yī)療行業(yè)的法律框架，為保障患者權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療行為奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)然，當(dāng)前中醫(yī)執(zhí)業(yè)管理仍有優(yōu)化空間。

部分民間中醫(yī)因師承背景、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等原因，難以滿足現(xiàn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試的報(bào)考條件；考試內(nèi)容對(duì)中醫(yī)傳統(tǒng)診療思維的體現(xiàn)不足，導(dǎo)致一些具備實(shí)際臨床能力的民間中醫(yī)被擋在執(zhí)業(yè)門(mén)外。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)中醫(yī)科普內(nèi)容的審核，若單純以執(zhí)業(yè)資質(zhì)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，也可能限制民間中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)的合理傳播，這些問(wèn)題需要在政策完善中逐步解決。

民間始終是中醫(yī)傳承的“沃土”。中醫(yī)起源于民間、發(fā)展于民間、服務(wù)于民間，歷史上多數(shù)著名醫(yī)學(xué)家源自民間，太醫(yī)院御醫(yī)也多從民間遴選；2022年評(píng)選的30位國(guó)醫(yī)大師中，29人有民間師承經(jīng)歷，充分證明民間傳承對(duì)中醫(yī)發(fā)展的重要性。

如今，國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥的重視程度達(dá)到新高度，總書(shū)記指出“中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙”，為中醫(yī)傳承發(fā)展提供了根本遵循。

推動(dòng)中醫(yī)振興，需在“傳承”與“規(guī)范”中找到平衡，沿著正確方向穩(wěn)步推進(jìn)：

一、完善民間中醫(yī)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入體系

應(yīng)構(gòu)建“考試+考核+備案”多元機(jī)制。

針對(duì)長(zhǎng)期從事民間診療、擁有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的人員，可通過(guò)臨床實(shí)操考核、患者滿意度評(píng)估、師承關(guān)系認(rèn)定等方式，開(kāi)辟合理的執(zhí)業(yè)通道；同時(shí)建立定期考核制度，避免“一證終身”，引導(dǎo)中醫(yī)從業(yè)者持續(xù)精進(jìn)醫(yī)術(shù)，既保障醫(yī)療質(zhì)量，也為民間中醫(yī)提供發(fā)展空間。

二、規(guī)范民間中醫(yī)行醫(yī)環(huán)境

支持具備真才實(shí)學(xué)的民間中醫(yī)加入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或通過(guò)中醫(yī)診所備案制開(kāi)展服務(wù)，明確責(zé)任邊界；完善醫(yī)療糾紛處理與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，既維護(hù)患者合法權(quán)益，也為民間中醫(yī)營(yíng)造安心行醫(yī)的環(huán)境。同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)作用，讓醫(yī)術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的民間中醫(yī)獲得更多認(rèn)可，形成“優(yōu)勝劣汰”的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。

三、保障民間中醫(yī)合理話語(yǔ)權(quán)

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)中醫(yī)內(nèi)容的審核，應(yīng)區(qū)分“科普知識(shí)”與“診療建議”。對(duì)于民間中醫(yī)撰寫(xiě)的中醫(yī)治療、養(yǎng)生保健科普文章，可建立“內(nèi)容審核+作者承諾+法律追責(zé)”機(jī)制：平臺(tái)審核內(nèi)容科學(xué)性，作者對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，若因虛假宣傳引發(fā)問(wèn)題，由作者承擔(dān)法律責(zé)任。這既符合“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，也能讓民間中醫(yī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)得以傳播，避免“萬(wàn)馬齊喑”的局面。

民間中醫(yī)是傳承和發(fā)展中醫(yī)的生力軍，也是基層重要的醫(yī)療力量，他們可以解決老百姓看病難的問(wèn)題，也可以緩解大醫(yī)院的壓力，不應(yīng)忽視其重要性，應(yīng)該給民間中醫(yī)松綁。

中醫(yī)的繁榮發(fā)展，從來(lái)不是單一模式的復(fù)制，而是在傳承中創(chuàng)新、在規(guī)范中突破。唯有尊重中醫(yī)傳承規(guī)律，兼顧民間活力與行業(yè)規(guī)范，才能讓千年中醫(yī)文化煥發(fā)新的生機(jī)，更好地為人民健康保駕護(hù)航，為建設(shè)健康中國(guó)貢獻(xiàn)力量。