在楊浦，一場(chǎng)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)法治需求的精準(zhǔn)普法實(shí)踐正深入展開(kāi)。面對(duì)區(qū)域內(nèi)美團(tuán)、嗶哩嗶哩、抖音、小紅書(shū)等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)聚集、新業(yè)態(tài)消費(fèi)糾紛數(shù)量龐大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，楊浦區(qū)積極探索“普法+治理”新模式，構(gòu)建起一個(gè)多方協(xié)同、高效便捷的“精準(zhǔn)普法共治圈”，為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。

法治宣傳“跨前一步”

精準(zhǔn)對(duì)接法治需求

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)糾紛觸發(fā)因素雜、發(fā)酵速度快的特點(diǎn)，楊浦區(qū)堅(jiān)持“向前一步”，推動(dòng)法治宣傳跨前引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮精準(zhǔn)普法的“未然作用”。通過(guò)設(shè)立悅“young”工作室、“網(wǎng)橋行動(dòng)”工作專班等載體，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行涉及的消費(fèi)者服務(wù)等法律法規(guī)宣傳。

同時(shí)，區(qū)司法部門(mén)結(jié)合“3·15”“4·26”等節(jié)點(diǎn)，舉辦系列法治觀察活動(dòng)，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)法治體檢，協(xié)助平臺(tái)企業(yè)處理矛盾糾紛，并適時(shí)普及相關(guān)法律法規(guī)，并與平臺(tái)企業(yè)共商治理策略，簽署《優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境社會(huì)共治備忘錄》，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)與行業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

平臺(tái)企業(yè)“向內(nèi)求索”

探索政企AI監(jiān)管

在行業(yè)治理過(guò)程中，楊浦注重發(fā)揮平臺(tái)自治作用，努力提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自我治理能力，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)普法的“已然效應(yīng)”。

以美團(tuán)“小美評(píng)審團(tuán)”為例，該機(jī)制動(dòng)員平臺(tái)用戶參與糾紛評(píng)議，每月處理差評(píng)爭(zhēng)議超9萬(wàn)件，使二次申訴率大幅降低至0.37%。同時(shí)，區(qū)相關(guān)司法部門(mén)在評(píng)審主頁(yè)投放普法內(nèi)容，向用戶普及虛假宣傳、商業(yè)詆毀等侵權(quán)行為法律知識(shí)，旨在引導(dǎo)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者共同參與平臺(tái)自治。

此外，楊浦還與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)政企通監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)向注冊(cè)商戶推送合規(guī)提示。在全市率先上線直播監(jiān)測(cè)平臺(tái)“數(shù)字監(jiān)管員”系統(tǒng)，主要對(duì)注冊(cè)地或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)地在楊浦的企業(yè)直播間開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。通過(guò)AI識(shí)別模型智能檢測(cè)違規(guī)話術(shù)，構(gòu)建“監(jiān)測(cè)-固證-分派-處置-執(zhí)法”全流程閉環(huán)，已累計(jì)監(jiān)測(cè)直播間100余個(gè)，處理違法線索42條，有效避免消費(fèi)糾紛升級(jí)。

類(lèi)案指導(dǎo)“更深一度”

促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

在事后總結(jié)環(huán)節(jié)，楊浦區(qū)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的類(lèi)案指引與合規(guī)輔導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)普法的“應(yīng)然引導(dǎo)”。結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)及矛盾糾紛特征，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)領(lǐng)域行政復(fù)議案件數(shù)量大幅增加的現(xiàn)實(shí)，梳理分析相關(guān)行政爭(zhēng)議的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，向相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)制發(fā)行政復(fù)議工作提示11條。通過(guò)發(fā)布《個(gè)人信息保護(hù)指引》《企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引》等文件，梳理涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大典型案例，形成司法白皮書(shū)，并通過(guò)“合規(guī)快訊”等形式提示數(shù)字企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，區(qū)相關(guān)部門(mén)還開(kāi)辟“重點(diǎn)行業(yè)訴源治理實(shí)踐基地”，就網(wǎng)絡(luò)直播打賞、在線零售等典型糾紛提出法律意見(jiàn)，總結(jié)可參照的類(lèi)案普法案例，推動(dòng)全過(guò)程多元調(diào)解，不斷夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法治基礎(chǔ)。

記者注意到，楊浦區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域資源集聚優(yōu)勢(shì)，整合高校、企業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)作者等多方力量，打造專業(yè)化普法隊(duì)伍。依托區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障共同體，推出53項(xiàng)服務(wù)清單，形成“楊小知工作室”“直播不帶貨”“法聲昂‘楊’”等一批普法品牌。同時(shí)，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)“大廠”、“網(wǎng)絡(luò)大V”等不同群體，開(kāi)展定制化法治宣傳和政策支持，持續(xù)提升“楊數(shù)浦”品牌的法治內(nèi)涵。

楊浦通過(guò)構(gòu)建這一“精準(zhǔn)普法共治圈”，不僅有效減輕了執(zhí)法司法機(jī)關(guān)壓力，更顯著提升了平臺(tái)企業(yè)的合規(guī)水平和糾紛化解能力，為營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

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