開放的大門越開越大，中國正以簽證為筆，書寫新時代的國際合作篇章。

9月2日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在記者會上宣布，自2025年9月15日至2026年9月14日，中國對俄羅斯持普通護照人員試行免簽政策。俄羅斯持普通護照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。

這是中國單方面免簽政策的又一次重要擴展，也是中國持續(xù)推進高水平對外開放的又一堅實步伐。俄羅斯總統(tǒng)普京對此表示“意義重大”，俄方“感謝中國領(lǐng)導(dǎo)人，并將作出回應(yīng)”。

01 免簽政策，高水平開放中的中國自信

中國免簽“朋友圈”正在穩(wěn)步擴大。從去年對法國、德國等歐洲國家試行單方面免簽，再到如今對俄羅斯實施全年免簽試點，這已超越單純外交禮儀的層面，成為新中國國家形象的一部分：開放、務(wù)實、自信、包容。

外交部發(fā)言人林劍今年6月表示：“免簽‘名單’不斷變長，彰顯了中國持續(xù)推進高水平對外開放的堅定決心”。他同時承諾，“中方將持續(xù)優(yōu)化入境政策，不斷擴大免簽國家范圍”。

中國并沒有因為“免簽”而放松國家安全底線。在人臉識別、大數(shù)據(jù)預(yù)警、實時出入境管理等現(xiàn)代技術(shù)支撐下，中國有信心做到“開而不亂、管而不死”，體現(xiàn)出大國治理的智慧與自信。

02 政策效果，入境游市場火熱升溫

免簽政策對入境旅游的促進作用立竿見影。2024年，通過單方面免簽政策來華的外國人總?cè)舜味噙_(dá)339.1萬，同比增長1200.6%。

2025年“五一”假期，外國人入出境總?cè)舜芜_(dá)111.5萬，其中適用免簽政策入境38萬人次，同比增長72.7%。俄羅斯旅游業(yè)聯(lián)盟預(yù)測，9月15日實施的免簽政策可能使俄羅斯赴華游客人數(shù)增加30%至40%。

俄羅斯旅游聚合協(xié)會表示，在宣布引入免簽證政策后，俄羅斯人對在中國預(yù)訂機票和酒店住宿的興趣已經(jīng)翻了一番。這樣的數(shù)據(jù)印證了免簽政策對旅游市場的強力刺激作用。

03 潛在候選，下一批免簽國家預(yù)測分析

綜合多方面因素，以下幾個國家和地區(qū)可能成為中國下一批單方面免簽的潛在候選：

東南亞國家：

是中國的重要鄰邦和“一帶一路”關(guān)鍵合作伙伴。該地區(qū)國家與中國經(jīng)貿(mào)往來密切，旅游交流頻繁，具有地緣相近、文化相親的優(yōu)勢。

土耳其

作為橫跨歐亞的重要國家，與中國經(jīng)貿(mào)合作日益密切。中土旅游年合作深化，可能會推出15天單方面免簽政策。

中東國家

沙特阿拉伯為吸引中國游客參與“2030愿景”，可能開放旅游免簽。中國已在2025年6月9日實現(xiàn)對海合會國家免簽“全覆蓋”，但還有進一步擴展空間。

東歐和巴爾干地區(qū)國家

如阿爾巴尼亞可能加入“歐洲15天免簽群”。中國已經(jīng)對包括多個歐洲國家在內(nèi)的38國單方面免簽，未來可能會進一步擴大歐洲范圍。

非洲國家

在中國單方面免簽政策中目前代表性不足。但隨著中非關(guān)系深化，特別是經(jīng)貿(mào)和旅游往來增加，一些非洲國家可能成為未來考慮的對象。

04 選擇邏輯，免簽政策背后的戰(zhàn)略考量

中國選擇免簽國家并非隨意決定，而是基于多重戰(zhàn)略考量。從外交戰(zhàn)略看，免簽政策是體現(xiàn)“外交為民”，增進民眾理解與友誼的重要舉措。

經(jīng)濟上，免簽?zāi)芴崴偕藤Q(mào)往來，推動貿(mào)易擴大升級。2024年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)2448億美元，免簽政策將進一步促進這一趨勢。

旅游方面，免簽破除個體游客簽證障礙，激發(fā)外國民眾赴華熱情，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國正致力于打造開放型世界經(jīng)濟，通過免簽政策促進人員往來和交流。

05 深遠(yuǎn)意義，超越旅游的經(jīng)濟文化影響

免簽政策的影響遠(yuǎn)不止于旅游業(yè)。德國中小企業(yè)聯(lián)合會調(diào)查顯示，78%受訪企業(yè)因免簽政策考慮增設(shè)中國辦事處，智能制造、綠色能源領(lǐng)域技術(shù)交流頻次提升40%。

文化方面，抖音國際版上“NoVisaChina”話題播放量破10億，西安大唐不夜城的外國博主直播帶動文旅訂單增長290%，民間敘事悄然重塑國家形象。

支付等配套措施也在不斷優(yōu)化。俄羅斯外貿(mào)銀行負(fù)責(zé)人表示，俄羅斯正在開發(fā)一種能夠使用二維碼付款的服務(wù)，讓俄羅斯游客能夠在中國順利付款。這些配套措施的完善，進一步提升了外國游客在華體驗。

隨著中國對俄羅斯免簽政策的實施，俄羅斯旅游運營商協(xié)會預(yù)測，未來一年俄羅斯赴華游客人數(shù)將增長30%至40%。

更多的單向免簽政策正在路上。中國西藏信息網(wǎng)等官方媒體已明確表示：“中方將持續(xù)優(yōu)化入境政策，不斷擴大免簽國家范圍”。

中國正以簽證政策為支點，撬動國際交往新格局。這不僅是政策的勝利，更是戰(zhàn)略的定力。