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董責(zé)險(xiǎn)信息披露:困境何在,突破何方?

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董責(zé)險(xiǎn)作為舶來品,在本土化過程中逐漸暴露出制度供給不足等問題,尤其在信息披露領(lǐng)域,由于缺乏系統(tǒng)性規(guī)范,實(shí)踐中信息碎片化、披露標(biāo)準(zhǔn)模糊、披露形式僵化等問題頻發(fā),影響投資者準(zhǔn)確評(píng)估與市場價(jià)格判斷。為解決這一問題,需立足我國現(xiàn)行法律體系,構(gòu)建契合本土化的董責(zé)險(xiǎn)信息披露機(jī)制

文/劉衛(wèi)鋒 曹珂欣

2020年3月1日起施行的證券法大幅提升公司董監(jiān)高的履職責(zé)任,加之“瑞幸咖啡”“康美藥業(yè)”案等司法案例的推動(dòng),作為董事免責(zé)機(jī)制的董責(zé)險(xiǎn),一改此前不溫不火的局面,在上市公司中迎來投保熱潮。而2024年7月1日起施行的新公司法首次以法律形式明確董責(zé)險(xiǎn)制度,進(jìn)一步推動(dòng)董責(zé)險(xiǎn)市場駛?cè)氚l(fā)展快車道。截至2024年年底,A股市場共有1205家上市公司公開披露董責(zé)險(xiǎn)投保計(jì)劃,董責(zé)險(xiǎn)從相對(duì)小眾的保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)展為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具。

然而,在我國董責(zé)險(xiǎn)制度不斷深化發(fā)展與廣泛應(yīng)用中,其制度缺陷逐漸顯露,信息不公開、不透明成為阻礙其發(fā)展的顯著因素。目前,我國尚未建立起完整的董責(zé)險(xiǎn)信息披露制度,只有部分上市公司通過股東會(huì)決議披露其擬購買董責(zé)險(xiǎn)的意向,且披露的信息有限,絕大部分上市公司公告只披露擬購買董責(zé)險(xiǎn)的保單最低責(zé)任限額和保險(xiǎn)費(fèi)上限。至于公告后上市公司是否實(shí)際購買、保單到期后是否續(xù)保、保單實(shí)際責(zé)任限額與保險(xiǎn)費(fèi)是多少等董責(zé)險(xiǎn)信息,均未向社會(huì)公眾披露。

信息披露的質(zhì)量直接影響投資者決策和市場效率,尤其董責(zé)險(xiǎn)主要依據(jù)投保公司的經(jīng)營計(jì)劃、治理狀況等評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)情況,相關(guān)信息對(duì)投資者決策及市場價(jià)格波動(dòng)至關(guān)重要。因此,規(guī)范公司董責(zé)險(xiǎn)信息披露成為當(dāng)前亟待解決的問題。本文以利益平衡為視角,建議采取強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的模式,通過區(qū)分不同市場主體特征,制定差異化披露要求和披露標(biāo)準(zhǔn),從而建構(gòu)符合我國市場特點(diǎn)的董責(zé)險(xiǎn)信息披露機(jī)制。

平衡多元利益:

董責(zé)險(xiǎn)信披具有正當(dāng)性

投資者權(quán)益與公司利益的平衡

為公司設(shè)定信息披露義務(wù),并非以投資者利益絕對(duì)優(yōu)先而犧牲公司權(quán)益,信息披露與商業(yè)秘密保護(hù)表面對(duì)立,但實(shí)質(zhì)統(tǒng)一。信息披露的節(jié)點(diǎn)決定信息的價(jià)值,不同時(shí)間披露的信息會(huì)在市場中引發(fā)不同反應(yīng),因此適度的保密能夠防止信息提前泄露導(dǎo)致的市場反應(yīng)鈍化。而從信息披露內(nèi)容角度講,對(duì)可能引發(fā)市場劇烈波動(dòng)的敏感信息進(jìn)行審慎披露,恰恰符合證券監(jiān)管的重大性標(biāo)準(zhǔn),是維護(hù)市場秩序的理性選擇。因此,董責(zé)險(xiǎn)信息披露與公司信息保護(hù)并非根本對(duì)立,而是通過制度協(xié)同實(shí)現(xiàn)資本市場穩(wěn)健發(fā)展的雙重保障,董責(zé)險(xiǎn)信息披露機(jī)制的構(gòu)建大有裨益。

然而,由于我國市場存在若干交易成本,公司信息披露的主動(dòng)性將受到限制。自愿性信息披露往往面臨信息傳遞不暢的難題,導(dǎo)致信息不對(duì)稱的不利效果,同時(shí)信息具有公共產(chǎn)品的特性,公司公開披露后可能被競爭者利用,被迫成為搭便車現(xiàn)象的受害者。另外,信息披露過程中的道德風(fēng)險(xiǎn)問題對(duì)價(jià)格與價(jià)值的對(duì)應(yīng)關(guān)系造成了干擾。特別是在我國,證券欺詐事件的頻繁發(fā)生,進(jìn)一步加劇了道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,對(duì)證券市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能造成負(fù)面影響。披露方通過隱藏對(duì)自身不利的信息以及夸大有利信息,以實(shí)現(xiàn)對(duì)證券實(shí)際價(jià)值之上超額收益的獲取,造成價(jià)格信息的噪聲化,從而削弱了信息作為市場信號(hào)的傳遞能力。因此我國董責(zé)險(xiǎn)信息的自愿披露缺乏市場支持,有必要通過公權(quán)力介入加以規(guī)制,以維護(hù)投資者知情權(quán)。

董事履職保障與公權(quán)監(jiān)管效能的平衡

商事案件的高效處理與市場主體權(quán)益的保護(hù)平衡,是資本市場法治化建設(shè)的關(guān)鍵命題。董責(zé)險(xiǎn)信息披露制度的構(gòu)建,需審慎平衡公權(quán)力監(jiān)管效能與市場主體合法權(quán)益之間的張力,既要通過充分披露確保監(jiān)管效能,又要防范過度披露損害公司利益。

作為連接董事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與市場治理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),董責(zé)險(xiǎn)信息披露成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)識(shí)別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù),當(dāng)董責(zé)險(xiǎn)出現(xiàn)異常承保條款或費(fèi)率顯著高于行業(yè)均值時(shí),披露信息有助于監(jiān)管部門盡早啟動(dòng)核查,迅速處置財(cái)務(wù)造假、信披違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效監(jiān)管。但是,作為以董事為主要主體的責(zé)任保險(xiǎn),在對(duì)外信息披露促進(jìn)執(zhí)法效率時(shí),必須考慮兩個(gè)問題。一是董事作為公司決策的核心主體,過度披露可能導(dǎo)致其面臨不當(dāng)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)證研究表明,當(dāng)董責(zé)險(xiǎn)條款被過度披露時(shí),原告往往會(huì)針對(duì)保險(xiǎn)限額提起更高額的賠償請求,產(chǎn)生“深口袋效應(yīng)”。二是董責(zé)險(xiǎn)通常包含董事的個(gè)人責(zé)任條款,若不加區(qū)分地披露可能侵犯董事隱私權(quán),且過度的信息披露要求可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司提高保費(fèi)或退出市場,最終損害董事獲取合理保障的渠道。因此,公權(quán)力介入董責(zé)險(xiǎn)信息披露雖具有正當(dāng)性基礎(chǔ),但應(yīng)當(dāng)把握合理限度,避免不必要的信息泄露。平衡公權(quán)力介入的執(zhí)法效率與董事利益保護(hù),本質(zhì)上是對(duì)市場秩序與公司自治的再平衡,由此既能壓縮監(jiān)管時(shí)滯、提升違法成本,又能守住公司核心利益的保護(hù)底線。

三重困境交織:

披露機(jī)制構(gòu)建面臨挑戰(zhàn)

信息披露邊界如何界定?

在公司信息披露的研究領(lǐng)域中,厘定自愿性披露與強(qiáng)制性披露的合理邊界始終是備受關(guān)注的核心議題。過度拓寬強(qiáng)制披露范疇不僅難以提升市場效率,還可能引發(fā)信息過載。因此,需以“重大性”為核心判定標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)界定兩類披露模式的信息邊界。

目前,重大性標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定主要有兩種。一種是投資者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),以理性投資者決策模型為參照,將可能實(shí)質(zhì)性影響投資者投資判斷的信息納入重大性范疇;另一種是價(jià)格敏感標(biāo)準(zhǔn),通過量化分析證券價(jià)格波動(dòng)幅度,將可能引發(fā)市場價(jià)格顯著變動(dòng)的信息界定為重大信息。這兩種標(biāo)準(zhǔn)在域外證券立法中均得到廣泛應(yīng)用。

我國理論界普遍認(rèn)可重大性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提升信息披露質(zhì)量、凈化市場信息環(huán)境的積極作用,但在具體適用模式上尚未達(dá)成共識(shí)。雖然證券法確立了兩種標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的二元認(rèn)定體系,但并未得到統(tǒng)一適用,F(xiàn)行立法文件中對(duì)重大性標(biāo)準(zhǔn)的選擇呈現(xiàn)出三種模式:單一投資者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、單一價(jià)格敏感標(biāo)準(zhǔn)或采用二元結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。理論爭議與立法差異,致使董責(zé)險(xiǎn)信息披露缺乏明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),信息披露界定仍存在模糊地帶。

差異化披露要求怎么協(xié)調(diào)?

不同類型、不同行業(yè)的公司具有不同特性,我國現(xiàn)行法律框架下的公司信息披露義務(wù)體系呈現(xiàn)出明顯的差異化特征。根據(jù)公司法規(guī)定,我國公司類型分為有限公司與股份公司,股份公司又依據(jù)股份流通性程度分為上市公司、非上市公眾公司(掛牌公司)以及非上市非公眾公司。由于公共屬性不同,現(xiàn)行法律分別賦予上述公司不同程度的信息披露義務(wù)。從現(xiàn)行規(guī)范體系來看,信息披露義務(wù)的設(shè)置范圍層層遞進(jìn):

首先,公司法第三十二條作為公司信息披露制度的基礎(chǔ)條款,要求公司登記事項(xiàng)須通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,并在第四十條對(duì)公司應(yīng)當(dāng)披露的事項(xiàng)進(jìn)行了非窮盡式列舉,為各類公司設(shè)定了最低限度的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

其次,證券法第七十九條與第八十條對(duì)上市公司、掛牌公司提出了更高層級(jí)的披露要求,兩類公司均須履行定期報(bào)告與臨時(shí)報(bào)告的法定披露義務(wù),并分別細(xì)致規(guī)范!斗巧鲜泄姽拘畔⑴豆芾磙k法》第十一條、第二十一條對(duì)掛牌公司披露標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)制,與《上市公司信息披露管理辦法》第十二條、第二十三條規(guī)定的上市公司披露標(biāo)準(zhǔn)保持了高度一致性。這種趨同意味著,在構(gòu)建董責(zé)險(xiǎn)信息披露機(jī)制時(shí),應(yīng)當(dāng)將上市公司與掛牌公司納入同一規(guī)制框架進(jìn)行考量,采用強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的混合披露模式。需要指出的是,《上市公司信息披露管理辦法》第十六條確立了上市公司行業(yè)差異化披露原則,同時(shí)在附則中明確,中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)金融、房地產(chǎn)等特定行業(yè)公司的信息披露做出特別規(guī)定。因此,在構(gòu)建董責(zé)險(xiǎn)信息披露機(jī)制中,也應(yīng)考慮特殊行業(yè)的不同需求,建立具有行業(yè)適應(yīng)性的差異化披露標(biāo)準(zhǔn)。

至于非上市非公眾公司與有限公司,公司法除了基本披露條款,未對(duì)二者另設(shè)披露義務(wù),亦未通過其他法律規(guī)范對(duì)其施加額外的強(qiáng)制性披露負(fù)擔(dān),因此在董責(zé)險(xiǎn)信息披露方面宜采用自愿性披露模式,以充分尊重公司的意思自治。

現(xiàn)有披露形式何以適配?

我國現(xiàn)行法律規(guī)范并未明確董責(zé)險(xiǎn)信息披露形式,我們僅能依據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》推斷出,上市公司可以通過定期報(bào)告進(jìn)行披露,但其對(duì)于具體披露格式與方式并未明確規(guī)定。實(shí)踐中,董責(zé)險(xiǎn)信息多以格式化報(bào)告、冗長合同條款等傳統(tǒng)形式呈現(xiàn)于定期報(bào)告或臨時(shí)公告中,缺乏直觀性與交互性。

一方面,傳統(tǒng)披露形式以法律文本為載體,將董責(zé)險(xiǎn)合同中的保險(xiǎn)責(zé)任、除外條款、賠償限額等內(nèi)容以原文摘錄方式呈現(xiàn),導(dǎo)致信息輸出存在雙重障礙,董責(zé)險(xiǎn)合同包含大量保險(xiǎn)法與公司法交叉領(lǐng)域的專業(yè)概念,構(gòu)成普通投資者的信息理解障礙;而董責(zé)險(xiǎn)信息通常混雜于公司治理、重大合同等章節(jié),缺乏統(tǒng)一的披露位置與格式規(guī)范,投資者有時(shí)需跨章節(jié)檢索方能拼湊完整信息,決策成本顯著增加。這種重形式、輕實(shí)質(zhì)的披露模式,與證券法要求的簡明清晰、通俗易懂存在偏差,導(dǎo)致信息披露淪為監(jiān)管合規(guī)的文本游戲,而非服務(wù)市場定價(jià)的有效工具。

另一方面,現(xiàn)有規(guī)定僅要求董責(zé)險(xiǎn)在投保、續(xù)保時(shí)進(jìn)行披露,部分公司可能基于保險(xiǎn)條款出現(xiàn)重大變更或保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)才履行告知義務(wù)。這種滯后性與斷點(diǎn)式披露,難以說明公司的風(fēng)險(xiǎn)變化,投資者無法通過歷史數(shù)據(jù)追蹤風(fēng)險(xiǎn)演變邏輯,降低了信息的可獲取性與決策價(jià)值,使得董責(zé)險(xiǎn)信息的價(jià)值被嚴(yán)重削弱。

探索制度創(chuàng)新:

提升董責(zé)險(xiǎn)信披有效性

轉(zhuǎn)變董責(zé)險(xiǎn)信披范式

在資本市場治理體系中,董責(zé)險(xiǎn)信息披露的有效性直接影響市場透明度與投資者決策質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前披露信息存在的碎片化、動(dòng)態(tài)性不足等問題,有必要推行標(biāo)準(zhǔn)化模板與動(dòng)態(tài)披露相結(jié)合的披露新形式,為市場參與者提供更有價(jià)值的信息支持。

一方面,統(tǒng)一設(shè)計(jì)的信息披露模板,可將披露內(nèi)容分為基礎(chǔ)信息、核心條款、保障效能三大板塊,并明確必填項(xiàng)與選填項(xiàng);A(chǔ)信息板塊聚焦投保主體與保險(xiǎn)合同基本要素,主要包括投保公司名稱、保險(xiǎn)公司名稱、保單有效期、保額等關(guān)鍵數(shù)據(jù),呈現(xiàn)形式簡潔明了;核心條款板塊負(fù)責(zé)系統(tǒng)梳理保險(xiǎn)合同中的承保范圍、除外責(zé)任、賠償限額、追溯期等內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)化表述確保披露清晰、準(zhǔn)確,減少理解歧義;保障效能板塊應(yīng)當(dāng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)覆蓋度自評(píng)、歷史賠付率等量化指標(biāo),以降低信息解讀門檻,幫助市場直觀評(píng)估保險(xiǎn)保障能力。

另一方面,動(dòng)態(tài)披露機(jī)制應(yīng)將重大事件及時(shí)披露與定期跟蹤披露相結(jié)合。在二元判斷標(biāo)準(zhǔn)下,重大事件的觸發(fā)情形應(yīng)當(dāng)包含董責(zé)險(xiǎn)理賠事件、保險(xiǎn)合同變更或續(xù)保。一旦觸發(fā),企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過指定的信息披露渠道發(fā)布公告。特別對(duì)于理賠事件,無論保險(xiǎn)公司是否受理,只要企業(yè)內(nèi)部評(píng)估可能涉及董責(zé)險(xiǎn)賠付,就應(yīng)進(jìn)行披露,避免信息滯后引發(fā)市場誤判。不僅如此,企業(yè)還應(yīng)在定期報(bào)告中更新董責(zé)險(xiǎn)相關(guān)指標(biāo),包括保險(xiǎn)期間內(nèi)理賠事件的累計(jì)發(fā)生次數(shù)、總的理賠金額、理賠案件處理進(jìn)度,以及與歷史數(shù)據(jù)對(duì)比分析等,幫助投資者清晰把握董責(zé)險(xiǎn)保障效能的動(dòng)態(tài)變化,形成對(duì)公司管控能力的持續(xù)評(píng)估。此外,可以激勵(lì)企業(yè)在合規(guī)前提下,自主選擇披露更多非強(qiáng)制性信息,進(jìn)一步滿足市場多元化信息需求。

確立二元判斷標(biāo)準(zhǔn)

投資者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格敏感標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大性定義的出發(fā)點(diǎn)不同,各有優(yōu)劣。應(yīng)當(dāng)摒棄兩種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)立排斥的觀點(diǎn),采取并存的二元標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。關(guān)于適用順位,可采納“先規(guī)則、后原則”的方式,即以價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作為判定的規(guī)則基礎(chǔ),優(yōu)先識(shí)別可能導(dǎo)致證券價(jià)格波動(dòng)的重大信息;以投資者標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充,對(duì)無法通過價(jià)格波動(dòng)衡量但實(shí)質(zhì)影響投資者決策的信息進(jìn)行兜底認(rèn)定,從而形成完整的重大性判定體系。

在具體適用流程中,二元判斷標(biāo)準(zhǔn)可按以下邏輯展開:第一,對(duì)同時(shí)滿足兩種標(biāo)準(zhǔn)的信息,原則上應(yīng)當(dāng)納入強(qiáng)制披露范圍,除非涉及商業(yè)秘密且獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)豁免;第二,對(duì)符合價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)投資者標(biāo)準(zhǔn)的信息,可推定為重大信息,同時(shí)賦予披露義務(wù)人舉證排除的權(quán)利;第三,對(duì)未滿足價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)但符合投資者標(biāo)準(zhǔn)的信息,可以不予認(rèn)定為重大信息,但允許投資者通過舉證證明達(dá)到投資者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的重大性而主張披露;第四,對(duì)兩類標(biāo)準(zhǔn)均未涵蓋的信息,原則上無須披露,僅在公共利益需要等法定例外情形下,才可以啟動(dòng)強(qiáng)制披露程序。這種階梯式判定機(jī)制,既能實(shí)現(xiàn)重大性認(rèn)定的全面覆蓋,又能平衡信息披露義務(wù)與商業(yè)權(quán)益保護(hù)的關(guān)系,可有效解決董責(zé)險(xiǎn)信息披露標(biāo)準(zhǔn)模糊的實(shí)踐困境。

建立差異化信披機(jī)制

針對(duì)上市公司與掛牌公司

對(duì)于上市公司與掛牌公司,董責(zé)險(xiǎn)相關(guān)信息的披露不能單純地采用自愿性信息披露,而是需要強(qiáng)制性披露的介入:一方面應(yīng)當(dāng)明確納入強(qiáng)制披露的范疇,進(jìn)行合理管制;另一方面需要積極完善自愿性信息披露激勵(lì)等機(jī)制,使披露信息更加靈活豐富。

判斷上市公司與掛牌公司董責(zé)險(xiǎn)中,哪些信息屬于強(qiáng)制性信息披露范疇,也應(yīng)當(dāng)采取二元結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。

一是,董責(zé)險(xiǎn)中同時(shí)滿足兩種標(biāo)準(zhǔn)的信息,應(yīng)當(dāng)包括公司購買或終止董責(zé)險(xiǎn)的決策、董責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額、保費(fèi)、承保范圍、除外條款等關(guān)鍵條款,及其重大變更、董責(zé)險(xiǎn)理賠的重大進(jìn)展等信息,尤其是當(dāng)董責(zé)險(xiǎn)涉及高額保費(fèi)或理賠時(shí),可能反映公司治理風(fēng)險(xiǎn)或潛在法律責(zé)任,強(qiáng)制性披露能幫助投資者及時(shí)了解公司對(duì)高管責(zé)任的保障情況,評(píng)估公司治理水平和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二是,董責(zé)險(xiǎn)中滿足價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)但不符合投資者保護(hù)的信息,應(yīng)當(dāng)包括董責(zé)險(xiǎn)續(xù);虮YM(fèi)小幅調(diào)整對(duì)公司的財(cái)務(wù)影響有限、董責(zé)險(xiǎn)承保范圍發(fā)生細(xì)微變化但對(duì)公司整體風(fēng)險(xiǎn)影響不大等情況。這類信息可能對(duì)股價(jià)產(chǎn)生一定影響,尤其是市場對(duì)保險(xiǎn)條款變化敏感時(shí),但對(duì)投資者的決策影響較小,可暫時(shí)認(rèn)定為重大性信息。不過,公司可以舉證證明其對(duì)投資者決策影響較小,從而否定其重大性。

三是,不符合價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)但符合投資者標(biāo)準(zhǔn)的信息,應(yīng)當(dāng)包括董責(zé)險(xiǎn)的承保范圍中涉及某些特定風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)節(jié)、公司對(duì)董責(zé)險(xiǎn)的使用情況、是否曾觸發(fā)理賠的詳細(xì)說明等。這些信息投資者可能關(guān)注,以評(píng)估公司對(duì)高管行為的約束和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,但因其不直接涉及財(cái)務(wù)或法律風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,對(duì)股價(jià)影響較小,一般不被認(rèn)定為重大性信息。投資者可以舉證證明其對(duì)決策有重要影響,從而要求披露或追究法律責(zé)任。

四是,同時(shí)不符合兩種標(biāo)準(zhǔn)的信息應(yīng)當(dāng)包括董責(zé)險(xiǎn)的日常管理細(xì)節(jié),例如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的選擇、內(nèi)部審批流程、董責(zé)險(xiǎn)保單中不涉及公司治理或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)條款等。這類信息對(duì)股價(jià)基本不會(huì)產(chǎn)生影響,對(duì)投資者決策也無實(shí)質(zhì)性影響,原則上無須披露,除非基于公共利益等特殊考量。

上述分類處理方式有助于平衡信息披露的成本與收益,保護(hù)投資者權(quán)益,同時(shí)避免過度披露導(dǎo)致的信息過載。

針對(duì)有限公司與未在股轉(zhuǎn)系統(tǒng)中掛牌的股份公司

公司法等賦予有限公司與未在股轉(zhuǎn)系統(tǒng)中掛牌的股份公司一定的信息披露義務(wù),然而立法目的與董責(zé)險(xiǎn)信息披露的目的并不相符。

一方面,要求董責(zé)險(xiǎn)部分信息披露的目的主要在于保障廣大投資者的合法權(quán)益,但是有限公司等市場主體封閉性特征明顯,其商事活動(dòng)主要發(fā)生在特定主體范疇內(nèi),與公開市場的投資者關(guān)聯(lián)度較低,因此董責(zé)險(xiǎn)信息披露對(duì)投資者利益的實(shí)際影響有限。

另一方面,目前法律賦予有限公司等信息披露義務(wù)多集中于公司法的特定條款,例如公司法第三十二條、第四十條。這兩個(gè)條款限定此類公司信息披露的基本框架,旨在向市場傳遞公司的基礎(chǔ)運(yùn)營狀況、資本結(jié)構(gòu)及合規(guī)情況,而對(duì)于公司內(nèi)部治理情況多采取自愿性信息披露機(jī)制。因此,董責(zé)險(xiǎn)作為公司與董事風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具,在不影響廣大投資者及社會(huì)公共利益的情況下,沒有必要強(qiáng)制有限公司與未在股轉(zhuǎn)系統(tǒng)中掛牌的股份公司進(jìn)行披露。相關(guān)公司可自行決定是否主動(dòng)對(duì)外公示董責(zé)險(xiǎn)情況。

劉衛(wèi)鋒系西北政法大學(xué)民商法學(xué)院商法教研室主任,副教授,碩士研究生導(dǎo)師,兼中國證券法學(xué)研究會(huì)理事、獨(dú)立董事等;曹珂欣系西北政法大學(xué)民商法學(xué)院碩士研究生

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