編者注：本文編譯自AUSA網(wǎng)站2025年8月份文章，原標題A Professor and a Soldier Walk into a Room: New Perspectives on Future Urban Conflict

簡而言之，歷史已深刻印證了城市作戰(zhàn)乃至更廣泛意義上的城市行動的艱巨性。21世紀在阿富汗、伊拉克、烏克蘭、敘利亞、加沙等地區(qū)的行動，進一步驗證了歷史經(jīng)驗。

城市環(huán)境的立體性是構成這些挑戰(zhàn)的關鍵因素。沒有任何其他環(huán)境能像城市一樣，如此普遍地融合地上、地下與地面的復雜性。這種復雜性既帶來機遇，也構成阻礙，涉及機動、指揮控制、后勤、生存能力等幾乎所有的戰(zhàn)爭原則與作戰(zhàn)系統(tǒng)。

本文旨在探討未來——無論是近期還是遠期——這些挑戰(zhàn)將如何進一步加劇，并提出應對既有及新興挑戰(zhàn)的思考。

烏克蘭在進攻性武器（如無人機、海上及地面無人載具）方面取得了顯著進展，但士兵、裝備與基礎設施的生存能力仍面臨嚴峻考驗。與此同時，盡管沖突持續(xù)，烏克蘭仍在積極推進一項前所未有的任務：從戰(zhàn)爭中恢復。

在無人系統(tǒng)興起的背景下，一個較少被討論的競爭焦點是對其控制權的爭奪。我們認為，系統(tǒng)的自主性將是贏得這場競爭的關鍵——一旦實現(xiàn)完全自主，這些系統(tǒng)將能在無人干預的情況下完成加油、重新裝備等操作。

除了持續(xù)演變的作戰(zhàn)挑戰(zhàn)，我們還必須直面如何在城市作戰(zhàn)中最大限度減少無辜平民傷亡的倫理與實踐難題。這些平民生活在當今的村莊、城鎮(zhèn)和城市中，其生命安全不應僅被納入交戰(zhàn)規(guī)則中考慮，而更應在城市作戰(zhàn)的規(guī)劃與實施階段就被置于優(yōu)先位置，同時兼顧其戰(zhàn)后的生存與福祉。

1

引言

為避免重復讀者已熟知的內(nèi)容，我們將略過部分共識性議題。例如，全球一半以上人口居住在城市地區(qū)這一現(xiàn)象已持續(xù)二十余年，且人口統(tǒng)計學家預計到2050年，這一比例可能接近甚至超過70%。同樣，城市在近幾十年戰(zhàn)爭中的核心作用有增無減，回避城市作戰(zhàn)幾乎已無可能。我們雖意識到其成因、困難與悲劇性——例如對手常以平民為掩護，甚至將平民傷亡作為戰(zhàn)略工具——但本文將不贅述這些已知事實，轉而聚焦于如何借助當前與新興技術、歷史經(jīng)驗與創(chuàng)新方法，提升未來城市作戰(zhàn)的效能，并減少對軍人和平民的傷害。通過采取恰當策略，未來的城市作戰(zhàn)有望降低人員與物質(zhì)損失。探討實現(xiàn)這一目標的路徑，正是本文的寫作初衷。

2

近期城市戰(zhàn)斗：動因與責任

盡管越戰(zhàn)多發(fā)生在農(nóng)村，但1968年的順化和西貢戰(zhàn)役卻是標志性甚至決定性的。近年來，美軍在伊拉克的所有主要戰(zhàn)斗都發(fā)生在城市及周邊?？Σ紶柕南萋錁酥局⒏缓箲?zhàn)爭的結束，盡管大部分戰(zhàn)斗發(fā)生在農(nóng)村。敘利亞的城市也經(jīng)歷了同樣情況。規(guī)模較小的例子包括1989年“正義事業(yè)”行動中巴拿馬城區(qū)的戰(zhàn)斗，以及1993年摩加迪沙戰(zhàn)役中兩架“黑鷹”直升機的損失，后者徹底改變了沖突形態(tài)。如今，加沙、黎巴嫩和烏克蘭的情況再次印證：村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的得失始終是衡量戰(zhàn)爭進程的關鍵標志。2022年2月俄羅斯對烏克蘭的侵略中，基輔、哈爾科夫、赫爾松、馬里烏波爾等主要城市的爭奪戰(zhàn)成為國際焦點。

這些案例揭示了城市作戰(zhàn)在21世紀沖突中普遍存在的多個原因，包括戰(zhàn)略象征意義（如基輔、阿勒頗、加沙）、關鍵地理節(jié)點控制（如港口、機場、交通樞紐）、以及戰(zhàn)爭終結的象征性（如1945年的柏林、2003年的巴格達）。俄羅斯試圖奪取基輔，正是預期其陷落將迫使烏克蘭投降。

較少被意識到的是，占領城市的一方還承擔著重大責任。國際法明確規(guī)定，占領方必須提供基本公共服務，包括食物、醫(yī)療和住所，并保障平民不受傷害。然而，鮮有國家為此做好充分規(guī)劃（下文將再議此問題）。

3

城市作戰(zhàn)的挑戰(zhàn)

控制城市需綜合考慮多方面因素。首先要理解城市環(huán)境特性并進行針對性訓練。規(guī)劃的第一步是確定理想的最終狀態(tài)，即實現(xiàn)政治、軍事、經(jīng)濟及心理目標所需的條件。這一狀態(tài)應指導整個作戰(zhàn)過程，通常包括最小化對社會和物質(zhì)基礎設施的附帶損害。許多新興技術為此提供了前所未有的支持。

與現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)的演變一致，城市戰(zhàn)已變得高度模糊與非線性。哈馬斯武裝人員出現(xiàn)在以軍后方、敵方利用地下設施與平民混雜，已成為常態(tài)。2022年，烏克蘭平民使用手機報告俄軍位置，更凸顯了城市戰(zhàn)的復雜性與全民性。

城市地形的獨特挑戰(zhàn)賦予了許多設施非傳統(tǒng)的戰(zhàn)術價值。例如，廢墟阻礙機動，而防御方常在其中布設地雷和爆炸物。于是，推土機這類工程車輛可能成為首波攻擊目標。此外，數(shù)不清的窗戶、門洞和屋頂為狙擊手提供了無數(shù)隱蔽位置。城市戰(zhàn)場是高度三維的，且不僅限于地上：隧道、地下室、地下管道及購物中心構成了復雜的地下作戰(zhàn)空間，可用于機動、隱蔽、儲存、指揮甚至醫(yī)療。有些地下設施規(guī)模宏大，如東京的排水系統(tǒng)（圖1）。

部分地下結構是專門建造的軍事設施（如加沙隧道），有些則是既有建筑。但其位置信息往往分散在不同機構中，缺乏統(tǒng)一測繪，這為軍事行動帶來額外困難。地方政府的專業(yè)知識至關重要，但協(xié)調(diào)多個行政主體（如洛杉磯縣的88個市或東京都的數(shù)十個區(qū)町村）極具挑戰(zhàn)。

圖1：東京都外圍地下排水管道

地下環(huán)境還帶來火力支援的難題：傳統(tǒng)二維坐標難以精確定位三維空間中的目標。不同地區(qū)對樓層的命名差異（如跳過13層或“4”相關樓層）進一步增加混亂。通信與導航在地下受到嚴重干擾，雖可通過中繼器緩解，但仍需新技術（如聲學或地震探測）以提升態(tài)勢感知。

國際法明確規(guī)定了占領方對平民的義務，但在持續(xù)戰(zhàn)爭中履行這些責任異常困難。2016–2017年摩蘇爾戰(zhàn)役中，伊拉克軍方與美方顧問同政府間組織和非政府組織合作，在戰(zhàn)火中協(xié)調(diào)平民撤離、提供人道服務，為未來行動提供了重要參考。這突顯了多方協(xié)調(diào)的復雜性與必要性。

盡管國際法禁止強迫平民流離失所，但鼓勵撤離的法律灰色地帶仍需更明確的國際指導。否則，大規(guī)模流離失所可能導致嚴重的人道危機。解決這一問題需考慮邊境沖突情境，并期望流離失所者來源國能在鄰國復制類似聯(lián)合國難民署的行動。

以恢復為目標的戰(zhàn)爭

近十年，城市作戰(zhàn)方式已發(fā)生顯著變化，技術發(fā)揮了關鍵作用。進步既體現(xiàn)為能力增強，也體現(xiàn)為革命性創(chuàng)新。增強型技術包括預置炸藥（如冷戰(zhàn)時期德國和韓國的橋梁爆破裝置，圖2），用于阻滯敵方推進。改進這種做法可允許更具可控性的破壞，便于戰(zhàn)后修復。例如，僅破壞橋梁的一跨而非整體結構，既能阻滯敵人，也利于重建。

圖2：韓國的預置炸藥障礙物

考慮到俄羅斯的持續(xù)威脅，烏克蘭可能傾向于采用可逐步升級破壞程度的預置障礙物設計，以促進戰(zhàn)后恢復。其他“為恢復而設計”的措施包括使用自失效地雷（節(jié)省排雷成本與生命）和環(huán)境無害彈藥。烏克蘭排雷費用預計超過300億美元，這類技術可大幅減輕戰(zhàn)后負擔。

歷史上已有保護城市遺產(chǎn)的先例。二戰(zhàn)中，盟軍竭力保護羅馬的文化與宗教地標，采用精確轟炸和禁炸區(qū)地圖以減少附帶損害。相反，轟炸卡西諾山修道院的決定經(jīng)歷了漫長爭議，最終雖執(zhí)行卻導致德軍加固廢墟，延長戰(zhàn)事。這體現(xiàn)了軍事必要與文化保護之間的道德與戰(zhàn)略困境。

4

新興與未來技術的影響

在2020年代，無人機（UAV）已成為人們關注的焦點——它們是上文提到的“革命性”創(chuàng)新之一。烏克蘭沖突雙方在探測、監(jiān)視和攻擊方面取得了令人矚目的進展；這些進展已接近甚至可能超越了變革性的界限。其影響在多個維度上極大地改變了戰(zhàn)爭的性質(zhì)。對于任何一支希望在現(xiàn)代進攻或防御行動中生存下來（更不用說成功執(zhí)行）的部隊而言，機動、分散、欺騙、偽裝、縱深打擊、陸?？找惑w化作戰(zhàn)、隱蔽以及——沒錯——地下空間的利用都變得至關重要。特立獨行的“壯志凌云”式飛行員馬弗里克或許不愿聽到這個消息，但主要依靠無人機來奪取空中優(yōu)勢的那一天或許并不遙遠。新興的半自主和全自主無人系統(tǒng)有可能大幅減少軍隊的傷亡。若在設計時充分考慮到平民和基礎設施保護，它們甚至還可能更好地減輕戰(zhàn)爭期間的人道苦難。

這種潛力為城市作戰(zhàn)帶來了顯著前景。旋翼機（直升機）和固定翼飛機（例如戰(zhàn)斗機）在這些應急情況下都能發(fā)揮作用。然而，任何飛機都容易遭到位置精準、協(xié)調(diào)良好且相互支援的防空系統(tǒng)攻擊。與山區(qū)類似的城市環(huán)境，為這些潛伏的防空系統(tǒng)提供了無數(shù)的隱蔽和掩護位置。巧妙的戰(zhàn)場情報準備與分析能夠識別“死區(qū)島”，即防空系統(tǒng)無法或極難有效覆蓋的空域。這類位置很少能提供連續(xù)的受保護航線。安全通道往往依賴于在這些地點之間進行“跳島”式機動，而在此期間飛機的脆弱性會急劇增加。未來的發(fā)展應囊括地面和空中無人系統(tǒng)，其中部分平臺負責提供反防空掩護，而攻擊、運輸或后勤單元則在這個保護傘下執(zhí)行任務。能夠提供持續(xù)監(jiān)視的長航時飛行器必須成為一項關鍵能力。鑒于此類機載監(jiān)視預計將無處不在，暴露的防空系統(tǒng)很可能將成為歷史。我們預計，只有在探測到來襲目標后才暴露自身的發(fā)射系統(tǒng)將成為常態(tài)。其他系統(tǒng)可能具備從隱蔽陣地發(fā)起攻擊的能力，這意味著除了通過回溯其發(fā)射彈道的軌跡外，它們幾乎無法被探測到。超短的“探測-識別-交戰(zhàn)”周期對于防空和反防空作戰(zhàn)都至關重要。短期內(nèi)，有人（后期將發(fā)展為無人）狙擊小組將補充這兩種功能，繼續(xù)發(fā)揮其作為主要觀察和情報平臺的作用，其次才是致命的交戰(zhàn)資源。

烏克蘭戰(zhàn)爭揭示了無人平臺在節(jié)約人力方面的潛力。如今，一名操作員就能搜尋并打擊分布在廣闊區(qū)域（相當于城市環(huán)境中的面積）內(nèi)的多個目標，其控制范圍遠超當今傳統(tǒng)步兵士兵或部隊的能力邊界。然而，隨著戰(zhàn)場越來越依賴自主或半自主作戰(zhàn)，這些多功能、多用途的系統(tǒng)將面臨嚴峻的后勤挑戰(zhàn)。強大的充電和補給能力至關重要。無論是用于監(jiān)視、攻擊、補給還是其他用途，完全自主的無人系統(tǒng)都是明確的未來發(fā)展方向——盡管任何特定能力何時能成功實現(xiàn)完全自主仍是一個懸而未決的問題。完全的自主意味著系統(tǒng)無需接收指令即可自主返回基地進行充電和補給，并且它們自身擁有執(zhí)行此類任務的嵌入式能力，或能夠與前沿部署的（至少是半自主的）加油、充電和/或補給無人系統(tǒng)進行對接。這些系統(tǒng)（包括獵殺能力和后勤支援能力）最終應受益于太陽能電池板和電池效率的提升、更高效能的傳感器、創(chuàng)新彈藥、替代電力系統(tǒng)（例如氫能）或這些能力與其他技術的結合。

關于是否允許在致命交戰(zhàn)中實現(xiàn)完全自主的爭論仍在繼續(xù)。盡管人工智能（AI）近年來取得了顯著進展，并在某些特定功能上已達到極高水準，但要實現(xiàn)除最簡單任務之外的全面自主，可能仍需數(shù)月、數(shù)年甚至數(shù)十年的努力。那些堅持在致命交戰(zhàn)中保留“人在回路”控制的國家可能會發(fā)現(xiàn)，在與不那么顧忌這些限制的敵人作戰(zhàn)時，這些自我約束會使他們處于相當不利的地位。他們還可能發(fā)現(xiàn)，未來由人工智能驅(qū)動的自主系統(tǒng)最終可能比“人在回路”系統(tǒng)更擅長做出生死攸關的決策。當人類操作員疲勞、忍受惡劣天氣或在戰(zhàn)區(qū)承受戰(zhàn)爭的其他壓力時，情況尤其如此。

我們期望機器人技術的進步最終能夠使日益復雜的自主作戰(zhàn)相關活動成為可能，例如修復故障或受損系統(tǒng)，以及在敵對環(huán)境中進行無人作戰(zhàn)所必需的反電子戰(zhàn)（EW）/反人工智能作戰(zhàn)。雖然消除人機實時數(shù)據(jù)鏈將消除一個重大漏洞，但干擾單個系統(tǒng)的內(nèi)部組件仍將是一個持續(xù)的挑戰(zhàn)。系統(tǒng)間的相互防護，例如無人機或無人地面車輛集群協(xié)同，仍然是必要的。快速適應能力至關重要，因為有報道稱，截至2025年初，無人機的能力或其對抗措施大約每兩到三個月就會發(fā)生一次重大變化。這些應對措施包括對電子戰(zhàn)手段的調(diào)整以及新方法的出現(xiàn)，例如使用聚焦聲波來干擾無人機飛行所依賴的機電傳感器。目前，烏克蘭的一些無人機通過在系統(tǒng)接近目標至一定距離后讓人工智能接管控制來降低受干擾的可能性，從而避免在至關重要的最后階段需要進行人機通信。系統(tǒng)實現(xiàn)完全或近乎完全免疫外部干擾的其他方法包括：單個系統(tǒng)（或系統(tǒng)集群）通過短脈沖和/或跳變頻率發(fā)送內(nèi)部指令，這樣只有在這些極短的脈沖窗口期內(nèi)實施電子戰(zhàn)攻擊才有可能進行干擾（其原理類似于跳頻通信的抗截獲）。未來的系統(tǒng)還可以具備冗余的內(nèi)部信號傳輸方式。同樣的能力也將使任何剩余的人與無人系統(tǒng)之間的通信受益，例如，根據(jù)戰(zhàn)場條件的變化為后者更新任務分配。

目前，無人地面和空中系統(tǒng)的運行往往依賴于遠程控制。因此，這些操作與獲取并保持電磁頻譜控制權有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系。這種控制權至關重要，因為它確保了無人系統(tǒng)與其操作員之間通信鏈路的連續(xù)性與安全性。為了確保這一關鍵優(yōu)勢，電子戰(zhàn)和綜合網(wǎng)絡能力必須協(xié)同工作，建立一種共生關系。電子戰(zhàn)專注于通過干擾、欺騙和信號攔截等戰(zhàn)術，來破壞、削弱并阻止對手使用電磁頻譜。網(wǎng)絡作戰(zhàn)則旨在保護和加強己方通信網(wǎng)絡，防御黑客攻擊和惡意軟件等數(shù)字威脅。這些能力共同參與一場持續(xù)且通常無形的戰(zhàn)斗，以控制電磁環(huán)境，從而實現(xiàn)安全可靠的無人系統(tǒng)指揮與控制。

未來的人工智能系統(tǒng)應能促進這種共生關系。它們還能通過先進的傳感器和實時數(shù)據(jù)分析來增強目標識別能力與精度，使其能夠識別并只應對真實威脅，同時最大程度地避免對平民造成傷害和對關鍵基礎設施造成不必要的破壞。這些能力可以顯著減少附帶損害，并加強對國際人道法等法規(guī)的遵守。

人工智能系統(tǒng)可以通過自適應信號處理和實時威脅檢測來進一步增強其自身防御能力，以抵御干擾或網(wǎng)絡入侵企圖。因此，先進人工智能能力的整合不僅可以彌補電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡空間依賴性帶來的某些脆弱性，甚至能潛在緩解這些漏洞，為在復雜城市環(huán)境中實現(xiàn)更安全、更可靠的無人作戰(zhàn)鋪平道路。這一發(fā)展凸顯了持續(xù)推動人工智能技術與傳統(tǒng)電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展的重要性，從而確保未來的無人系統(tǒng)即使在對抗性極強的電磁環(huán)境中，也能獲得作戰(zhàn)自由、實現(xiàn)更高精度并最小化附帶影響。

本次討論僅觸及了無人系統(tǒng)未來可能具備的全部能力及其在城市作戰(zhàn)中應用的皮毛。與20世紀80年代開創(chuàng)性的“空地一體戰(zhàn)”理論類似——該理論在相關武器系統(tǒng)完全部署前就已提出——即使這些能力仍在逐漸成熟，今天的理論構想與訓練也必須將這些演進納入考量。未來無人系統(tǒng)可能執(zhí)行的額外任務包括設置障礙、偵察、提供基本急救（或運送所需的設備和物資）、以及從高風險地區(qū)撤離傷員或遺體?？梢栽O想，此類系統(tǒng)甚至可能實現(xiàn)對已奪取城市區(qū)域的無人值守巡邏，并提供基本的平民生命保障。如果無人系統(tǒng)要實現(xiàn)真正的自主狀態(tài)，那么允許其復制一定程度“任務式指揮”（Mission Command）的算法將至關重要。這種人工智能輔助的自動化任務指揮形式，將使系統(tǒng)能夠智能地適應不斷變化的戰(zhàn)術與任務條件，而無需持續(xù)的人工干預。當算法的導引能力耗盡時（例如，當環(huán)境條件發(fā)生巨大變異，系統(tǒng)無法再按指令意圖行動時），飛行器將尋求進一步指示、自主降落或返回指定地點（可能由其他無人能力進行回收）。

除了在對抗中獲取優(yōu)勢之外，人工智能的進步還能帶來一些不那么引人注目但重要的增強。俄羅斯的POM-3殺傷人員地雷之所以被稱為“智能”，是因為它能夠區(qū)分接近的徒步人員和車輛。它對車輛幾乎不起作用，因此只有當人員等非車輛目標進入其致命范圍時才會引爆。未來殺傷人員地雷、反車輛地雷和其他致命系統(tǒng)的設計規(guī)范，可能同樣要求其能夠區(qū)分武裝人員與非武裝人員，以更好地保護非戰(zhàn)斗人員。它們或許還能通過識別友軍佩戴的、能被系統(tǒng)傳感器識別的“電子徽章”來進一步區(qū)分敵我。與此同時，制造對兒童吸引力較小的地雷也算是一種進步。目前有些地雷顏色鮮艷，容易被誤認為是玩具——其后果可想而知。

提高城市作戰(zhàn)效率、降低殺傷力、減少對基礎設施破壞的技術理念，其范圍遠不止于人工智能或無人駕駛車輛。想象力與創(chuàng)新仍將至關重要。對歷史的理解也同樣重要。例如，二戰(zhàn)期間英國工程師創(chuàng)建了模擬城區(qū)和飛機跑道，誘騙德國轟炸機在無人區(qū)投放彈藥。后來，為了誤導V1和V2導彈的瞄準，英國官員向德國情報部門提供了虛假的彈著點報告。由于這些武器是無人駕駛的，這種欺騙手段是有效的。如今，在基輔，使用手機全球定位系統(tǒng)（GPS）的用戶發(fā)現(xiàn)，他們設備顯示的位置與實際位置相差數(shù)公里，這種防御性欺騙很可能是為了誤導俄羅斯的精確制導彈藥。

5

建議：城市作戰(zhàn)規(guī)劃的一項小幅變革

迄今為止的討論提出了多種擴展現(xiàn)有軍事人工智能和技術概念的途徑，以更好地顧及非戰(zhàn)斗人員的福祉?？紤]到城市作戰(zhàn)環(huán)境中非戰(zhàn)斗人員的數(shù)量與密度，這些方法在城市作戰(zhàn)中顯得尤為重要。戰(zhàn)爭中的一個殘酷現(xiàn)實是：部隊交戰(zhàn)規(guī)則（ROE）的約束程度、軍事行動的推進速度與平民傷亡人數(shù)之間存在著直接的比例關系。較寬松的交戰(zhàn)規(guī)則往往以犧牲非戰(zhàn)斗人員生命為代價換取更快的戰(zhàn)斗進程；較嚴格的規(guī)則雖會減緩進攻節(jié)奏，但能更好地保護無辜生命。作戰(zhàn)動態(tài)決定了這些關系始終處于變化之中，完美的平衡難以實現(xiàn)。

參謀人員通常為指揮官制定多個行動方案（COA），以最優(yōu)方式實現(xiàn)摧毀、擊敗或壓制敵人的目標。指揮官則會指導進一步優(yōu)化某一方案，或更常見的是，將多個方案的優(yōu)點與自身提出的附加要素相結合。傳統(tǒng)上，COA 中對平民保護的考慮多通過警告和交戰(zhàn)規(guī)則限制的形式體現(xiàn)，往往作為附加條款而非核心驅(qū)動因素。指揮官關于保護非戰(zhàn)斗人員的交戰(zhàn)規(guī)則指導范圍廣泛，既可能對武器使用施加嚴格限制，也可能幾乎不予關注——軍隊所屬國的政策取向是其中的重要決定因素。

我們建議引入一種替代性規(guī)范：制定以人口為中心的城市作戰(zhàn)行動方案（COA），與以消滅敵人為主要目標的方案同步進行。該方案將把非戰(zhàn)斗人員福祉提升至同等或優(yōu)先地位，同時保留克服敵方抵抗的務實方法。其內(nèi)容包括在作戰(zhàn)前明確關鍵決策點，例如：為完成任務X，可接受的平民附帶傷亡人數(shù)是多少。該方案的其他組成部分可能涉及：限制地雷污染范圍，或指定某些區(qū)域（尤其是城市區(qū)域）僅使用智能地雷；選擇目標和交戰(zhàn)方式時考慮戰(zhàn)后恢復需求（下文詳述）；以及識別關鍵的城市社會系統(tǒng)相互依存關系（例如，意識到保留醫(yī)療設施但切斷電力供應，只能使其在備用發(fā)電機有燃料的情況下有限運行）。制定這一以非戰(zhàn)斗人員為核心的行動方案時，參謀團隊除軍事規(guī)劃人員外，還應包括指揮部的民政代表，以及可能熟悉作戰(zhàn)區(qū)域的外部組織人員，如非政府組織代表。我們預期，此類方案很少作為主要方案被采用，但它應與更具攻擊性的方案同時簡報，并在可行范圍內(nèi)進行整合。

一些潛在的技術發(fā)展有望增強對非戰(zhàn)斗人員的態(tài)勢感知能力。能夠區(qū)分建筑物內(nèi)敵友與無辜者的改進型傳感器，將同時服務于人力保護和人道主義考量。這類技術可能包括：可探測與作戰(zhàn)系統(tǒng)相關化學物質(zhì)的傳感能力；能進入類似嚙齒動物或昆蟲活動區(qū)域的超小型無人系統(tǒng)；以及可識別電子特征、特定聲音或聲音缺失的聲學資源（例如，與特定武器或裝備——如軍用無線電——相關的聲音）。

軍事當局在占領后立即承擔起占領方責任，并規(guī)劃及及時將這些責任移交給合格的民事機構，這將使非戰(zhàn)斗人員和軍事人員共同受益。最理想的情況是，被撤離的城市當局能夠及時恢復治理職責。這些人員可與非政府組織、政府間組織及其他能提供超出現(xiàn)地政府能力的生命維持支持的組織合作。在缺乏現(xiàn)有地方當局的情況下，這些組織可承擔部分或全部治理職責。任何曾支持該城市運行的團體都將尤為有幫助。軍事人員可利用這種對當?shù)厍闆r的熟悉，避免失誤，例如無意中瞄準危險材料存放點或其他敏感場所（如使用放射性設備的醫(yī)療機構或研究實驗室）。

一些常被忽視的常識性做法也能提升軍事行動和占領當局的有效性。軍事組織按自然特征劃分各單位責任區(qū)是一種符合邏輯的常見最佳實踐，這在戰(zhàn)斗行動中十分有效，但一旦?；?，其效果就會大打折扣。自然邊界（如溪流、公路、鐵路）可能會割裂社區(qū)、政治管轄區(qū)和其他社會單元，這意味著一個城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長、警察和其他官員不得不與兩個、三個甚至更多軍事單位協(xié)調(diào)（反之亦然，軍事單位的聯(lián)絡對象數(shù)量也成倍增加）。戰(zhàn)斗結束后，更合理的做法是重新調(diào)整邊界，使其與政府或其他社會界限保持一致，以方便占領者和被占領者（例如，按警察分局轄區(qū)等行政劃界）雙方的管理。

促進與非戰(zhàn)斗人員的聯(lián)絡能更容易使其參與到自身生存和城市重建的過程中。這是一項至關重要且意義重大的任務，無論多困難都必須完成。識別關鍵影響者——那些能夠聯(lián)系并影響特定居民群體的人——可能頗具挑戰(zhàn)。盲目信任那些自稱代表重要社區(qū)、尤其擅長用占領者語言溝通的人，已被反復證明是錯誤的選擇。但正確的人選意味著占領者可通過當?shù)卮韨鬟f信息和施加影響。在烏克蘭，保留合法政府官員或在俄軍被逐出后讓他們返回被占領城市，有效促進了重建工作。無論情況如何，從居民那里獲取信息都需要：

• 明確告知需要何種信息；

• 向個人建議誰應接收這些信息；

• 確保居民擁有向指定接收者傳遞信息所需的一切手段——鑒于手機和互聯(lián)網(wǎng)連接可能不可用或時斷時續(xù)，需提供冗余通信方式；

• 確保提供信息或其他援助的居民得到反饋，以鼓勵持續(xù)支持；根據(jù)安全形勢，反饋可能需以集體表揚或匿名方式進行，因為識別個人可能使其面臨風險。

建立聯(lián)系能打開溝通渠道，便于居民日后分享城市恢復的最佳途徑。采納公眾意見還能增強執(zhí)政當局的合法性。同樣的信息渠道也使當局能公布援助物資分發(fā)點位置和其他重要信息。非戰(zhàn)斗人員應留在原地？轉移到城區(qū)其他地方？還是全部撤離？此類指導在戰(zhàn)斗期間和戰(zhàn)后都適用。若缺乏這些聯(lián)系，就不可能有效管理前往食物分發(fā)點、流離失所者營地或社區(qū)、醫(yī)療機構的人流，也無法為易受暴力侵害群體提供安全環(huán)境。無論當局如何努力溝通，消息總會傳播。若不加以引導，可能導致服務點不堪重負，引發(fā)騷亂、沖突和其他動亂。相反，精心策劃和執(zhí)行的人口支持活動能以冷靜方式影響非戰(zhàn)斗人員行為，使當局和平民共同受益。明智地選擇這些資源還可支持而非分裂社區(qū)，維護保障個人和集體福祉的社會聯(lián)結。

6

結論

減輕城市戰(zhàn)爭最嚴重后果的最重要方法之一，是將眼光超越戰(zhàn)斗本身，提前識別部隊應避免瞄準的社會、物理、經(jīng)濟及其他關鍵特征。在軍事規(guī)劃和作戰(zhàn)執(zhí)行中，這雖不太可能成為首要關注點，但提前考量有望在成本、非戰(zhàn)斗人員傷亡和恢復難度方面減輕最嚴重的破壞。當然，正如諺語所說：“敵人也有投票權?！倍砹_斯、哈馬斯和前敘利亞政府等近期參戰(zhàn)方，對其行動造成的破壞幾乎毫不在意，甚至有時刻意造成遠超國際法允許范圍的損害。然而，即使只有一方行使這種裁量權，仍是有益的。與漸進式拆除以控制基礎設施損壞的需求類似，我們迫切需要能夠瞄準目標并著眼于恢復的技術和理論。例如，若城市地鐵因地下基礎設施坍塌而受損，修復可能耗時數(shù)年、耗資數(shù)百萬美元。因此，阻止敵方進入的其他方法更為可取。一個正面案例是1991年美軍襲擊伊拉克發(fā)電站時使用金屬箔片造成系統(tǒng)短路，這使得戰(zhàn)后恢復供電迅速可行；而摧毀發(fā)電機則會推遲恢復數(shù)月甚至數(shù)年。軍隊通?；谧罱K目標進行反向規(guī)劃。將非戰(zhàn)斗人員福利和恢復考量納入這些目標，可顯著減少戰(zhàn)爭的短期與長期后果。在設計和評估新技術能力時，同樣如此。

更多納入非戰(zhàn)斗人員考量并提升技術能力，有助于拓寬對軍隊一項核心原則——“機動”的理解。當前及長期以來的定義中，機動是“通過運動與火力的結合，在作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)部署兵力以取得相對于敵人的優(yōu)勢位置”。未來的軍事行動——幾乎不可避免地需與民事伙伴協(xié)作——需要一個更適應軍隊擴大化戰(zhàn)后恢復責任與關注點的定義。一個更具認知性的機動定義可以是：“運用相關資源，在實現(xiàn)特定目標的過程中，相對于選定的個人或團體取得優(yōu)勢?！痹摱x本質(zhì)上保留了現(xiàn)有理解，同時允許運用超越單純“兵力運用”和其他純軍事能力的資源，其目的也不僅限于對抗對手。增強機動能力以應對未來戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后恢復的固有挑戰(zhàn)，將更好地服務所有各方：友軍與非戰(zhàn)斗人員、被占領者與占領者、政府與民眾。

參與城市作戰(zhàn)的指揮官和參謀人員不能再僅專注于消滅敵人。如今，代表文明國家的軍隊有義務在可行范圍內(nèi)最大限度減少戰(zhàn)爭對平民生命和基礎設施的損害。這兩項任務必然存在沖突，但這并非意味著擇一執(zhí)行。新興技術有望幫助我們破解這一難題。如何解決這些問題，將是未來幾十年我們面臨的首要安全挑戰(zhàn)之一。

作者簡介

拉塞爾·W·格倫博士曾任美國陸軍軍官、智庫分析師，現(xiàn)任職于澳大利亞國立大學戰(zhàn)略與國防研究中心。他撰寫了60余部國家安全相關著作，包括《殘酷的催化劑：烏克蘭城市告訴我們的戰(zhàn)后復蘇故事》（2024年）和小說《眾神之戰(zhàn)》（2023年）。完整出版物清單見innovativedefenseresearch.com。

路易斯·A·迪馬科博士在美國陸軍擔任裝甲騎兵軍官24年，以中校軍銜退役。著作包括《FM 3-06：城市作戰(zhàn)》（2002年）和《混凝土地獄：從斯大林格勒到伊拉克的現(xiàn)代城市作戰(zhàn)》（2012年），后者被多國軍校采用，并列入美軍參謀長推薦書目。

注：本文基于公開學術文檔編譯，文中觀點和表達方式不代表任何本機構立場。

1.公司介紹陜西正合防務科技有限公司成立于2022年，公司業(yè)務聚焦于全球尖端技術發(fā)展、國外武器裝備及其保障能力建設，致力于向用戶提供專業(yè)科技咨詢、外文檢索、情報分析、資料翻譯與整編服務。 2.主營業(yè)務1.資料翻譯。針對外軍條令手冊、論文著作、技術報告等，提供英語、俄語、法語等語種的翻譯服務。

2.情報搜集。根據(jù)客戶要求，按需、按專題搜集技術資料，包括但不限于論文、報告、專利、著作、標準、產(chǎn)品等相關信息；3.報告整理。輔助收集科研信息，各渠道申報科研項目，完成相應科研報告編寫；外軍技術發(fā)展現(xiàn)狀研究、技術體系架構研究、關鍵技術專題研究、技術發(fā)展趨勢研究等，提供原始技術報告等技術資料。 3.聯(lián)系方式 電話：400-016-0002

微信：zhfw06