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縣域鄉(xiāng)村運營賦能中心建設與村域振興實踐建議

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——基于生態(tài)賦能與系統(tǒng)重構的戰(zhàn)略中樞設計

■王國燦

一、時代命題:鄉(xiāng)村運營的困局與系統(tǒng)性破局

城市化浪潮下,中國縣域鄉(xiāng)村陷入“三重斷裂”:人才流失(2024年農村勞動年齡人口同比減少3.2%)、產業(yè)空心化(農產品加工轉化率不足65%)、品牌價值湮滅(90%鄉(xiāng)村文旅項目同質化)。傳統(tǒng)行政主導模式失效,例證觸目驚心:

北方農業(yè)縣觀光園區(qū)案例:投資1200萬元,因缺乏專業(yè)運營,商戶半年流失率72%,根本癥結在于“重建設輕運營”的行政慣性。

南方古村落困境:“美麗鄉(xiāng)村”建成后日均客流不足百人,暴露業(yè)態(tài)單一與市場脫節(jié)問題。

破局之道在于戰(zhàn)略中樞設計:賦能中心非行政分支,而是融合市場機制(70%企業(yè)化運作)、數字思維(AI+IoT集成)與鄉(xiāng)土智慧(村民合作社參與率>50%)的“生態(tài)型引擎”。其核心使命是破解資源-能力-價值轉化鏈斷層,通過系統(tǒng)重構激活鄉(xiāng)村內生動力。例如,貴州黔東南州通過“運營前置”模式(規(guī)劃階段引入專業(yè)團隊),使項目存活率提升40%,印證專業(yè)化中樞的必要性。


資料圖

二、功能中樞:六維協同賦能生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略設計

賦能中心需構建“需求牽引-能力供給-價值反饋”的閉環(huán)系統(tǒng),以生態(tài)位理論為基礎,實現資源高效配置。以下六維功能模塊需深度協同:

(一)品牌價值熔爐:從文化基因到IP生態(tài)鏈

超越視覺設計,構建“基因解碼-產品開發(fā)-溢價循環(huán)”體系:

方法論升級:采用文化人類學的“深描法”梳理非物質資產(民俗/物產/技藝),建立縣域文化基因庫(如陜西袁家村將油潑辣子轉化為非遺IP,年授權收益3000萬元)。

創(chuàng)新路徑:結合數字孿生技術開發(fā)“可穿戴符號”,如福建畬族彩帶紋樣經AI生成工具轉化為民宿軟裝,溢價率達63%。拓展至沉浸式IP(VR方言戲?。?,2025年曹縣方言短視頻#曹縣嬢嬢教你穿馬面裙#播放破4億,證明內容共創(chuàng)的價值增殖力。

(二)人才活水工程:從技能培訓到生態(tài)反哺

破解“輸血依賴”,建立“培育-實踐-投資-共享”四階造血機制:

雙軌制培養(yǎng):理論端(高校合作,如浙江大學休閑經濟學課程) + 實戰(zhàn)端(微項目操盤,預算≤10萬元),浙江余姚案例中,學員王某的竹林研學基地帶動村民入股47%。

金融杠桿設計:發(fā)行“鄉(xiāng)村振興債券”,優(yōu)秀學員獲投資優(yōu)先權,同步引入ESG評估,確保人才留存率超80%。參考四川成都“鄉(xiāng)村CEO”計劃,3年孵化200名復合型管理者。

(三)業(yè)態(tài)招引樞紐:從資源匹配到動態(tài)嫁接

轉型“產業(yè)紅娘”,依托數據驅動實現精準對接:

匹配雷達系統(tǒng):整合GIS資源地圖與消費大數據,實時監(jiān)測需求-稟賦契合度。福建屏南縣“老屋銀行”模式(企業(yè)修繕代租金)成功引進先鋒書店,因前期分析顯示68%客流為文藝青年。

場景化招商:當監(jiān)測到都市自然教育需求激增(2025年親子研學市場增長25%),及時引導露營機構對接溪流資源村莊,形成業(yè)態(tài)“種子集群”。

(四)數字神經中樞:從信息集成到決策智能

構建“數據-洞察-行動”的決策大腦,突破信息孤島:

三大突破層:

消費軌跡分析:如昆山錦溪鎮(zhèn)民宿PMS系統(tǒng)生成需求熱力圖,指導開發(fā)櫻花酥餅等伴手禮。

生產優(yōu)化:土壤傳感器降低化肥成本40%,結合區(qū)塊鏈溯源提升農產品信任度。

數據資產化:村級數據信托機制(村集體入股運營公司),周莊案例年獲分紅127萬元。

2025技術整合:嵌入AIGC工具生成個性化旅游推薦,減少運營決策延遲60%。

(五)專業(yè)支撐網絡:從服務拼接到系統(tǒng)護航

打造“鄉(xiāng)村創(chuàng)新工場”,整合法律、金融、技術:

法務金融雙保險:四川郫都區(qū)“鄉(xiāng)村法務官”制度規(guī)避千萬級權屬糾紛;“農宅經營權抵押”產品解決融資難。

技術降本創(chuàng)新:BIM技術降低夯土改造35%成本,引入綠色建筑標準(如光伏一體化),響應碳中和目標。

(六)傳播共振引擎:從內容分發(fā)到價值共創(chuàng)

升級為“共生型傳播體”,強化參與式敘事:

三維策略:

村民共創(chuàng):方言短視頻激發(fā)全民創(chuàng)作(山東曹縣案例)。

專業(yè)賦能:聯合《國家地理》打造視覺史詩。

收益共享:IP分成模式(村民年獲益8萬元)建立長效激勵機制。


資料圖

三、落地實踐:村域運營的破冰策略與燎原路徑

試點成功需聚焦“精準選點-漸進筑基-利益共享”三階模型,避免資源稀釋與社區(qū)沖突。

(一)試點遴選:三維基因評估法

基于顯性文化、組織凝聚、資源可塑三大維度建立評分矩陣:

案例驗證:安徽黟縣碧山村入選因徽州祠堂群(文化顯性度9.2/10)、合作社覆蓋90%(組織凝聚)、毗鄰黃山但未依賴(資源轉化潛力高)。

科學控量:首批試點占縣域村落5%-8%,利用熵值法評估承載上限,確保資源聚焦。

(二)運營筑基:三階賦能模型

采用“診斷-育苗-引爆”螺旋推進:

診斷期(3個月):“資源深潛行動”結合SWOT分析,如湖南汝城發(fā)現溫泉+畬藥組合價值,開發(fā)康養(yǎng)IP。

育苗期(6-12個月):輕業(yè)態(tài)試水(云南騰沖地質研學館年引流1.2萬學生),最小化試錯成本。

引爆期(18-24個月):事件營銷驅動(浙江莫干山音樂節(jié)拉升民宿房價至平日4倍),同步申請地理標志認證固化品牌。

(三)機制創(chuàng)新:多維利益共同體重構

破解“運營方-村民對立”的核心在于分配正義:

三元收益模型:

資產性收益:集體閑置資產入股(占股30%)。

經營性收益:村民優(yōu)先供貨權(菌菇合作社年增收180萬元)。

文化性收益:非遺導師時薪200元,浙江安吉魯家村實現村民收益增長400%。

風險對沖:設立共管基金,補償業(yè)態(tài)失敗損失,提升村民信任度。


資料圖

四、可持續(xù)之道:生態(tài)系統(tǒng)的自進化機制

確保長效性需植入“智能預演-動態(tài)評估-跨域協同”三大自適系統(tǒng):

(一)數字孿生預演機制

元宇宙技術構建鄉(xiāng)村發(fā)展沙盤:廣東逢簡水鄉(xiāng)VR模擬發(fā)現橋梁限高問題,節(jié)省千萬損失。2025年結合AI預測模型,可模擬氣候變遷對業(yè)態(tài)影響。

(二)彈性評估反饋環(huán)

運營健康度指數(OHI)動態(tài)監(jiān)測:

指標權重:游客重游率(30%)、在地就業(yè)率(25%)、文化活化度(20%)、生態(tài)損益值(15%)、村民滿意度(10%)。

閉環(huán)響應:OHI連續(xù)兩季低于閾值時,自動啟動業(yè)態(tài)優(yōu)化(如替換低效項目)。

(三)跨域聯盟價值網

突破縣域邊界,構建“創(chuàng)新共同體”:

聯盟案例:江西婺源聯合皖浙成立“古村落運營聯盟”,共享設計/供應鏈/客流系統(tǒng),獲客成本降52%。

全球對接:引入歐盟LEADER計劃經驗,建立跨境農產品電商通道。

五、結語:重構鄉(xiāng)村的價值坐標系與未來圖景

賦能中心的終極使命是推動鄉(xiāng)村從“救助客體”向“價值主體”蛻變:當品牌熔爐將方言轉化為戲劇IP,人才工程使青年成為社群專家,數字中樞用算法匹配稻田與詩歌節(jié)——這些實踐宣告著“專業(yè)驅動+系統(tǒng)賦能+生態(tài)共贏”的新紀元已至。

前瞻啟示:鄉(xiāng)村復興不在懷舊情結,而在前瞻系統(tǒng)的精密調節(jié):守護鄉(xiāng)土基因(如文化基因庫),嫁接現代能量(如數據信托),最終讓每寸土地勃發(fā)獨特生命力。2025年將是拐點——隨著國家“數字鄉(xiāng)村2.0”政策深化,賦能中心或將成為縣域振興的核心引擎,其經驗可復制至全球南方國家,貢獻中國方案。

(作者:王國燦系中國作家協會會員、中國法學會會員、資深媒體人、文化學者)

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