8 月 27 日，韓國國會表決通過一項全國性法案，明確自 2026 年 3 月起，在全國范圍內(nèi)禁止小學(xué)、初中、高中學(xué)生在上課期間使用智能手機及其他智能設(shè)備。據(jù)悉，此法案以壓倒性優(yōu)勢獲得通過，出席的 163 名議員中有115票贊成。

值得注意的是，韓國是全球數(shù)字化程度最高的國家之一。根據(jù)美國皮尤研究中心的調(diào)查，韓國互聯(lián)網(wǎng)普及率高達 99%，智能手機持有率達 98%，在受訪的 27 個國家中位居第一。長期以來，韓國在教育領(lǐng)域也積極推動技術(shù)應(yīng)用，倡導(dǎo)借助數(shù)字化手段提升教學(xué)效率、促進教育公平。

然而，此次通過的《中小學(xué)教育法修訂案》卻向外界傳遞了一個出乎意料的信號。這一舉措在亞洲教育界乃至全球范圍內(nèi)引發(fā)關(guān)注，深刻觸及了當(dāng)前教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心議題：技術(shù)是否真正能夠提升教育質(zhì)量，還是已經(jīng)成為教學(xué)的干擾因素？

近年來，智能設(shè)備已在全球教育領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，韓國更是其中的積極引領(lǐng)者。然而，隨著學(xué)生對智能設(shè)備的依賴不斷加深，其負面影響也逐漸顯現(xiàn)。

2024 年韓國政府發(fā)布的全國調(diào)查顯示，約 24%的全國人口屬于「嚴重手機依賴者」，即使意識到使用手機已對身心造成損害，仍難以停止使用。這一問題在青少年中尤為突出：10 至 19 歲人群中，嚴重依賴比例高達 42.7%，幾乎每兩人中就有一人面臨此類困擾。同年，教育部數(shù)據(jù)進一步指出，約 37%的中學(xué)生和高中生表示社交媒體已影響其日常生活，22%的學(xué)生承認「離開社交媒體會感到焦慮」。

過度依賴智能設(shè)備不僅對學(xué)生的心理健康產(chǎn)生深遠影響，也明顯降低了他們的學(xué)習(xí)效率和課堂專注力。多項研究指出，智能設(shè)備濫用與學(xué)生注意力分散、學(xué)業(yè)成績下降以及焦慮情緒增強之間存在顯著相關(guān)性。

法案提案人、在野黨國會議員趙正勛（Cho Jung-hun）曾在議會辯論中強調(diào)：「我們的孩子每天凌晨還在刷Instagram，早晨常常頂著通紅的眼睛去上學(xué)……青少年的沉迷已經(jīng)非常嚴重?！?/p>

值得注意的是，這項法案的推動不僅源于政治共識，也響應(yīng)了家長和教師群體的長期呼聲。他們普遍認為，智能手機已成為干擾課堂秩序和引發(fā)學(xué)生情緒波動的主要因素。

事實上，早在 2023 年，韓國多數(shù)學(xué)校就已通過校規(guī)限制學(xué)生在課堂上使用智能手機。而此次法案的通過，則標(biāo)志著這類原屬于校園層面的約束，正式上升為國家法律。

值得注意的是，這一政策的推動不僅基于對學(xué)生健康與學(xué)習(xí)效果的考量，也深刻觸及教育公平這一核心議題。長期以來，韓國都面臨著教育資源分配不均的問題，尤其在技術(shù)接入與使用能力方面，不同家庭背景的學(xué)生之間存在顯著差距。富裕家庭往往能夠通過額外的補習(xí)資源與高端智能設(shè)備，幫助學(xué)生彌補課堂學(xué)習(xí)的不足；而低收入家庭的學(xué)生時常因為設(shè)備功能有限或使用支持不足，在數(shù)字化教學(xué)中處于更為不利的地位。

因此，限制學(xué)生在校使用智能設(shè)備，也被部分教育專家視為一項促進課堂公平的有效策略。該政策力圖將學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境重新拉回至統(tǒng)一的起跑線，減少因外部資源差異所帶來的學(xué)習(xí)效果分化，確保所有學(xué)生都能在相對公平的條件下接受教育。

韓國此舉并非孤例，全球多國教育系統(tǒng)近年來也在逐步加強對校園內(nèi)智能設(shè)備使用的監(jiān)管。

多個國家已通過立法明確限制學(xué)生在校使用手機。例如，法國自 2018 年起禁止小學(xué)生和初中生在校使用手機；意大利、荷蘭與芬蘭也相繼推出課堂手機禁令。中國教育部于 2021 年發(fā)布通知，要求中小學(xué)生原則上不得將個人手機帶入校園，確有需要的須經(jīng)家長同意并提出申請、學(xué)校批準(zhǔn)后方可使用。這些政策背后大多源于手機對學(xué)生學(xué)習(xí)效果與課堂專注力的負面影響。

這些國際經(jīng)驗表明，在教育數(shù)字化不斷推進的今天，如何平衡技術(shù)使用與教學(xué)效果，已成為各國共同面臨的議題。

韓國的這一政策或許會對高度依賴教育數(shù)字化進程的教育科技產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠影響。從硬件制造到軟件服務(wù)，整個行業(yè)將被迫重新審視產(chǎn)品邏輯與市場策略，迎來結(jié)構(gòu)性調(diào)整的十字路口。

對硬件廠商而言，消費類智能設(shè)備在校內(nèi)市場的增長將明顯放緩。韓國作為全球電子產(chǎn)品消費高地，一直是三星、LG 等本土品牌及蘋果等國際廠商的重要市場。禁令直接壓縮了學(xué)生群體在校使用智能手機和平板電腦的需求，短期內(nèi)可能影響相關(guān)產(chǎn)品的銷量與更新頻率。

這一變化迫使相關(guān)企業(yè)重新思考產(chǎn)品定位與發(fā)展策略。硬件廠商很可能將研發(fā)重點轉(zhuǎn)向開發(fā)符合「課堂管理模式」的專業(yè)教育設(shè)備。例如，搭載專屬教育界面、支持教師集中管控（如鎖定娛樂功能、限制使用時長）的定制化平板電腦可能成為新方向。

對軟件與內(nèi)容提供商來說，沖擊更為顯著且分化明顯。純娛樂類社交 App 及游戲平臺將直接失去大量校內(nèi)使用場景和學(xué)生用戶時長。據(jù)韓國互聯(lián)網(wǎng)振興院（KISA）統(tǒng)計，青少年平均每日手機使用時間中，社交媒體和游戲占比超過 60%。這部分「注意力經(jīng)濟」在校內(nèi)時段將徹底消失。

教育類 App 和平臺則面臨價值重構(gòu)的挑戰(zhàn)。過去許多應(yīng)用通過 addictive design（成癮性設(shè)計）爭奪用戶停留時間，如今必須轉(zhuǎn)向真正提升教學(xué)效率與學(xué)習(xí)效果。產(chǎn)品邏輯需從「占據(jù)學(xué)生時間」轉(zhuǎn)變?yōu)椤纲x能教師教學(xué)」與「支持課后個性化學(xué)習(xí)」。

這一轉(zhuǎn)變迫使企業(yè)進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。市場重心將從直接面向?qū)W生（to C）更多轉(zhuǎn)向面向?qū)W校（to B）和政府教育部門（to G）。企業(yè)需要提供整套合規(guī)解決方案，包括定制化設(shè)備、教學(xué)管理軟件、數(shù)字內(nèi)容平臺以及教師培訓(xùn)服務(wù)。

課堂內(nèi)外場景的徹底分離，將會重塑行業(yè)競爭格局。課堂內(nèi)強調(diào)專注、高效與管控，課堂外則側(cè)重個性化、拓展性與互動性。這種分離迫使企業(yè)開發(fā)更適應(yīng)特定場景的產(chǎn)品，而非追求「全場景通吃」。家庭學(xué)習(xí)場景的價值因此空前提升，成為兵家必爭之地。

長遠來看，這場調(diào)整也將促使教育科技行業(yè)重新審視其價值主張：從「爭奪用戶使用時長」回歸至「提升教育效率與結(jié)果」，進一步與學(xué)校教育體系深度融合。而韓國作為全球教育數(shù)字化的前沿國家，其政策實踐無疑將為其他面臨類似問題的市場提供重要借鑒。

韓國在高度數(shù)字化背景下突然轉(zhuǎn)向「課堂智能設(shè)備禁令」，為正處于教育數(shù)字化加速進程中的中國提供了一個重要的「風(fēng)險預(yù)警」和「平衡樣本」。中國近年來大力推進「教育新基建」和「國家智慧教育平臺」建設(shè)，旨在通過技術(shù)手段擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋、提升教學(xué)效率。

然而，韓國的實踐表明，技術(shù)賦能教育并非簡單的線性進步，而是需要多維權(quán)衡的系統(tǒng)工程。政策制定需跳出「非此即彼」的思維局限，展現(xiàn)更強的前瞻性與系統(tǒng)性。

在中國，教育數(shù)字化正在全面鋪開，但各地各校的基礎(chǔ)條件、師資水平和學(xué)生特點存在顯著差異。這意味著簡單復(fù)制韓國的「全面禁止」或采取完全放任的態(tài)度都不可取。

更可行的路徑是鼓勵學(xué)校基于自身條件制定個性化管理方案。對于數(shù)字化基礎(chǔ)較好、師資培訓(xùn)完善的學(xué)校，可探索「有限使用」模式，如在特定課程中啟用設(shè)備進行互動教學(xué)，但同時安裝功能鎖定系統(tǒng)；而對于資源相對薄弱、管理能力有限的學(xué)校，則可采取「嚴禁入課堂」但「加強機房建設(shè)」的方式，在受控環(huán)境下開展數(shù)字化教學(xué)。部分學(xué)校試點的「手機保管柜」與「專用學(xué)習(xí)平板」分離管理，正體現(xiàn)了這種因地制宜的探索精神。

值得注意的是，比設(shè)備本身更重要的是教師整合技術(shù)的能力。當(dāng)前中國的教師信息技術(shù)培訓(xùn)多集中于軟件操作技能，未來需要向「如何設(shè)計技術(shù)賦能的教學(xué)活動」和「如何管理數(shù)字化課堂」的方向深化。教師需要掌握將技術(shù)有機嵌入教學(xué)環(huán)節(jié)的能力，如通過實時反饋系統(tǒng)檢測學(xué)情，而非簡單替代傳統(tǒng)教學(xué)方法；同時要提升課堂管控能力，有效防止設(shè)備濫用；更重要的是，教師自身需成為理性使用技術(shù)的示范者，幫助學(xué)生理解技術(shù)工具的雙面性。

家長群體同樣需要教育覺醒。許多中國家庭存在「技術(shù)=先進教育」的誤解，盲目追求設(shè)備高端化或在線課程數(shù)量。當(dāng)下亟需通過家長、學(xué)校、社區(qū)宣傳等方式，幫助家長破除這種技術(shù)迷信，更加關(guān)注技術(shù)使用的目的、內(nèi)容和時長。學(xué)校應(yīng)明確告知家長設(shè)備使用規(guī)范，家庭則需配合監(jiān)督課后使用，通過家庭公約、設(shè)備使用時間記錄等方式，共同培養(yǎng)孩子的數(shù)字素養(yǎng)與自控力。

對快速發(fā)展的教育科技行業(yè)而言，韓國的經(jīng)驗同樣具有警示意義。單純依賴「用戶時長」的商業(yè)模式難以為繼，中國企業(yè)需未雨綢繆，加快轉(zhuǎn)型步伐。市場重心需要從直接面向?qū)W生（to C）更多轉(zhuǎn)向面向?qū)W校（to B）和政府教育部門（to G），開發(fā)符合課堂管理需求的可控設(shè)備與平臺。同時，產(chǎn)品邏輯應(yīng)從娛樂化設(shè)計轉(zhuǎn)向教學(xué)實效提升，開發(fā)支持親子共學(xué)、注重隱私保護的家庭教育產(chǎn)品，真正實現(xiàn)從「流量爭奪」到「教育賦能」的轉(zhuǎn)變。

韓國通過的這一法案，核心并非反對技術(shù)，而是反對技術(shù)的濫用。對中國而言，關(guān)鍵在于避免走「先放任后禁止」的彎路，需在推進教育數(shù)字化之初就建立科學(xué)的使用邊界與倫理框架，在數(shù)字化與教育本質(zhì)的對話中找到平衡點。

理想的教育科技生態(tài)應(yīng)是「課內(nèi)高效專注+課外個性拓展」的混合模式，技術(shù)的價值應(yīng)當(dāng)是為教師提供支持、幫助學(xué)生探索個性化的學(xué)習(xí)路徑，而不是成為課堂的主導(dǎo)。畢竟，教育的本質(zhì)從不在設(shè)備與技術(shù)的堆砌，而在于師生之間、學(xué)生與知識之間的深刻連接。

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