韓國(guó)總統(tǒng)李在明8月25日在美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的演講，讓不少國(guó)際觀察家大跌眼鏡。

這位曾經(jīng)被視為“親華派”的韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，竟然公開(kāi)宣布放棄長(zhǎng)期奉行的“安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)”策略。

李在明毫不避諱地說(shuō)：“在美國(guó)強(qiáng)有力牽制中國(guó)甚至采取對(duì)華封鎖政策的背景下，韓國(guó)只能在美國(guó)基本政策框架內(nèi)行動(dòng)和判斷。”這番話與他上任前多次釋放對(duì)華友好信號(hào)形成鮮明對(duì)比。

戰(zhàn)略急轉(zhuǎn)彎，平衡術(shù)宣告破產(chǎn)

李在明在CSIS的演講標(biāo)志著韓國(guó)外交政策的重大轉(zhuǎn)變。他明確指出，韓國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的“安美經(jīng)中”策略已經(jīng)不再可行。

這種策略曾是韓國(guó)多年來(lái)的務(wù)實(shí)選擇：安全上依賴美國(guó)核保護(hù)傘與軍事同盟，經(jīng)濟(jì)上依托中國(guó)市場(chǎng)與供應(yīng)鏈。

李在明坦言，在美國(guó)明確轉(zhuǎn)向?qū)θA強(qiáng)硬甚至封鎖政策后，韓國(guó)“不可能做出悖離美國(guó)基本政策的行動(dòng)或判斷”。

就在不到三個(gè)月前，李在明還曾信誓旦旦表示要改善對(duì)華關(guān)系。6月5日，他上任后首次主持國(guó)務(wù)會(huì)議時(shí)，還重點(diǎn)討論制定緊急方案應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌當(dāng)時(shí)分析認(rèn)為：“尹錫悅上臺(tái)后中韓關(guān)系惡化，韓國(guó)方面有意降低對(duì)華依賴，恰恰錯(cuò)過(guò)了恢復(fù)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的最好時(shí)期?！?/p>

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年韓國(guó)出口總額中，對(duì)美出口占比首次超過(guò)對(duì)華，成為歷史節(jié)點(diǎn)。2025年第二季度，韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口同比下降14%，而對(duì)美國(guó)出口卻逆勢(shì)增長(zhǎng)12%。

韓國(guó)對(duì)美直接投資在今年上半年增長(zhǎng)超過(guò)18%，創(chuàng)下新高。三星、SK等韓系半導(dǎo)體企業(yè)紛紛宣布在美增設(shè)新工廠。

韓國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，這些投資主要集中在半導(dǎo)體和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。同時(shí)，韓國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)依存度正逐年下降。

對(duì)美貿(mào)易依存度從2020年的12.3%升至2025年的18.7%，而對(duì)華依存度從26.8%降至19.1%。這些數(shù)字背后，是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)格局的深刻重構(gòu)。

李在明的轉(zhuǎn)變背后是美國(guó)的巨大壓力。特朗普政府要求韓國(guó)支付100億美元駐軍費(fèi)，并威脅否則將撤軍。

更進(jìn)一步的是，美方要求直接控制駐韓美軍基地土地，而非此前的租賃模式。這種要求幾乎觸及了韓國(guó)主權(quán)紅線。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)韓國(guó)汽車征收25%的特別關(guān)稅，迫使現(xiàn)代集團(tuán)向美提供“造船業(yè)禮包”，包括數(shù)百億美元的產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保，才換取豁免資格。

美國(guó)還要求三星、SK海力士等韓國(guó)芯片巨頭切斷對(duì)華高端芯片供應(yīng)，否則面臨制裁。這些壓力使得韓國(guó)不得不重新考慮其戰(zhàn)略定位。

經(jīng)濟(jì)很現(xiàn)實(shí)，中國(guó)仍是重要伙伴

盡管李在明表態(tài)傾向美國(guó)，但中國(guó)仍占據(jù)韓國(guó)出口市場(chǎng)28%的份額，超過(guò)美日兩國(guó)之和。韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)六成原材料依賴中國(guó)供應(yīng)，現(xiàn)代汽車因?qū)θA關(guān)稅一年損失12億年利潤(rùn)。

這些數(shù)字說(shuō)明，完全脫離與中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系根本不現(xiàn)實(shí)。李在明在演講中也承認(rèn)：“美中在競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也會(huì)合作”、“韓中地理相近需妥善處理關(guān)系”。

這些表述顯示，即便是在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的情況下，韓國(guó)仍然需要維持與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。值得注意的是，在李在明訪美的同時(shí)，他同步派特使團(tuán)攜親筆信訪華，高喊推動(dòng)中韓關(guān)系重回正軌。

這種看似矛盾的行為揭示了韓國(guó)在外交上的困境和現(xiàn)實(shí)考量。一方面需要向美國(guó)表忠心，另一方面又不能完全放棄與中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

中方對(duì)此回應(yīng)稱，“希望韓方同中方相向而行”。這一表態(tài)既顯示了理解，也包含了警告，表明中國(guó)不會(huì)因?yàn)轫n國(guó)的“不得已”而完全接受其倒向美國(guó)的選擇。

韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境也對(duì)李在明的決策產(chǎn)生了影響。20-30歲的韓國(guó)年輕人中，對(duì)中國(guó)持有負(fù)面看法的高達(dá)78.5%。

今年4月，首爾建國(guó)大學(xué)附近中國(guó)美食街遭數(shù)百名韓國(guó)青年圍攻，高喊“滾出韓國(guó)”，甚至有中國(guó)公民被毆打送醫(yī)。這些事件反映了韓國(guó)國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的反華情緒。

韓國(guó)極右翼視頻頻道批量生產(chǎn)反華內(nèi)容，已經(jīng)成了數(shù)字時(shí)代的仇恨產(chǎn)業(yè)。這種國(guó)內(nèi)氛圍使得李在明政府在對(duì)華政策上缺乏靈活空間。

戰(zhàn)略陷困境，中等強(qiáng)國(guó)無(wú)奈選擇

李在明在演講中使用了“只能”這個(gè)詞，暴露出韓國(guó)作為中等強(qiáng)國(guó)在大國(guó)博弈中的無(wú)奈。這種被迫選邊站隊(duì)的處境，可能促使韓國(guó)尋求新的突破路徑。

然而，完全割裂與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不現(xiàn)實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，如果韓中對(duì)華貿(mào)易斷絕，韓國(guó)GDP將面臨至少3%的短期暴跌和長(zhǎng)期8%的影響，失業(yè)率將會(huì)翻倍。

李在明訪美結(jié)束后，韓國(guó)航空企業(yè)宣布訂購(gòu)100架波音客機(jī)，現(xiàn)代重工則拿下美國(guó)造船大單。這些“經(jīng)濟(jì)投名狀”與其說(shuō)是主動(dòng)選擇，不如說(shuō)是向美國(guó)繳納的“保護(hù)費(fèi)”。

但在另一方面，三星西安工廠的擴(kuò)建計(jì)劃仍在推進(jìn)，LG廣州OLED生產(chǎn)線還在增加投資。韓國(guó)企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)證明，政治表態(tài)與商業(yè)邏輯之間，永遠(yuǎn)存在一道無(wú)法抹平的鴻溝。

這種微妙的平衡術(shù)，恰恰反映了韓國(guó)處在中美之間的真實(shí)處境。李在明在CSIS演講中坦言：“韓國(guó)已無(wú)法再走‘安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)’的路線”。

這句話標(biāo)志著韓國(guó)幾十年來(lái)的大國(guó)平衡術(shù)正式宣告終結(jié)。但頗具玩味的是，就在李在明訪美的同時(shí)，他同步派特使團(tuán)攜親筆信訪華，高喊推動(dòng)中韓關(guān)系重回正軌。

這種兩面手法揭示了韓國(guó)作為中等強(qiáng)國(guó)在大國(guó)博弈中的無(wú)奈。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)仍占據(jù)韓國(guó)出口市場(chǎng)28%的份額，超過(guò)美日兩國(guó)之和。韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)六成原材料依賴中國(guó)供應(yīng)。這些數(shù)字背后，是政治表態(tài)無(wú)法改變的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。