上海
來源｜出海老斯基
作者｜劉寧
自8月29日起，美國對(duì)通過非國際郵政系統(tǒng)運(yùn)送、申報(bào)價(jià)值不超過800美元且原符合免稅條件的進(jìn)口包裹，取消了原有的最低關(guān)稅豁免待遇，此類商品今后均需按規(guī)定繳納相應(yīng)關(guān)稅。
通過國際郵政系統(tǒng)運(yùn)送的包裹，則將根據(jù)從價(jià)稅或從量稅標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅。
該新規(guī)源于美國總統(tǒng)特朗普7月30日簽署的一項(xiàng)行政令，該令宣布廢除被稱為“最低限度”的關(guān)稅豁免政策。
此前，該機(jī)制允許價(jià)值800美元以下的進(jìn)口商品享受免稅入境待遇。
新規(guī)之下，低于100美元的個(gè)人禮品類包裹仍可免稅，但其余所有快遞包裹均須按原產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)稅率繳納進(jìn)口關(guān)稅。
舉例而言，關(guān)稅率低于16%的國家，每件商品將額外征收80美元；稅率介于16%至25%的，征收160美元；稅率高于25%的，每件費(fèi)用更高達(dá)200美元。
這已經(jīng)是美國政府今年以來第二次對(duì)最低免稅額政策（De Minimis）“開刀”。
早在4月2日，特朗普先是宣布取消對(duì)來自中國內(nèi)地和香港地區(qū)包裹的免稅待遇，初期稅率一度高達(dá)120%。
在中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談之后，美方又發(fā)布修訂版行政命令，將從中國進(jìn)口的小件商品關(guān)稅稅率從120%下調(diào)至54%。
而本次調(diào)整則擴(kuò)展至全球所有國家及地區(qū)的低價(jià)小額包裹，意味著免稅通道全面收緊。
美國方面給出的理由是，最低免稅額政策存在“災(zāi)難性的貿(mào)易漏洞”、是“一場大騙局”， 并指責(zé)其助長非法藥品流入，導(dǎo)致關(guān)稅收入流失。
快時(shí)尚品牌Forever 21的支持者就認(rèn)為，該公司衰落與Shein、Temu等中國跨境電商平臺(tái)的沖擊密切相關(guān)。
據(jù)聯(lián)合國萬國郵政聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，受關(guān)稅新規(guī)帶來的不確定性影響，目前已有包括法、德、日、韓等25個(gè)國家相繼宣布暫停向美國寄送包裹。
2016年，美國將進(jìn)口商品免稅門檻從200美元大幅提升至800美元，該政策成為全球跨境電商發(fā)展的核心助推器。
眾多跨境電商賣家高度依賴這一小額包裹免稅政策，Temu和Shein借此實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，也推動(dòng)中國發(fā)往全球的小額包裹數(shù)量激增。
美國海關(guān)和邊境保護(hù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年約有13.6億件包裹通過該渠道進(jìn)入美國，其中60%來自中國，Temu和SHEIN占主要部分。
同樣，2024年歐盟市場的低價(jià)包裹達(dá)46億件，91%源自中國；日本近幾年接收的小額包裹數(shù)量也大幅上升。
在這一背景下，全球各國開始重新審視小額包裹政策。
但不論出于安全風(fēng)險(xiǎn)、公平競爭考慮，還是追隨美國推行貿(mào)易保護(hù)主義，結(jié)果就是，多國已逐漸將小額包裹視為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
據(jù)BBC報(bào)道，今年5月，歐盟委員會(huì)在提交的議案中，擬對(duì)直接寄送至消費(fèi)者手中的小額包裹征收每件2歐元稅費(fèi)，寄送至歐盟境內(nèi)倉庫的包裹則需繳納0.5歐元。
提案或許是歐盟全面取消小額包裹免稅政策的先聲。
與此同時(shí)，日本政府也表示正考慮重新審視小額包裹免稅政策，擬與包括美國在內(nèi)的多國政府保持一致步調(diào)。
日本是全球第四大電商市場，目前日本對(duì)價(jià)值1萬日元（約合500元人民幣）以下的進(jìn)口商品免征關(guān)稅和消費(fèi)稅。
分析認(rèn)為，若政策調(diào)整，發(fā)往日本的Shein和Temu商品可能將面臨10%的消費(fèi)稅。
除七國集團(tuán)成員外，巴西、越南、馬來西亞、墨西哥等國也已針對(duì)低價(jià)值進(jìn)口商品出臺(tái)了不同形式的加稅政策。
小額包裹成為各國政策的眾矢之的，首當(dāng)其沖的就是中國跨境電商平臺(tái)Temu和Shein。
其核心“中國直郵”低成本商業(yè)模式受阻，運(yùn)營成本大幅提升。
為應(yīng)對(duì)稅收政策變化，Shein和Temu一邊上調(diào)售價(jià)，一邊下架因加稅喪失價(jià)格優(yōu)勢的商品，這反而導(dǎo)致其整體競爭力下降、用戶流失。
物流巨頭UPS的報(bào)告顯示，5月以來，中國包裹量已同比下降35%。
市場情報(bào)公司 Sensor Tower 的數(shù)據(jù)也顯示，3月至6月期間， Shein和Temu的美國月活用戶分別下跌12%和51%，在美廣告支出與去年同期相比則分別下降了 69%和87%。
在美數(shù)字廣告商的排名更是直接跌出前 60 名。
面對(duì)持續(xù)趨嚴(yán)的監(jiān)管環(huán)境和“善變”的關(guān)稅政策，Shein和Temu在受到重?fù)艉箝_始了“與政策共舞”。
Temu大力推行半托管加海外倉組合，讓商家通過海外倉備貨實(shí)現(xiàn)“本地化銷售”，隨后還針對(duì)全托管商家推出Y2半托管方案，放寬履約時(shí)效。
同時(shí)在政策過渡期對(duì)美區(qū)半托管商家提供了每單約2.99美元的物流補(bǔ)貼，以幫助商家緩解初期的成本壓力。
Shein則上線了美國POP模式，允許賣家自主定價(jià)并承擔(dān)物流，降低平臺(tái)傭金，鼓勵(lì)商家提前備貨至美國本土。
除了探索新型托管模式和重構(gòu)物流通道，Temu和Shein也在加快全球化布局，推動(dòng)供應(yīng)鏈的多元化與本地化。
今年以來，Temu半托管模式已拓展至東南亞、歐洲、中東、南美等多國，Shein半托管服務(wù)也正式登陸中東市場，此舉有效分散了小額包裹關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)
隨著免稅紅利逐漸消失，中國跨境電商平臺(tái)面臨關(guān)鍵轉(zhuǎn)型：是繼續(xù)“野蠻生長”，還是做高附加值、有競爭力的品牌，將決定它們能否在激烈的國際競爭中持續(xù)生存。
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