兼論韓國的外交轉(zhuǎn)向與戰(zhàn)略困境

文/文哲

韓國總統(tǒng)李在明上任后的首次外訪選擇“跳島”日本與美國，尤其是與美國總統(tǒng)特朗普的高調(diào)互動(dòng)，被廣泛視為其外交政策的“風(fēng)向標(biāo)”。他在華府智庫CSIS的演講中明確表示，“韓國不能再繼續(xù)‘安全靠美國、經(jīng)濟(jì)靠中國’的路線”，這一表態(tài)不僅標(biāo)志著延續(xù)多年的“安美經(jīng)中”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)性終結(jié)，更透露出韓國將在美國基本政策框架內(nèi)進(jìn)行行動(dòng)與判斷的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。這一轉(zhuǎn)變，值得高度警惕。

一、“安美經(jīng)中”路線的歷史與現(xiàn)實(shí)困境

“安美經(jīng)中”曾是韓國多年來的務(wù)實(shí)選擇：在安全上依賴美國核保護(hù)傘與軍事同盟，在經(jīng)濟(jì)上依托中國市場與供應(yīng)鏈。這一策略在中美關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定、全球化高歌猛進(jìn)的時(shí)代尚可行通，但隨著中美戰(zhàn)略競爭加劇、供應(yīng)鏈重組與科技脫鉤加速，韓國日益陷入“選邊站”的壓力之中。

李在明在演講中指出，美國已明確轉(zhuǎn)向?qū)θA強(qiáng)硬甚至封鎖政策，韓國“不可能做出悖離美國基本政策的行動(dòng)或判斷”。這句話實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)：在美國主導(dǎo)的西方陣營與中國之間，韓國已無法繼續(xù)“左右逢源”，必須做出戰(zhàn)略調(diào)整。

二、戰(zhàn)略靠攏與“體系內(nèi)化”

李在明此次外訪，雖帶有“平衡外交”的修辭，實(shí)則是一次向美日體系的戰(zhàn)略靠攏。一方面，對(duì)日示好，突破歷史隔閡。先行訪日并與日本政府高層進(jìn)行“前所未有”的密切交流，打破了其此前“反日”的公眾形象。日韓雖存在歷史與領(lǐng)土爭議，但在美國印太戰(zhàn)略框架下，兩國共同的安全焦慮與經(jīng)濟(jì)依賴（如芯片、電池供應(yīng)鏈）促使他們走向合作。另一方面，對(duì)美妥協(xié)，換取政治認(rèn)可。李在明與特朗普的會(huì)晤雖以“幽默互動(dòng)”“互贈(zèng)禮物”等輕松形式呈現(xiàn)，但實(shí)質(zhì)議題仍圍繞防務(wù)合作、軍費(fèi)分?jǐn)?、供?yīng)鏈安全等美方關(guān)切的領(lǐng)域展開。特朗普提出“美軍基地土地所有權(quán)”等問題，實(shí)則是以盟友稅與戰(zhàn)略捆綁為由，進(jìn)一步將韓國納入美國的安全與經(jīng)濟(jì)體系。

同時(shí)，國內(nèi)政治與外交聯(lián)動(dòng)的“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。李在明通過此次訪問，有效對(duì)沖了國內(nèi)對(duì)其特赦80萬人、司法改革等爭議的批評(píng)聲音，支持率止跌回升。外交通果成為其鞏固執(zhí)政合法性的重要工具。

三、“安美經(jīng)中”終結(jié)背后的戰(zhàn)略焦慮與局限性

李在明雖宣稱“安美經(jīng)中”路線終結(jié)，但仍保留一定程度的對(duì)華務(wù)實(shí)空間。他指出“美中在個(gè)別領(lǐng)域合作仍是事實(shí)”，并強(qiáng)調(diào)韓中地理相近、需妥善處理雙邊關(guān)系。這種看似矛盾的表述，反映出韓國在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向中的深層焦慮：在經(jīng)濟(jì)上，無法脫離中國：中國仍是韓國最大貿(mào)易伙伴、關(guān)鍵供應(yīng)鏈樞紐與科技市場；在安全上，無法脫離美國：朝鮮核威脅與區(qū)域安全結(jié)構(gòu)仍依賴美軍存在與核威懾；在外交上，缺乏自主空間：韓國在美中博弈中缺乏足夠籌碼，只能在“美國框架內(nèi)”尋求有限靈活性。

四、警惕韓國“體系內(nèi)化”的長期風(fēng)險(xiǎn)

李在明此次表態(tài)與行動(dòng)表明，韓國將在安全、科技、供應(yīng)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)一步向美國主導(dǎo)的西方體系靠攏。這種“體系內(nèi)化”趨勢帶來以下幾大風(fēng)險(xiǎn)：一是戰(zhàn)略自主性進(jìn)一步削弱。韓國將在美軍部署、軍費(fèi)分?jǐn)?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈布局等問題上更頻繁地接受美國議程設(shè)置；二是對(duì)華關(guān)系陷入結(jié)構(gòu)性困境。即便韓國希望維持經(jīng)濟(jì)合作，但在美國對(duì)華科技戰(zhàn)、貿(mào)易壁壘、人權(quán)議題等壓力下，中韓關(guān)系將面臨更多不確定性；三是區(qū)域安全格局加劇對(duì)立。韓國若完全納入美國“印太戰(zhàn)略”前沿，將加劇朝鮮半島與東亞地區(qū)的陣營化對(duì)抗趨勢，不利于區(qū)域穩(wěn)定。

李在明的日美之行與“安美經(jīng)中”路線的終結(jié)，既是國際格局大變局下的必然選擇，也是韓國作為中等力量國家在霸權(quán)博弈中的無奈妥協(xié)。他試圖在“語言修辭”上保持平衡，在行動(dòng)上卻已明顯傾向美國。然而，真正考驗(yàn)其“務(wù)實(shí)外交”的，并非訪美時(shí)的輕松談笑，而是未來如何在美中之間找到可持續(xù)的平衡點(diǎn)——既不過度刺激中國，也不違背美國戰(zhàn)略要求。目前來看，李在明并未提出超越前人的外交構(gòu)想，反而顯示出更強(qiáng)的“體系內(nèi)化”傾向。

韓國歷史上多次因大國博弈而陷入困境，今日亦然。若其外交徹底淪為美國政策的延伸，則不僅無法“改寫歷史”，反而可能成為歷史洪流中又一次被裹挾的注腳。我們應(yīng)冷靜觀察、穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，繼續(xù)推動(dòng)中韓在經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，同時(shí)警惕韓國在安全與科技領(lǐng)域?qū)θA配合美方遏制的潛在行動(dòng)。

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