內(nèi)容提要

隨著全球向零碳社會轉(zhuǎn)型步伐加快，可再生能源占比不斷提升，碳市場規(guī)模日益增大，以能源消費為管理目標(biāo)的制度已經(jīng)不能完全滿足和適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，碳排放總量管理被提上日程。碳預(yù)算作為被大多數(shù)國家采用的碳排放總量管理制度，引起了國內(nèi)政府和學(xué)者的關(guān)注。在此背景下，本書主要回答三個問題：第一，國際碳預(yù)算制度能為中國開展碳排放總量管理提供哪些經(jīng)驗之道；第二，應(yīng)如何構(gòu)建適應(yīng)地方特色和發(fā)展需求的碳預(yù)算制度體系實踐框架；第三，如何設(shè)計碳預(yù)算研究方案和開發(fā)相關(guān)工具，確保其科學(xué)性、合理性和可操作性。

本書不僅可為政府決策者在制定和實施碳預(yù)算制度方面提供理論支持與實踐指導(dǎo)，也可為廣大科研人員、管理者以及大專院校師生在綠色低碳領(lǐng)域的研究和學(xué)習(xí)提供參考。通過深入研究和案例分析，本書旨在為推動中國碳排放雙控制度的建立和完善貢獻(xiàn)力量。

寫作背景

碳預(yù)算概念起源于生態(tài)學(xué),是指在特定時期和區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的碳排放和吸收量。在國際氣候治理領(lǐng)域，碳預(yù)算并非對生態(tài)系統(tǒng)碳排放和吸收量進(jìn)行全面管理，而是對特定時期和區(qū)域內(nèi)人為排放與吸收的溫室氣體進(jìn)行有計劃的管理活動，通過計算和模擬碳排放源與匯的相互作用、碳排放與溫升的關(guān)系，可以估算既定排放目標(biāo)下的碳預(yù)算總量。在氣象科學(xué)領(lǐng)域，主要研究碳排放與大氣升溫的關(guān)系；在政治學(xué)領(lǐng)域，如何在碳排放總量約束下公正開展碳預(yù)算分配是一個重要議題，貫穿全球氣候談判過程；在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，碳預(yù)算對經(jīng)濟(jì)社會的影響備受關(guān)注，學(xué)者們構(gòu)建或改進(jìn)了多個模型評估減碳目標(biāo)對宏觀經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)部門的影響。

全球碳預(yù)算的研究和實施為國家碳預(yù)算建設(shè)提供了制度基礎(chǔ)與科學(xué)工具，但國家層級的碳預(yù)算制度建設(shè)需要考慮更為細(xì)致具體的問題。本書共八章，內(nèi)容包括國內(nèi)外學(xué)界有關(guān)碳預(yù)算制度研究的文獻(xiàn)梳理、國際碳預(yù)算制度架構(gòu)與內(nèi)容深度剖析、國際碳預(yù)算制度實踐的中國適用性分析、廣東碳預(yù)算制度框架搭建、廣東碳預(yù)算方案編制設(shè)計、碳預(yù)算方案編制的工具開發(fā)、案例城市的碳預(yù)算方案編制模擬、政策建議。

精彩內(nèi)容

英國碳預(yù)算體系架構(gòu)流程圖

（注：LULUCF 指土地利用、土地利用變化與林業(yè)）

國家碳預(yù)算編制的核心要素

廣東省碳預(yù)算的制度定位

廣東省碳預(yù)算的制度體系框架

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本文摘編自科學(xué)出版社7月出版的

《碳預(yù)算制度體系研究 : 國際案例與中國方案》

王文軍等著 . 北京 : 科學(xué)出版社 , 2025. 7

ISBN 978-7-03-082348-9

責(zé)任編輯：張菊 祁惠惠

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（本文編輯：方嘉雯）