2023年9月

太平戰(zhàn)區(qū)的陸軍后勤

卡梅莉亞·斯科特-斯凱倫

目錄

引言

研究方法

1.問題界定

2.俄烏戰(zhàn)爭經(jīng)驗與教訓(xùn)

3.美國陸軍未來太平洋地區(qū)后勤挑戰(zhàn)

3.1 對抗性后勤

3.2 距離的制約

3.2.1 后勤挑戰(zhàn)

3.2.2 偏遠島嶼行動

3.2.3 對軍事效能的影響

3.3 裝備現(xiàn)代化

4.保障后勤行動至2035年及以后的建議

4.1 應(yīng)對對抗性后勤

4.2 克服距離的制約

4.3 解決裝備現(xiàn)代化問題

4.4 預(yù)測性后勤

5.結(jié)論

引言

“外行談戰(zhàn)略，內(nèi)行談后勤?！边@句常被歸功于奧馬爾·布拉德利將軍的名言，在今天顯得更加貼切。

過去二十年間，戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)發(fā)生了顯著變化，導(dǎo)致陸軍結(jié)構(gòu)和裝備現(xiàn)代化的調(diào)整。然而，后勤保障的特性尚未隨之演變。美國必須加強其在印太地區(qū)的威懾態(tài)勢，以應(yīng)對來自對手的挑戰(zhàn)，尤其是太平洋地區(qū)的緊迫挑戰(zhàn)。隨著陸軍將重點放在太平洋地區(qū)，它必須認識到需要克服的障礙，包括太平洋地區(qū)日益增長的威脅。

后勤是巨大的挑戰(zhàn)之一。后勤在軍事行動中至關(guān)重要，它確保了人員、裝備和物資的及時有效運輸。然而，盡管其重要性不言而喻，后勤在政策討論、辯論和兵棋推演中常常被忽視或低估。這種現(xiàn)象可能有以下原因：

對戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略的過度關(guān)注：政策討論、辯論和兵棋推演通常優(yōu)先考慮軍事行動的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略層面，如作戰(zhàn)行動、情報和戰(zhàn)略規(guī)劃。盡管這些方面無疑至關(guān)重要，但后勤的復(fù)雜細節(jié)往往被視為支持性元素而非軍事決策的核心組成部分。

無形的感知：后勤功能常被視為背景操作，缺乏戰(zhàn)斗行動的視覺吸引力或關(guān)注度。這種感知可能導(dǎo)致對后勤在支持軍事行動和實現(xiàn)任務(wù)成功中關(guān)鍵作用的忽視。

復(fù)雜性和技術(shù)性：后勤涉及復(fù)雜的系統(tǒng)、流程和多方協(xié)調(diào)，使其難以完全理解。后勤操作的技術(shù)性使得不具備后勤專業(yè)知識的政策制定者和決策者難以全面掌握其復(fù)雜性和潛在影響。

短期關(guān)注和成本問題：在政策討論和辯論中，可能存在優(yōu)先考慮短期目標和即時結(jié)果而非長期后勤規(guī)劃和投資的傾向。與后勤相關(guān)的成本，如基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、維護和供應(yīng)鏈管理，也可能引發(fā)預(yù)算問題，掩蓋后勤的更廣泛戰(zhàn)略重要性。

為了應(yīng)對當前政策討論和兵棋推演中對后勤的忽視，必須提高對其重要性的認識，并強調(diào)忽視后勤規(guī)劃和協(xié)調(diào)的潛在后果。這可以通過教育努力、培訓(xùn)計劃以及將后勤重點場景和演練納入兵棋推演和模擬來實現(xiàn)。例如，2014年，文森特·布魯克斯將軍開發(fā)了“太平洋通道”計劃，將一系列伙伴國演習(xí)整合為一項綜合行動，以在整個太平洋地區(qū)建立伙伴能力和戰(zhàn)備狀態(tài)?！疤窖笸ǖ馈庇擅磕暝谔窖蟮貐^(qū)舉行的陸軍伙伴演習(xí)組成，包括“可汗探索”、“金色眼鏡蛇”、“克里斯打擊”、“護身軍刀”、“東方盾牌”、“哈努曼衛(wèi)士”、“薩拉克尼布”、“尤德·阿比雅斯”以及美中災(zāi)害管理交流。

優(yōu)先考慮后勤是太平洋地區(qū)保障行動成功的關(guān)鍵，確保物資能夠到達最需要的地方。通過促進對后勤及其對軍事行動影響的全面理解，政策制定者可以做出明智的決策，并制定從一開始就考慮后勤因素的戰(zhàn)略，從而確保更高的作戰(zhàn)效能和成功。

研究方法

本報告的發(fā)現(xiàn)基于多種來源的見解，包括對主題專家的訪談、案例研究、文獻綜述等。

在研究過程中，我們采訪了后勤領(lǐng)域的主題專家，以收集他們的專業(yè)知識和見解。這些訪談提供了來自該領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士的第一手信息和觀點。我們還對歷史上的保障行動案例進行了研究，以考察過去相關(guān)背景下的后勤經(jīng)驗。這些案例研究提供了在保障軍事行動中面臨的挑戰(zhàn)和采用的策略的見解。

我們完成了對《聯(lián)合后勤條令JP4.0》的全面審查，該條涉及后勤和保障行動，以了解軍事當局概述的原則、指南和框架。這一條令審查為理解后勤和太平洋戰(zhàn)役期間后勤行動的歷史信息和見解提供了基礎(chǔ)。

此外，一個關(guān)于太平洋戰(zhàn)區(qū)后勤的系列網(wǎng)絡(luò)研討會提供了專家觀點和對后勤行動的研究。這些網(wǎng)絡(luò)研討會探討了與太平洋戰(zhàn)區(qū)特定背景下后勤相關(guān)的當代見解和討論。最后，與軍事指揮和參謀人員的互動為本報告提供了深刻的觀點。與聯(lián)合參謀部、聯(lián)合兵種保障司令部、陸軍G-3、陸軍保障司令部和陸軍G-4等組織的互動為收集后勤規(guī)劃和執(zhí)行專業(yè)人員的信息、見解和觀點提供了機會。

通過借鑒這些多樣化的觀點和來源，本報告希望全面了解太平洋戰(zhàn)區(qū)的后勤挑戰(zhàn)和最佳實踐。

1.問題界定

后勤實踐可以追溯到公元前700年左右亞述人最早的常備軍。后勤一直是美國陸軍在戰(zhàn)場上取得勝利的驅(qū)動力。從美國獨立戰(zhàn)爭到現(xiàn)代沖突，包括內(nèi)戰(zhàn)、“沙漠風暴”、阿富汗戰(zhàn)爭和當前的烏克蘭沖突，美國陸軍展示了卓越的后勤能力，這些能力塑造了這些戰(zhàn)爭的結(jié)果。

在美國獨立戰(zhàn)爭中，美國陸軍展示了其在保障大陸軍和智勝強大的英軍方面的后勤能力。通過有效的供應(yīng)鏈管理、運輸和維護，大陸軍克服了資源挑戰(zhàn)并獲得了戰(zhàn)略優(yōu)勢。

在內(nèi)戰(zhàn)期間，美國陸軍見證了后勤實踐向更先進的轉(zhuǎn)變。鐵路、電報和補給站等創(chuàng)新徹底改變了后勤行動，實現(xiàn)了高效的部隊調(diào)動、通信和物資分發(fā)。這些進步對塑造戰(zhàn)場和影響戰(zhàn)爭結(jié)果至關(guān)重要。

美國陸軍在“沙漠風暴”行動中的后勤卓越表現(xiàn)進一步凸顯，其快速部署多國部隊、協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈和高效支持系統(tǒng)是取得戰(zhàn)場決定性勝利的關(guān)鍵因素。

在阿富汗的復(fù)雜地形中，美國陸軍面臨復(fù)雜的后勤障礙。然而，通過適應(yīng)性規(guī)劃、創(chuàng)新策略和高效的供應(yīng)鏈管理，它在動態(tài)和不可預(yù)測的環(huán)境中保障了軍事行動并有效支持了部隊。

現(xiàn)代沖突，如當前的烏克蘭沖突，繼續(xù)考驗美國陸軍的后勤能力。在動蕩地區(qū)協(xié)調(diào)多國努力、管理供應(yīng)鏈以及在不斷變化的情況下支持部隊的能力，展示了陸軍在塑造戰(zhàn)場和為整體任務(wù)成功做出貢獻方面對后勤卓越的承諾。

從美國獨立戰(zhàn)爭到阿富汗和烏克蘭的現(xiàn)代沖突，陸軍有效管理資源、運輸部隊和物資以及適應(yīng)變化的能力對取得勝利至關(guān)重要。通過不斷完善和創(chuàng)新后勤實踐，美國陸軍保持了其作為一支強大力量的地位，隨時準備應(yīng)對未來沖突的挑戰(zhàn)。

“從美國獨立戰(zhàn)爭到阿富汗和烏克蘭的現(xiàn)代沖突，陸軍有效管理資源、運輸部隊和物資以及適應(yīng)變化的能力對取得勝利至關(guān)重要。”

2.俄烏戰(zhàn)爭經(jīng)驗與教訓(xùn)

俄羅斯近期的事件表明，準備不足、后勤薄弱和不切實際的規(guī)劃都可能導(dǎo)致戰(zhàn)場上的潛在失敗。研究后勤在烏克蘭的重要性可以為美國提供適用于太平洋地區(qū)的寶貴見解。盡管沖突和地緣政治動態(tài)可能不同，但可以從中汲取總體經(jīng)驗教訓(xùn)。

多國協(xié)調(diào)：烏克蘭的持續(xù)沖突涉及多個參與者，需要與多國伙伴協(xié)調(diào)。美國可以從中學(xué)習(xí)建立有效的多國后勤網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗，包括供應(yīng)鏈管理、通信協(xié)議以及與盟軍的互操作性。這些見解對于加強與太平洋盟友和伙伴的后勤協(xié)調(diào)非常有價值。

復(fù)雜地形和基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)：烏克蘭多樣的地形，包括城市地區(qū)和崎嶇地貌，帶來了后勤復(fù)雜性。美國可以應(yīng)用在克服復(fù)雜環(huán)境帶來的后勤挑戰(zhàn)中學(xué)到的經(jīng)驗，例如建立高效的運輸網(wǎng)絡(luò)和確保供應(yīng)鏈的適應(yīng)性。這些見解可以為太平洋地區(qū)的后勤規(guī)劃提供參考，該地區(qū)包括多樣的地貌和偏遠地區(qū)。

快速部署和保障：烏克蘭沖突涉及部隊的快速部署和在動態(tài)變化環(huán)境中的作戰(zhàn)保障。了解烏克蘭采用的后勤策略，如裝備和物資的預(yù)置、靈活的供應(yīng)鏈管理和適應(yīng)性支持系統(tǒng)，可以為美國在太平洋地區(qū)的快速反應(yīng)和持續(xù)行動提供寶貴見解。

適應(yīng)性和韌性：烏克蘭沖突見證了持續(xù)的變化和不可預(yù)見的情況。美國可以從烏克蘭后勤行動的適應(yīng)性和韌性中學(xué)習(xí)，包括在資源限制下的即興發(fā)揮、技術(shù)的創(chuàng)新使用以及應(yīng)對不斷變化威脅的能力。這些見解有助于增強太平洋地區(qū)后勤能力的適應(yīng)性和韌性。

信息共享和情報：烏克蘭沖突凸顯了及時準確的信息共享對有效后勤行動的重要性。美國可以從烏克蘭采用的信息共享機制、情報收集和通信網(wǎng)絡(luò)中汲取經(jīng)驗。應(yīng)用這些經(jīng)驗教訓(xùn)可以提高態(tài)勢感知、支持決策過程并增強太平洋地區(qū)的后勤有效性。

通過分析烏克蘭后勤的重要性，美國可以獲得寶貴的見解，為發(fā)展特定于太平洋地區(qū)的后勤策略、能力和協(xié)調(diào)提供信息。了解烏克蘭沖突中觀察到的挑戰(zhàn)、成功和創(chuàng)新可以提高支持太平洋戰(zhàn)區(qū)軍事行動的準備度、效率和有效性。

盡管可以從烏克蘭的后勤經(jīng)驗教訓(xùn)中獲得有價值的見解，但必須承認并非所有方面都直接適用于太平洋戰(zhàn)區(qū)的情況。以下是一些可能影響經(jīng)驗教訓(xùn)適用性的因素：

地緣政治和行動背景：烏克蘭的地緣政治動態(tài)和行動環(huán)境與太平洋戰(zhàn)區(qū)有顯著不同。太平洋地區(qū)的具體挑戰(zhàn)、地形、基礎(chǔ)設(shè)施和后勤網(wǎng)絡(luò)可能需要量身定制的解決方案和方法，這些可能與烏克蘭采用的不完全一致。

行動規(guī)模和范圍：烏克蘭的行動規(guī)模和范圍可能與太平洋地區(qū)不同。太平洋戰(zhàn)區(qū)涉及廣闊的區(qū)域和多樣的環(huán)境以及潛在的行動場景。后勤行動必須考慮長距離、偏遠地區(qū)和可能的分散行動帶來的獨特挑戰(zhàn)，需要特定的后勤調(diào)整。

區(qū)域聯(lián)盟和基礎(chǔ)設(shè)施：太平洋戰(zhàn)區(qū)涉及各種區(qū)域聯(lián)盟和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，可能需要不同的后勤方法?，F(xiàn)有的伙伴關(guān)系、基地協(xié)議和已建立的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)可能影響后勤規(guī)劃和執(zhí)行，需要針對太平洋地區(qū)的特定解決方案。

威脅環(huán)境和部隊態(tài)勢：太平洋戰(zhàn)區(qū)的威脅環(huán)境和部隊態(tài)勢可能與烏克蘭不同。潛在對手的性質(zhì)、其能力以及太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略目標可能影響后勤考慮，包括部隊保護、韌性和適應(yīng)性。

盡管烏克蘭的經(jīng)驗教訓(xùn)可以提供寶貴的見解，但必須將其置于太平洋戰(zhàn)區(qū)的獨特挑戰(zhàn)、要求和動態(tài)背景中進行調(diào)整。美國必須考慮具體的區(qū)域因素、行動目標和潛在伙伴關(guān)系，以有效定制后勤戰(zhàn)略和能力，支持太平洋地區(qū)的軍事行動。

3.美國陸軍未來太平洋地區(qū)后勤挑戰(zhàn)

為了使未來在太平洋地區(qū)對抗對手的行動取得成功，陸軍必須更好地應(yīng)對該地區(qū)后勤固有的三大挑戰(zhàn)：對抗性后勤、距離的制約和裝備現(xiàn)代化。

第331運輸公司的模塊化棧橋系統(tǒng)正在執(zhí)行營級任務(wù)：千里馬超級碗

資料來源：陸軍中士路易斯·尼維斯/第331運輸公司

3.1 對抗性后勤

在太平洋地區(qū)，各級后勤人員必須能夠在爭奪環(huán)境中自主行動，以保持戰(zhàn)略優(yōu)勢。如今，陸軍部隊可以預(yù)期在全球任何地方部署時都會面臨來自對手的威脅。因此，爭奪后勤對美軍行動構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。陸軍在此任務(wù)中的作用至關(guān)重要，不容低估。

隨著陸軍在后勤環(huán)境中導(dǎo)航，他們面臨需要謹慎考慮的諸多挑戰(zhàn)。陸軍必須應(yīng)對供應(yīng)鏈受到的威脅增加、機動性受限以及需要在惡劣環(huán)境下運作的問題。太平洋地區(qū)的爭奪后勤可能意味著對手積極針對和破壞后勤行動，旨在阻礙美國陸軍及其盟友和其他服務(wù)部門的人員、設(shè)備和物資的流動。爭奪后勤的影響包括目標資產(chǎn)和戰(zhàn)術(shù)及戰(zhàn)略后果。

目標資產(chǎn)

對手可能針對我方各種后勤資產(chǎn)，包括：

? 補給車隊：攻擊或攔截基于地面的運輸路線，擾亂物資流動。

? 港口和機場：試圖使關(guān)鍵運輸樞紐失效或拒絕其用于部署和持續(xù)行動的訪問。

? 通信網(wǎng)絡(luò)：擾亂支持后勤協(xié)調(diào)和信息共享的通信系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施。

? 燃料和彈藥庫：破壞或摧毀儲存設(shè)施以限制關(guān)鍵資源的可用性。

? ?？昭a給線：干擾海上和空中運輸路線，阻礙補給和增援的送達。

戰(zhàn)術(shù)后果

? 供應(yīng)鏈中斷：關(guān)鍵物資的延遲或短缺會影響地面部隊的戰(zhàn)備狀態(tài)和效能。

? 機動性降低：限制部隊和裝備的移動會減少作戰(zhàn)靈活性和響應(yīng)能力。

? 易受攻擊性增加：如果補給和增援努力受阻，部隊和裝備可能更容易遭受敵方攻擊。

? 保障行動受影響：提供醫(yī)療支持、維修服務(wù)和其他關(guān)鍵保障功能更加困難。

戰(zhàn)略后果

? 作戰(zhàn)節(jié)奏下降：物流中斷可能減緩軍事行動的速度，影響整體戰(zhàn)役的時間表和目標。

? 力量投射減弱：限制快速部署部隊和持續(xù)行動的能力可能會降低威懾力和戰(zhàn)斗效能。

? 聯(lián)盟協(xié)調(diào)受阻：物流中斷可能削弱與盟軍的協(xié)調(diào)和互操作性，影響聯(lián)合行動的凝聚力和有效性。

? 部隊姿態(tài)的風險增加：由于資源有限和防御能力減弱，部隊和裝備可能更容易受到威脅。

太平洋的對抗性后勤提出了重大挑戰(zhàn)，需要全面規(guī)劃、協(xié)調(diào)和資源配置。應(yīng)對漏洞并實施緩解中斷的策略對于在面對這些挑戰(zhàn)時保障戰(zhàn)備狀態(tài)和持續(xù)軍事效能至關(guān)重要。

陸軍艦艇保障部隊。

來源：馬修·德維沃少校/第113支援旅

3.2 距離的制約

在考慮太平洋地區(qū)的后勤挑戰(zhàn)時，另一個突出的挑戰(zhàn)是距離的制約。這一術(shù)語指的是太平洋戰(zhàn)區(qū)廣闊距離帶來的后勤挑戰(zhàn)，其中行動和分發(fā)工作跨越基地、戰(zhàn)區(qū)和戰(zhàn)略地點之間的巨大距離。太平洋的廣袤和許多島嶼及領(lǐng)土的偏遠性質(zhì)帶來了獨特的后勤復(fù)雜性。

3.2.1 后勤挑戰(zhàn)

通常與距離的制約相關(guān)的后勤挑戰(zhàn)包括：

延長的補給線：太平洋戰(zhàn)區(qū)的廣闊距離需要在長距離且往往脆弱的補給線上運輸人員、裝備和物資，導(dǎo)致后勤需求增加和潛在的脆弱性。

時效性行動：長時間的運輸和距離影響作戰(zhàn)規(guī)劃和響應(yīng)時間，確保關(guān)鍵物資和資源的及時交付至關(guān)重要。

有限的基礎(chǔ)設(shè)施：太平洋地區(qū)的一些地方缺乏發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施，包括港口、機場和運輸網(wǎng)絡(luò)，需要額外的努力來建立和維護后勤能力。

3.2.2 偏遠島嶼行動

與這些偏遠島嶼行動相關(guān)的后勤挑戰(zhàn)包括：

補給和保障：由于距離遙遠和當?shù)刭Y源有限，食品、水、燃料和彈藥等物資的采購和運輸變得更加復(fù)雜。確保定期補給和保障行動對于支持部署在島上的部隊至關(guān)重要。

維護和修理：偏遠位置可能阻礙維修設(shè)施和后勤支持的可用性。有效的后勤規(guī)劃和協(xié)調(diào)對于確保及時維修、減少停機時間和保障作戰(zhàn)準備至關(guān)重要。

人員輪換：長距離和長時間的運輸使得人員輪換和救援行動在后勤上更加困難。在保持作戰(zhàn)連續(xù)性的同時確保無縫的人員輪換需要仔細協(xié)調(diào)運輸和后勤資源。

3.2.3 對軍事效能的影響

太平洋戰(zhàn)區(qū)距離的制約帶來的后勤挑戰(zhàn)之所以重要，是因為它們直接影響軍事效能和作戰(zhàn)能力。這些影響包括：

作戰(zhàn)準備：有效的后勤對于通過及時提供物資、燃料、裝備和人員支持來保障作戰(zhàn)準備至關(guān)重要。

力量投射：跨越廣闊距離投射軍事力量的能力依賴于高效的后勤。不足的后勤可能阻礙部隊的快速部署和持續(xù)行動所需的支持。

韌性和適應(yīng)性：強大的后勤能力使部隊能夠適應(yīng)變化的作戰(zhàn)條件，應(yīng)對突發(fā)事件并克服后勤障礙，從而增強整體任務(wù)效能。

3.2.4 應(yīng)對方案

應(yīng)對太平洋戰(zhàn)區(qū)距離的制約帶來的后勤挑戰(zhàn)需要全面的規(guī)劃、資源分配以及保障、運輸和協(xié)調(diào)的創(chuàng)新方法。通過確保高效和韌性的后勤網(wǎng)絡(luò)，軍事力量和盟友可以克服這些挑戰(zhàn)，并在太平洋廣闊區(qū)域內(nèi)保持作戰(zhàn)準備。

3.2.4.1 空中投送

空中投送是太平洋地區(qū)克服距離制約的關(guān)鍵功能，原因如下：

首先，空中投送使陸軍能夠迅速響應(yīng)偏遠地區(qū)的新情況或作戰(zhàn)需求。通過利用運輸機或直升機等航空器，可以快速運輸人員、裝備和物資，確保及時支持地面部隊。

其次，太平洋地區(qū)涵蓋廣闊的海洋和眾多偏遠島嶼。空中投送提供了高效到達這些偏遠地區(qū)的手段。它確保偏遠哨所或前沿作戰(zhàn)基地的部隊獲得必要的資源和增援，克服長距離和有限地面基礎(chǔ)設(shè)施帶來的后勤挑戰(zhàn)。

第三，空中投送為陸軍提供了部署資產(chǎn)和調(diào)整作戰(zhàn)優(yōu)先級的靈活性和敏捷性。它允許根據(jù)需要快速調(diào)動部隊和裝備到不同區(qū)域，適應(yīng)戰(zhàn)場動態(tài)或新威脅的變化。這種靈活性在太平洋地區(qū)尤為重要，因為戰(zhàn)略優(yōu)先級可能在不同作戰(zhàn)戰(zhàn)區(qū)之間變化。

第四，空中投送是后勤補給的關(guān)鍵方法，為部隊補充食品、水、彈藥、醫(yī)療物資和備件等必需品。通過利用空中平臺，陸軍可以確保即使在具有挑戰(zhàn)性或?qū)剐缘沫h(huán)境中也能持續(xù)后勤流動，支持持續(xù)的作戰(zhàn)行動。

第五，空中投送通過提供快速調(diào)動部隊或進行空降行動的能力，增強了作戰(zhàn)機動性。它使陸軍能夠進行空中突擊、空降插入或空中偵察，擴展其作戰(zhàn)范圍并在太平洋地區(qū)保持高度機動性。

最后，空中投送能力對于太平洋地區(qū)的人道主義援助和救災(zāi)行動至關(guān)重要。在應(yīng)對自然災(zāi)害或人道主義危機時，陸軍可以利用空中資產(chǎn)快速高效地運輸緊急援助、救援人員、醫(yī)療隊和救災(zāi)物資到受災(zāi)地區(qū)。

總體而言，陸軍在太平洋地區(qū)的空中投送通過確保及時響應(yīng)、到達偏遠地區(qū)、提供靈活性和敏捷性、支持后勤補給、增強機動性以及促進人道主義行動，幫助克服了距離的制約。它是太平洋戰(zhàn)區(qū)有效軍事行動的關(guān)鍵推動力。

3.2.4.2 戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部運輸改進

為了進一步改善太平洋地區(qū)的分發(fā)，陸軍必須投資于其戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部運輸能力，尤其是其水上艦艇艦隊。這在太平洋戰(zhàn)區(qū)尤為重要，因為水域廣闊且速度對于高效運輸物資到最需要的地方至關(guān)重要。第7運輸旅對太平洋地區(qū)供應(yīng)和保障行動的風險進行了全面分析，其中一個關(guān)鍵結(jié)論是水上艦艇行動的極端重要性。然而，近期陸軍水上艦艇艦隊的戰(zhàn)備率約為37%。陸軍水上艦艇戰(zhàn)備率的下降將對太平洋地區(qū)的行動和分發(fā)產(chǎn)生重大影響。潛在后果包括機動性受限、供應(yīng)鏈中斷、力量投射影響、作戰(zhàn)靈活性受損以及作戰(zhàn)風險增加。

陸軍水上艦艇在兩棲和河流行動中提供機動性和后勤支持。戰(zhàn)備率下降意味著可操作的水上艦艇數(shù)量減少，導(dǎo)致運輸人員、裝備和物資的能力受限。這可能阻礙陸軍快速部署部隊、進行兩棲攻擊和在太平洋戰(zhàn)區(qū)有效機動的能力。

水上艦艇對于向戰(zhàn)場部隊運輸彈藥、燃料和口糧等關(guān)鍵物資也至關(guān)重要。戰(zhàn)備率下降會限制物資分發(fā)，可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。這可能導(dǎo)致補給延遲、前沿作戰(zhàn)基地支持不足以及軍事行動保障的壓力增加。

太平洋地區(qū)通常需要力量投射能力以保持威懾并應(yīng)對新威脅。陸軍水上艦艇對于通過運輸重型裝備、車輛和部隊到偏遠地區(qū)實現(xiàn)力量投射至關(guān)重要。戰(zhàn)備水平降低可能限制陸軍快速投射力量、進行聯(lián)合行動以及向其他軍種提供關(guān)鍵支持的能力。

陸軍水上艦艇戰(zhàn)備率下降可能限制其在沿海地區(qū)、河流和內(nèi)河航道等多種作戰(zhàn)環(huán)境中的行動能力。這可能削弱陸軍在太平洋地區(qū)與盟軍進行聯(lián)合兵種行動、兩棲登陸和聯(lián)合演習(xí)的靈活性。

陸軍水上艦艇戰(zhàn)備水平降低會增加人員和裝備的作戰(zhàn)風險。維護、訓(xùn)練和戰(zhàn)備標準的下降可能導(dǎo)致海上行動中的事故、機械故障和安全問題。這些風險可能影響太平洋地區(qū)軍事行動的安全性和有效性。

解決戰(zhàn)備挑戰(zhàn)并改善陸軍水上艦艇的狀況對于確保陸軍在太平洋戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)效能、保障能力和力量投射至關(guān)重要。通過投資于維護、訓(xùn)練和資源，陸軍可以減輕影響并恢復(fù)必要的戰(zhàn)備水平，以有效支持該地區(qū)的行動和分發(fā)。

“陸軍水上艦艇對于陸軍在該地區(qū)的保障行動至關(guān)重要，因為它們是一種獨特且常被忽視的能力，擴展了沿海地區(qū)的運動和機動，使聯(lián)合部隊能夠在固定、退化和簡陋的港口中行動，實現(xiàn)人員、裝備和物資跨水道的運輸，尤其是在為偏遠地區(qū)和島嶼之間提供支持時。”陸軍少將戴維·威爾遜寫道。我們的陸軍不能沒有水上艦艇，然而，陸軍的轉(zhuǎn)型計劃提議將數(shù)量從134艘減少到74艘。盡管這種重組可能是必要的，但它確實引發(fā)了一些擔憂，即74艘水上艦艇是否足以支持高強度沖突期間的后勤行動。陸軍必須進行研究，以確定在多域作戰(zhàn)中保障后勤所需的水上艦艇正確數(shù)量。

2020年12月22日，海軍三級軍士布賴斯·湯普森在北馬里亞納群島的天寧島協(xié)助港口頂部修復(fù)時切割一個腐爛的系泊柱。

資料來源：海軍三級軍士馬庫斯·亨利/國防部

3.3 裝備現(xiàn)代化

陸軍的重點是應(yīng)對當前戰(zhàn)斗的即時挑戰(zhàn)，同時進行現(xiàn)代化努力，為2040年的未來戰(zhàn)場做準備。這種方法認識到在保持當前行動的戰(zhàn)備和效能的同時，適應(yīng)新威脅和技術(shù)進步的必要性。陸軍的現(xiàn)代化努力無疑取得了積極成果，使其能夠前所未有地進入偏遠地區(qū)并能夠跨越更長的距離，這在廣闊的太平洋地區(qū)至關(guān)重要。然而，盡管陸軍裝備現(xiàn)代化帶來了許多好處，但這一過程也可能伴隨一些負面影響。重要的是承認這些挑戰(zhàn)并采取措施加以解決。

以下是一些負面影響的例子：

成本和預(yù)算壓力：現(xiàn)代化努力通常需要大量投資，這可能對國防預(yù)算造成壓力并導(dǎo)致成本超支。

技術(shù)復(fù)雜性：現(xiàn)代化裝備可能變得技術(shù)復(fù)雜，需要專門的培訓(xùn)和更高的維護專業(yè)知識。這可能在人力和技能缺口以及維護負擔方面帶來挑戰(zhàn)。

供應(yīng)鏈中斷：將新裝備引入供應(yīng)鏈可能擾亂現(xiàn)有的后勤流程，如庫存管理、備件可用性和供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)。

互操作性挑戰(zhàn)：不同軍種和國際伙伴之間的現(xiàn)代化努力可能由于裝備能力、通信系統(tǒng)和作戰(zhàn)條令的差異而導(dǎo)致互操作性挑戰(zhàn)。

遺留系統(tǒng)和裝備保障：隨著現(xiàn)代化努力集中于引入新裝備，保障和維護較舊或遺留系統(tǒng)可能存在挑戰(zhàn)。

陸軍在繼續(xù)現(xiàn)代化努力的同時，必須關(guān)注裝備保障和供應(yīng)鏈管理。陸軍未來司令部最近成立了一個保障跨職能團隊（CFT），專注于后勤挑戰(zhàn)。CFT必須與制造商和供應(yīng)商合作，確保新裝備滿足組織的嚴格標準和規(guī)范，并且陸軍擁有可靠、可持續(xù)的供應(yīng)來源。CFT的功能在新裝備部署中至關(guān)重要。在引入新裝備之前，團隊必須考慮兩個因素：士兵保障裝備的能力和裝備故障率。這種方法確保士兵能夠獲得維護裝備所需的工具，同時最大限度地降低裝備故障的風險。

例如，部署非標準的聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車輛帶來了保障挑戰(zhàn)，因為該裝備尚未被列為陸軍記錄項目，因此沒有需求歷史。這表明缺乏關(guān)于裝備使用或性能的歷史數(shù)據(jù)或先前信息。這種需求歷史的缺失可能帶來以下影響：

資源規(guī)劃的不確定性：沒有裝備需求的歷史數(shù)據(jù)，準確預(yù)測和規(guī)劃所需資源（如備件、維護人員和后勤支持）變得困難。這種不確定性可能導(dǎo)致資源分配效率低下和保障能力的潛在缺口。

庫存管理的困難：缺乏需求歷史使得難以確定裝備的最佳庫存水平。沒有關(guān)于使用模式或維護要求的數(shù)據(jù)，建立適當?shù)膸齑嫠阶兊美щy，可能導(dǎo)致庫存過剩或短缺。

性能評估的基礎(chǔ)有限：在缺乏需求歷史的情況下，評估裝備的性能、可靠性和對特定作戰(zhàn)需求的適用性變得困難。這種數(shù)據(jù)的缺乏阻礙了有效評估裝備是否滿足作戰(zhàn)需求的能力。

決策的障礙：缺乏需求歷史可能限制關(guān)于裝備生命周期管理、更換或升級的明智決策能力。歷史使用數(shù)據(jù)對于評估裝備壽命、確定更換或升級的最佳時機以及相應(yīng)分配資源至關(guān)重要。

因此，組織可能會經(jīng)歷維修周期延長和維護成本增加，尤其是在合同維護保修期到期后。通過主動解決需求歷史缺失的問題，陸軍可以更好地了解裝備使用、性能和維護需求，從而實現(xiàn)更有效的資源分配、改進的庫存管理和明智的決策。