當(dāng)你想到東京時(shí)，你可能會(huì)想到霓虹燈閃爍的摩天大樓和舉世聞名的高鐵，或者像《阿基拉》和《攻殼機(jī)動(dòng)隊(duì)》這樣描繪充滿智能機(jī)器人和全息影像的未來(lái)派日本的電影。

但日本還有更平凡的一面，在這些賽博朋克電影中無(wú)處可尋。它涉及傳真機(jī)、軟盤(pán)和印章——這些在其他發(fā)達(dá)國(guó)家早已絕跡的遺物，卻在日本頑強(qiáng)地存續(xù)著。

對(duì)于普通居民來(lái)說(shuō)，數(shù)字技術(shù)的滯后以及隨之而來(lái)的官僚作風(fēng)，往好了說(shuō)是帶來(lái)不便，往壞了說(shuō)能讓人抓狂。

“日本的銀行就是通往地獄的入口，”一位臉書(shū)用戶在當(dāng)?shù)氐耐饧耸咳航M中寫(xiě)道。一位評(píng)論者諷刺地開(kāi)玩笑說(shuō)：“也許發(fā)個(gè)傳真會(huì)有用?！?/p>

2013年1月22日，在東京，傳統(tǒng)便當(dāng)盒配送公司玉子屋的員工通過(guò)傳真和電話接收訂單。

在新冠肺炎疫情期間，問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻，因?yàn)槿毡菊趹?yīng)對(duì)全國(guó)性危機(jī)時(shí)，只能依靠落后時(shí)代的工具。

自那以后，日本政府發(fā)起了一項(xiàng)專門(mén)的行動(dòng)來(lái)縮小這一差距，包括新成立的數(shù)字機(jī)構(gòu)和一系列新舉措。但他們?cè)诳萍几?jìng)賽中晚到了幾十年——互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)世36年后，第一封電子郵件發(fā)出半個(gè)多世紀(jì)（參數(shù)丨圖片）后才姍姍來(lái)遲。

如今，隨著該國(guó)緊鑼密鼓地進(jìn)行自我變革，問(wèn)題依然存在：是什么讓他們拖了這么久，他們還能趕上嗎？

他們是怎么變成這樣的？

情況并非一直如此。在20世紀(jì)70年代和80年代，日本是全球欽佩的對(duì)象，當(dāng)時(shí)索尼、豐田、松下和任天堂等公司成為家喻戶曉的名字。日本為世界帶來(lái)了隨身聽(tīng)等備受喜愛(ài)的設(shè)備，以及《大金剛》和《超級(jí)馬里奧兄弟》等游戲。

但到了世紀(jì)之交，隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的興起，這種情況發(fā)生了變化。

東京大學(xué)經(jīng)濟(jì)安全與政策創(chuàng)新項(xiàng)目主任Daisuke Kawai表示：“當(dāng)世界正轉(zhuǎn)向軟件驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)時(shí)，在硬件方面具有優(yōu)勢(shì)的日本，在應(yīng)用軟件和服務(wù)方面行動(dòng)遲緩?！?/p>

他說(shuō)，一系列因素加劇了這個(gè)問(wèn)題。日本在信息和通信技術(shù)方面的投資不足，隨著其電子產(chǎn)業(yè)的萎縮，日本工程師紛紛涌向外國(guó)公司。

這導(dǎo)致政府?dāng)?shù)字素養(yǎng)低下，缺乏技術(shù)熟練的科技人才。隨著時(shí)間的推移，不同的部委和機(jī)構(gòu)各自采用了拼湊的信息技術(shù)戰(zhàn)略，但政府從未有過(guò)統(tǒng)一的推動(dòng)——這意味著公共服務(wù)從未得到適當(dāng)?shù)默F(xiàn)代化，仍然依賴紙質(zhì)文件和用于實(shí)名認(rèn)證的手工雕刻的個(gè)性化印章——漢印 （這在中國(guó)也都不常用了）。

這也存在文化因素。

“日本企業(yè)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的文化、論資排輩的等級(jí)制度，以及緩慢、基于共識(shí)的決策鏈路而聞名——所有這些都阻礙了創(chuàng)新，”Daisuke Kawai說(shuō)。

由于日本出生率急劇下降，老年人數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)年輕人。Daisuke Kawai表示，老年人口比例過(guò)高意味著對(duì)新技術(shù)的不信任感更強(qiáng)，對(duì)信息詐騙更加警惕，更傾向于使用印章等傳統(tǒng)方式。

德克薩斯農(nóng)工大學(xué)名譽(yù)歷史教授Jonathan Coopersmith說(shuō)，這種冷漠情緒很普遍。小企業(yè)和個(gè)人并不覺(jué)得有必要從傳真機(jī)轉(zhuǎn)向電腦：既然傳真機(jī)用得好好的，而且反正日本人人都在用，為什么還要買昂貴的新設(shè)備并學(xué)習(xí)如何使用呢？

大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)，如銀行或醫(yī)院，認(rèn)為潛在的轉(zhuǎn)換對(duì)日常服務(wù)的干擾太大?！耙?guī)模越大，改變就越困難，尤其是軟件方面，”Jonathan Coopersmith說(shuō)，他在2015年出版的一本關(guān)于傳真機(jī)的書(shū)中，曾探討過(guò)日本與傳真機(jī)的關(guān)系。

這也帶來(lái)了法律上的難題。任何新技術(shù)都需要新的法律——例如，電動(dòng)滑板車如何促使出臺(tái)新的道路法規(guī)，以及全球各國(guó)在AI熱潮之后如今如何試圖立法打擊深度偽造和AI版權(quán)問(wèn)題。Jonathan Coopersmith估計(jì)，日本的數(shù)字化需要修改數(shù)千項(xiàng)法規(guī)——而立法者根本沒(méi)有動(dòng)力這樣做。畢竟，數(shù)字化并非推動(dòng)選舉投票的關(guān)鍵議題。

他總結(jié)道：“如果我不需要，為什么要成為數(shù)字世界的一部分呢？”

疫情推動(dòng)

結(jié)果是，幾十年來(lái)，日本在其他方面取得進(jìn)步的同時(shí)，卻一直困于舊技術(shù)，這形成了一個(gè)極端的矛盾。

日本擁有世界級(jí)的機(jī)器人和航空航天產(chǎn)業(yè)，日常生活中的一些特色往往令外國(guó)游客驚嘆不已，比如安全、整潔的公共空間，無(wú)處不在的自動(dòng)售貨機(jī)和便利店，廣泛可達(dá)的公共交通以及完善的高鐵系統(tǒng)。

相比之下，其數(shù)字方面的缺陷顯得更加突出。

2018年，日本時(shí)任網(wǎng)絡(luò)安全大臣聲稱自己從未使用過(guò)電腦，理由是秘書(shū)會(huì)處理“這類事情”，此言一出，引發(fā)了公憤和質(zhì)疑，幾天后他才收回這番言論。

直到2019年日本最后一家仍在運(yùn)營(yíng)尋呼機(jī)的公司才最終停止服務(wù)——而此時(shí)，這種個(gè)人通訊設(shè)備早已被手機(jī)淘汰數(shù)十年。

舊技術(shù)的普遍使用也造成了沒(méi)完沒(méi)了的官僚作風(fēng)。Daisuke Kawai說(shuō)，開(kāi)設(shè)銀行賬戶或進(jìn)行住房登記可能需要印章，以及你必須親自到當(dāng)?shù)厥姓d申請(qǐng)的個(gè)人信息文件。

最終，一場(chǎng)全球大流行病才終于迫使變革發(fā)生。隨著國(guó)家和地方當(dāng)局不堪重負(fù)，又缺乏簡(jiǎn)化流程的數(shù)字工具，日本的技術(shù)差距變得明顯起來(lái)。

直到2020年5月，也就是病毒開(kāi)始在全球肆虐數(shù)月之后，日本厚生勞動(dòng)省才推出了一個(gè)在線平臺(tái)，供醫(yī)院報(bào)告病例，而不是依賴手寫(xiě)傳真、電話或電子郵件。

即便如此，問(wèn)題仍層出不窮。據(jù)NHK報(bào)道，一款接觸者追蹤應(yīng)用程序出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的系統(tǒng)誤差，未能通知人們可能的暴露風(fēng)險(xiǎn)。適應(yīng)遠(yuǎn)程工作和學(xué)習(xí)很艱難，因?yàn)樵S多人從未使用過(guò)文件共享服務(wù)或像Zoom這樣的視頻工具。

在2022年一宗令人瞠目結(jié)舌的事件中，日本一個(gè)城鎮(zhèn)誤將全部新冠救濟(jì)基金——約4630萬(wàn)日元（231萬(wàn)人民幣）——打入了一名男子的銀行賬戶。據(jù)NHK報(bào)道，這一混亂源于銀行同時(shí)收到了一張存有信息的軟盤(pán)和一份紙質(zhì)申請(qǐng)表，而當(dāng)局意識(shí)到錯(cuò)誤時(shí)，該男子已將大部分資金用于賭博。

對(duì)于任何35歲以下的人來(lái)說(shuō)，軟盤(pán)是一種封裝在塑料中的磁性存儲(chǔ)條，需要物理插入計(jì)算機(jī)。每張軟盤(pán)通常最多可存儲(chǔ)1.44MB的數(shù)據(jù)——比你iPhone上的一張平均分辨率照片的數(shù)據(jù)量還少。

2021年被任命擔(dān)任新設(shè)立的數(shù)字轉(zhuǎn)型大臣一職的Takuya Hirai 也形容該國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的表現(xiàn)為“數(shù)字失敗”。

因此，數(shù)字廳誕生了——這是一個(gè)肩負(fù)著推動(dòng)日本跟上時(shí)代步伐使命的部門(mén)，它是“恐懼與機(jī)遇的結(jié)合”的產(chǎn)物，庫(kù)珀史密斯說(shuō)道。

該機(jī)構(gòu)成立于2021年，推出了一系列舉措，包括推出日本社?？ǖ闹悄馨姹?，以及推動(dòng)更多基于云的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

去年7月，數(shù)字機(jī)構(gòu)終于宣布在其“軟盤(pán)之戰(zhàn)”中取得勝利，在所有政府系統(tǒng)中淘汰了軟盤(pán)——這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要廢除1000多項(xiàng)管理其使用的法規(guī)。

但也有成長(zhǎng)的煩惱。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，政府曾通過(guò)一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)詢問(wèn)公眾對(duì)元宇宙的看法，該系統(tǒng)需要下載Excel電子表格，填寫(xiě)詳細(xì)信息，并將文件通過(guò)電子郵件發(fā)送回部委。

此舉在社交媒體上遭到嘲諷和質(zhì)疑后，時(shí)任數(shù)字大臣Taro Kono 在推特上寫(xiě)道：“（該部門(mén)）今后將通過(guò)（在線）表格妥善回應(yīng)。”

數(shù)字化作為“生存手段”

在政府堅(jiān)定推進(jìn)的情況下，企業(yè)紛紛加快跟進(jìn)，許多企業(yè)聘請(qǐng)外部承包商和顧問(wèn)來(lái)協(xié)助全面改革其系統(tǒng)。

后藤正弘就是這樣一位顧問(wèn)。作為野村綜合研究所（NRI）數(shù)字化轉(zhuǎn)型團(tuán)隊(duì)的一員，他幫助日本各行業(yè)的大型企業(yè)適應(yīng)數(shù)字世界——從設(shè)計(jì)新的商業(yè)模式到采用新的內(nèi)部系統(tǒng)。

他告訴CNN，這些客戶往往“渴望向前推進(jìn)，但不確定如何著手”?！霸S多客戶仍在使用需要大量維護(hù)的舊系統(tǒng)，或即將達(dá)到使用壽命的系統(tǒng)。在很多情況下，他們就是在這種時(shí)候向我們求助的?！?/p>

NRI顧問(wèn)的需求很高——尋求他們服務(wù)的公司數(shù)量逐年增加，尤其是在過(guò)去五年里，后藤說(shuō)道。這是有充分理由的：多年來(lái)，日本公司將其信息技術(shù)需求外包出去，這意味著它們現(xiàn)在缺乏全面數(shù)字化所需的內(nèi)部技能。

東京時(shí)尚的表參道區(qū)一家商店外的無(wú)現(xiàn)金支付標(biāo)識(shí)。

“從根本上說(shuō)，他們希望提高運(yùn)營(yíng)效率，我認(rèn)為他們希望積極采用數(shù)字技術(shù)作為一種生存手段，”后藤正弘說(shuō)。“畢竟，日本人口將繼續(xù)減少，因此提高生產(chǎn)力至關(guān)重要?！?/p>

某些部門(mén)可能會(huì)有抵觸情緒——據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，數(shù)字機(jī)構(gòu)在2021年提出的在政府部門(mén)淘汰傳真機(jī)的計(jì)劃收到了來(lái)自不同部委的400份正式反對(duì)意見(jiàn)，像印章這樣的事物——它們植根于傳統(tǒng)和習(xí)俗，有些家長(zhǎng)會(huì)在孩子成年時(shí)將其作為禮物送給他們——鑒于其文化意義，可能更難逐步淘汰。

川井表示，進(jìn)步的速度還取決于數(shù)字廳推動(dòng)監(jiān)管改革的意愿有多強(qiáng)烈，以及立法者在制定未來(lái)預(yù)算時(shí)會(huì)在多大程度上優(yōu)先考慮數(shù)字化。此外，由于世界其他地區(qū)的新技術(shù)蓬勃發(fā)展，日本正努力追趕不斷變化的目標(biāo)。

“這將是一個(gè)持續(xù)的挑戰(zhàn)，因?yàn)?025年的數(shù)字技術(shù)將不同于2030年、2035年的技術(shù)，”庫(kù)珀史密斯說(shuō)。

但專家們持樂(lè)觀態(tài)度。Daisuke Kawai估計(jì)，按照這個(gè)速度，日本可能在5到10年內(nèi)趕上一些西方同行。

最后，公眾對(duì)無(wú)現(xiàn)金支付有強(qiáng)烈需求，越來(lái)越多的企業(yè)接受無(wú)現(xiàn)金支付并推出新的在線服務(wù)。

“人們肯定普遍渴望數(shù)字化，”Daisuke Kawai說(shuō)?！拔蚁嘈拍贻p人，或者普通大眾，都希望盡可能快地實(shí)現(xiàn)數(shù)字化?！?/p>