近期，根據(jù)教育部教育部發(fā)出的《關(guān)于同意設(shè)置寧波東方理工大學(xué)的函》，浙江省發(fā)出《關(guān)于設(shè)置寧波東方理工大學(xué)的通知》，通知明確，寧波東方理工大學(xué)系民辦非營(yíng)利性普通本科學(xué)校，主管部門(mén)為省教育廳，寧波市履行屬地管理有關(guān)職責(zé)。首批設(shè)置數(shù)理基礎(chǔ)科學(xué)、智能制造工程、電子科學(xué)與技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等4個(gè)普通本科專業(yè)，專業(yè)新增與調(diào)整按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校全日制在校生規(guī)模暫定為5000人。

根據(jù)寧波東方理工大學(xué)2025年本科招生章程，該校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為96000元/生·學(xué)年，住宿費(fèi)為2000元/生·學(xué)年。值得注意的是，學(xué)校為2025級(jí)本科生提供四年等額獎(jiǎng)學(xué)金，相當(dāng)于實(shí)際學(xué)費(fèi)支出可通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋。雖然首批學(xué)生可以免學(xué)費(fèi)，但近十萬(wàn)一年的學(xué)費(fèi)合理嗎？學(xué)校之所以如此高的學(xué)費(fèi)，主要是因?yàn)槭菄?guó)際化辦學(xué)，并承諾為每位學(xué)生提供海外一流高校交流機(jī)會(huì)。

我們知道，我國(guó)的高等教育分為公辦性質(zhì)和民辦性質(zhì)，公辦高校主要以財(cái)經(jīng)資金為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，因此學(xué)費(fèi)低廉，而民辦性質(zhì)的高校，包括獨(dú)立設(shè)置的民辦高校，獨(dú)立學(xué)院以及中外合作性質(zhì)的獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者與香港地區(qū)合作舉辦的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，這些類(lèi)型的民辦普遍學(xué)費(fèi)較高。

但在浙江卻有著兩個(gè)特殊的例子，浙江萬(wàn)里學(xué)院作為公辦本科，最低學(xué)費(fèi)36000元/學(xué)年，而西湖大學(xué)作為民辦本科，學(xué)費(fèi)只要6000元/學(xué)年。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣“倒掛”的情況呢？

浙江萬(wàn)里學(xué)院與西湖大學(xué)的學(xué)費(fèi)“倒掛”現(xiàn)象，本質(zhì)上是我國(guó)高等教育多元化改革背景下，兩類(lèi)特殊辦學(xué)模式的差異化發(fā)展結(jié)果。

浙江萬(wàn)里學(xué)院是公辦性質(zhì)加市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的浙江省教育廳直屬公辦本科高校，屬于國(guó)有資產(chǎn)。1999年起由國(guó)有性質(zhì)性質(zhì)的浙江萬(wàn)里教育集團(tuán)實(shí)行“企業(yè)管理、自負(fù)盈虧”模式。政府僅提供少量財(cái)政撥款，學(xué)校需通過(guò)學(xué)費(fèi)覆蓋80%以上的運(yùn)營(yíng)成本。因此，學(xué)校沒(méi)有穩(wěn)定財(cái)政補(bǔ)貼，學(xué)費(fèi)定價(jià)需對(duì)標(biāo)民辦高校，以維持收支平衡。

西湖大學(xué)雖然是民辦性質(zhì)但屬于公益化運(yùn)營(yíng)，是社會(huì)力量舉辦的民辦新型研究型大學(xué)。由基金會(huì)和地方政府共同注資，2024年獲杭州市財(cái)政補(bǔ)助超20億元。學(xué)費(fèi)不足培養(yǎng)成本的10%，差額由捐贈(zèng)和補(bǔ)貼覆蓋。定位“非營(yíng)利性”，章程規(guī)定所有收益投入科研與教學(xué)，不以盈利為目的。

萬(wàn)里學(xué)院作為公辦校卻需自籌資金，而西湖大學(xué)雖為民辦卻享有公共資源傾斜，形成“身份倒置”。

浙江萬(wàn)里學(xué)院作為應(yīng)用型高校，辦學(xué)成本高，開(kāi)設(shè)物流、生物技術(shù)等11個(gè)國(guó)家級(jí)一流專業(yè)，需持續(xù)投入實(shí)驗(yàn)室、校企合作基地。

而西湖大學(xué)實(shí)施精英化教育，招生規(guī)模小，2025年本科計(jì)劃不足300人，實(shí)行“書(shū)院制小班教學(xué)”，師生比1：5，人均資源充足但邊際成本可控。

浙江萬(wàn)里學(xué)院的“高收費(fèi)”源于公辦身份與民辦機(jī)制的嫁接，其學(xué)費(fèi)本質(zhì)是市場(chǎng)化生存的代價(jià)；而西湖大學(xué)的“低收費(fèi)”則是民辦身份與公益資本結(jié)合的成果。這種“倒掛”揭示了我國(guó)高等教育分類(lèi)改革中，允許公辦校市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與民辦校公益化探索并存。未來(lái)可能有更多高校可能向“混合所有制”轉(zhuǎn)型，但需明確公益底線與成本分擔(dān)規(guī)則。