被征收范圍內(nèi)的房屋及土地是否符合補償安置條件，不能依靠被征收人單方的描述，但是更不能依據(jù)模糊不清的航拍圖，就把老百姓的合法房屋認定成違建，排除安置補償?shù)姆秶?/p>

案情介紹

為保證生活需要，推倒破舊祖宅，重新修建是老百姓最正常不過的選擇。浙江省溫州市的劉先生在成年后，為方便生活，便同父親將祖宅推倒重建。因某建設(shè)項目被征收后，劉先生沒想從中發(fā)財牟利，只盼望自己也能和同村人一樣，順利地拿到安置補償，沒想到，隨著征收工作的推進，劉先生收到的不是補償決定書，而是《違建認定》以及《限拆通知》，相應(yīng)地，自己家的房子也因不符合安置條件，而無法拿到安置補償。

面對這種從未想過的結(jié)果，劉先生一時間手足無措，還沒等劉先生搞明白房子被認定成違建的原因，鎮(zhèn)政府就對房子實施了強制拆除，突然之間，劉先生就失去了棲身之所，為了搞明白事情的真實情況，更為了保護自己的合法權(quán)益，劉先生決定求助北京圣運征拆維權(quán)律師團隊為其維權(quán)。

程序啟動

圣運律師在接受委托后，立即由專業(yè)律師組建起辦案團隊，并在24個小時內(nèi)制定辦案方案。針對本案模糊的案件情況，主辦律師指出，首先應(yīng)當確定委托人房屋被認定為違法建筑的原因，并圍繞此展開辦案程序。

基于此，主辦律師首先啟動了信息公開程序，發(fā)現(xiàn)，征收方確認委托人房屋系違法建筑的證據(jù)僅為一張航拍圖，而且還是一張極為模糊的航拍圖。由于地理位置的原因，委托人的房屋被竹林等植物遮擋住，從而影響了衛(wèi)星拍攝，因此，該圖片中委托人的房屋并不是很明顯。但征收方卻始終堅持稱，委托人的房屋就是未按照法定程序取得證照的違法建筑。對此，主辦律師依法向法院提起了撤銷《限拆通知》。

其次，啟動確認強拆違法程序。模糊的衛(wèi)星圖根本無法單獨證明被征收人的房屋是否屬于違建，因此，僅依據(jù)一張衛(wèi)星圖作出的《限拆通知》自然缺乏合法性基礎(chǔ)而被撤銷。依據(jù)《限拆通知》實施的強制拆除行為也相應(yīng)地喪失了法律基礎(chǔ)，而被法院確認違法。

既然，委托人的房屋不屬于違建，自然應(yīng)當?shù)玫胶侠砗戏ǖ陌仓醚a償。隨后，主辦律師協(xié)助委托人向縣政府提出安置補償申請，沒想到，縣政府仍以模糊的衛(wèi)星圖作為依據(jù)，認定委托人的房子屬于違建，對其不予補償。

法院判決

在得知這一回復(fù)后，主辦律師十分氣憤，既然無明確的證據(jù)證明委托人的房屋系屬違建，憑什么不依法對委托人的房子進行安置補償。因此，主辦律師立即協(xié)助委托人啟動訴訟程序。

主辦律師指出，鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)自行撤銷作出的《違法建筑認定書》，直至今日沒有其他合法、有效的違法建筑的認定文件，因此原告房屋并不屬于違法建筑，即不屬于《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款規(guī)定的對認定違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的不予補償?shù)囊?guī)定，反之就是可以補償?shù)姆秶?/p>

結(jié)合主辦律師的代理意見，法院最終認定，無論是決定補償或者不予補償，均應(yīng)當以未登記建筑認定結(jié)論為依據(jù)，如此方可嚴謹準確，既不失之過寬導(dǎo)致虛增補償造成國有資產(chǎn)流失，又不失之過嚴損害被征收人合法權(quán)益。

本案中，劉先生申請履行補償安置職責后，鎮(zhèn)政府曾對涉案房屋作出違法建筑認定書，并因此引發(fā)訴訟，縣政府也曾以此為由中止對履行職責申請的處理，足見縣政府了解上述情況，亦知曉未登記建筑認定結(jié)論直接影響、決定應(yīng)否補償，但縣政府在鎮(zhèn)政府撤銷違法建筑認定書后，沒有作出未登記建筑認定結(jié)論，在涉案房屋是否合法尚不明確的情況下，即以涉案房屋不符合補償政策為由，決定不予補償，明顯不符合法律規(guī)定。此外，縣政府提交的航拍圖紙模糊不清，難以辨別涉案房屋在相關(guān)航拍中有無建筑物，無法準確查明房屋建設(shè)情況。

最終法院撤銷縣政府對劉先生不予安置補償?shù)臎Q定書，并要求縣政府限期作出重新作出補償決定！

圣運提示

我國法律明確規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理，只有對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，才不屬于補償范圍，這就意味著若未開展法定調(diào)查程序，征收方不得隨意限制我們安置補償?shù)臋?quán)利，并且違建認定一旦被撤銷，征收方也應(yīng)依法對我們進行安置補償！

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