總統(tǒng)和總理是國際眾多國家民主共和體制的基本政治職位配置，兩者職位不同，行使的職權(quán)差異很大，總統(tǒng)和總理的權(quán)力究竟誰大，是由該國所施行的政治體制所決定的，有些國家總統(tǒng)比總理權(quán)力大，有些國家總理卻比總統(tǒng)的權(quán)力大。

當(dāng)今世界有總統(tǒng)和總理職位配置的國家中，一般會施行兩種政治體制，分別是議會制共和制、半總統(tǒng)制共和制，兩種不同的政治體制，導(dǎo)致該國的國家總統(tǒng)和國家總理的權(quán)力分配差異不同。

在半總統(tǒng)制共和制中，總統(tǒng)作為國家元首享有絕對權(quán)力，不向議會負(fù)責(zé)，有權(quán)任免總理、部長、軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)等公職人員，總理雖為政府首腦，但需輔助總統(tǒng)主持內(nèi)閣，一切話語權(quán)全部集中在總統(tǒng)身上。

更重要的是，國家立法機(jī)關(guān)議會對總統(tǒng)沒有彈劾權(quán)力，但如果對總理發(fā)起不信任案，總理就必須得向總統(tǒng)辭職。因此在半總統(tǒng)制國家中，總統(tǒng)的權(quán)力基本凌駕于行政、司法、立法權(quán)之上，掌握著國家核心權(quán)力，代表性國家有法國、俄羅斯等國。

可議會制共和制就不一樣了?？偨y(tǒng)雖然也是國家元首，但屬于虛職元首，沒有真正的國家行政大權(quán)。國家權(quán)力集中在議會手中，由議會中占多數(shù)議員席位的政黨黨首擔(dān)任總理，主導(dǎo)內(nèi)閣行使國家最高行政權(quán)。

像印度就是屬于議會制共和制國家，印度總理莫迪才是印度國家最高行政權(quán)的掌舵者，印度總統(tǒng)只是作為國家元首擔(dān)任國事禮儀職責(zé)。

可能有人在想，既然印度總理比印度總統(tǒng)的權(quán)力大，印度總統(tǒng)就是個(gè)虛位總統(tǒng)，為何還要設(shè)立總統(tǒng)呢？其實(shí)這有兩方面的考量。

第一：設(shè)立印度總統(tǒng)是國家主權(quán)獨(dú)立的象征。印度在過去相當(dāng)長一段時(shí)間是英國的殖民地，遠(yuǎn)在萬里之外的英國掌管著南亞巨頭的各項(xiàng)事務(wù)。作為殖民地是沒有自由、話語權(quán)的，不能算是一個(gè)正常國家。

后來，隨著全球各地民族解放運(yùn)動(dòng)興起，英國在印度的勢力開始收縮，為了維持在全球的影響力以及在各殖民地的權(quán)威地位，于1931年，英國搞了個(gè)《威斯敏斯特法案》，允許各殖民地獨(dú)立，但要加入到英聯(lián)邦的圈子。

就這樣，印度也成為英聯(lián)邦的成員，印度是從1947年成立自治領(lǐng)，開始設(shè)立國家總理一職，由自己人領(lǐng)導(dǎo)印度，首任總理是尼赫魯。直到1950年印度才成立共和國，正式設(shè)立國家總統(tǒng)一職，首任總統(tǒng)由拉金德拉·普拉薩德?lián)巍?/p>

印度設(shè)立國家總統(tǒng)，就代表著印度的國家元首是總統(tǒng)，雖然印度也屬于英聯(lián)邦成員，但不奉英女王為國家元首，像加拿大，他跟印度一樣也曾是英國殖民地，也是英聯(lián)邦成員，但他只有總理掌握國家最高行政大權(quán)，沒有國家總統(tǒng)，國家元首奉英王為加拿大元首。

當(dāng)一個(gè)國家奉外國元首為本國元首就意味著本國并不是真正意義上的主權(quán)獨(dú)立的國家。印度也正是通過設(shè)立國家總統(tǒng)，來擺脫曾經(jīng)受英國殖民的影響，向外界釋放出印度是民族獨(dú)立的大國形象。從這方面來說，印度保留總統(tǒng)職位非常重要。

第二：設(shè)立印度總統(tǒng)是印度國家政治體制的需要。當(dāng)今世界沒有一個(gè)國家的政府總理成為國家元首的，沒有一個(gè)國家的最高軍事統(tǒng)帥權(quán)歸屬總理的。設(shè)立總統(tǒng)是議會制共和制的標(biāo)配。

像接收外國使節(jié)呈交的國書、赦免或減輕已定罪者的刑罰、審批政府總理提交的政府名單、代表國家出訪或接待外國元首來訪，這些事務(wù)都需要代表國家元首的總統(tǒng)來執(zhí)行，雖說這些權(quán)力比較空洞化，但在國家的正常運(yùn)作中是必須的。

在議會制共和制國家中，政府總理需要忙碌全國的政務(wù)，就相當(dāng)于半總統(tǒng)制國家里的總統(tǒng)一般，操勞考慮的事務(wù)太多，對于處理繁瑣的國事禮節(jié)，肯定需要有幫手，那么總統(tǒng)職位就不可或缺。

所以，印度總理比印度總統(tǒng)權(quán)力大，這是由印度議會制共和制的國家體制決定，設(shè)立總統(tǒng)符合國際慣例。