2022年起，司法部著力推動解決“無律師縣”問題，廣州律師行業(yè)積極響應號召，推動勝倫、廣信君達、啟源三家律所分赴聶拉木、工布江達、普蘭三個“無律師縣”設立分所。

三年來，他們用330余件法律援助案件、近800份法律文書、1700余次咨詢接待、230多場法治培訓，讓“無律師縣”的標簽成為歷史。這些來自珠江畔的法律人，在雪域高原書寫了動人的法治故事。

在“無律師縣”的往昔歲月里，當?shù)厝罕娫庥黾m紛時常常求助無門。如今，廣州律師的到來，讓法律化身成為了當?shù)亟饧娮羁煽康南驅(qū)?。律師們用專業(yè)化解糾紛，以耐心傳遞法治溫度，讓法治微光穿透雪山阻隔。

2025年3月，聶拉木縣樟木鎮(zhèn)重建工地的會議室里，9名農(nóng)民工因工資計算方式與施工方產(chǎn)生分歧，情緒激動地拍著桌子。接到指揮部電話時，正在30公里外的村落普法的勝倫（聶拉木）所屈剛律師二話不說，揣著案卷便往回趕。

“先吃飯！”抵達后，屈剛律師沒急著談法律，而是讓施工方送來熱飯熱湯。待農(nóng)民工填飽肚子，冷靜下來后，他才慢慢與工人們進行溝通?！肮r按小時算，工作日按天算，法律有明確規(guī)定……”屈剛律師用通俗語言將“工時與工作日的法律界定”解析得簡潔易懂，明確工人們的合理訴求范圍，經(jīng)過3小時的耐心溝通，雙方握手言和?！熬S權要靠法，不是靠嗓門?！闭{(diào)解過后，農(nóng)民工們紛紛為屈剛律師豎起了大拇指。他們表示，這場調(diào)解不僅為他們討回了合理賠償，也讓他們感受到了法律的重要性。

“年年在藏地跑，累是肯定的，但比起農(nóng)民工攥著欠條時的慌，這點累算個啥？能讓這片土地少點糊涂賬，多份明白理，這奔波就值回票價?！鼻鼊偮蓭煹脑捳Z樸實無華，卻道出了所有援藏律師的心聲。

（屈剛律師（左五）在聶拉木縣綜合治理中心開展社區(qū)矯正法普法活動）

而在高原另一端的普蘭縣，一面來自內(nèi)蒙古的錦旗跨越4000公里，寄到了當?shù)厮痉ň郑厦妗皩W法精研解難題 用法精準護權益”的字樣，訴說著啟源（普蘭）所韋超杰律師為務工群眾楊某維權的故事。

據(jù)悉，楊某2021年在普蘭縣遭遇嚴重交通事故，胸部以下癱瘓，駕駛員失聯(lián)、保險公司拒賠，四十余萬元醫(yī)療費讓這個家庭陷入絕境。韋超杰律師兩年后接手此案時，楊某已返回內(nèi)蒙古。盡管與當事人相隔數(shù)千公里，但韋超杰律師并未因此懈怠工作。運用“線上+線下”的雙軌模式，他通過視頻通話指導楊某收集醫(yī)療記錄、事故認定書等關鍵材料，耐心梳理證據(jù)，依據(jù)相關法條認真制定維權方案。在韋超杰律師的努力下，案件歷經(jīng)一審、二審、發(fā)回重審、重審二審，兩度改判，歷時兩年，法院判決保險公司賠償楊某合理經(jīng)濟損失兩百多萬元。

“是你們讓我在絕望中看到了光！”楊某在電話中哽咽的話語，成為法治溫情最動人的體現(xiàn)。

（韋超杰律師收到來自內(nèi)蒙古的表揚錦旗）

從“外來支援”到“土生土長”，是廣州律所在“無律師縣”最深刻的轉(zhuǎn)變。初入藏時，廣州律師用專業(yè)知識填補法律服務空白，三載扎根后，赤列措姆、達珍、旦增桑布等藏族法律人才已逐漸獨當一面，讓雪域高原的法治根基在傳承中變得愈發(fā)堅韌。

赤列措姆是廣信君達（工布江達）所吸納的一名藏族法學青年，目前已通過法考，在所里擔任實習人員。談及對“徒弟”的印象，周芬律師滿眼都是欣慰?！坝辛怂?，許多跟當?shù)仫L俗習慣相關的案件就好辦多了?！?/p>

據(jù)周芬律師回憶，在一件結(jié)合民族地區(qū)多重觀念的案件中，赤列措姆幫了她一個大忙。當事人張某因妻子出軌，持械將第三者打致輕傷，隨后被刑事拘留。作為張某的代理律師，周芬律師需要面對的是當?shù)貙Α俺鲕墶迸c“家暴”問題的復雜輿論、張某在押期間情緒波動劇烈溝通難度大的雙重挑戰(zhàn)。

正當周芬律師焦頭爛額之際，赤列措姆主動承擔起“橋梁”角色，不僅用藏語向當事人精準轉(zhuǎn)述周芬律師的處理意見和案情細節(jié)，還憑借對當?shù)匚幕纳羁汤斫?，協(xié)助化解了當?shù)厝罕妼Α俺鲕墶薄凹冶钡确蓡栴}的認知偏差，進而推動轉(zhuǎn)變部分人“法盲”觀念，最終促成案件順利辦理。

（律師助理達珍（右一）協(xié)助黃鈺律師（右二）在米吉村開展普法講座）

另一邊，來自廣信君達（工布江達）所的黃鈺律師則與律師助理達珍及實習人員赤列措姆形成了默契的合作“鐵三角”。在一起涉及十余戶藏族家庭的勞動糾紛調(diào)解現(xiàn)場，懂得藏語的赤列措姆負責溝通，耐心傾聽十余戶藏族家庭的訴求，黃鈺律師結(jié)合勞動者個體情況，詳細解讀了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相關法律法規(guī)，達珍則在一旁用紅筆快速記錄關鍵信息。三人通過雙語協(xié)作高效處理各類勞務糾紛與勞動爭議案件，讓專業(yè)法律技能在基層實踐中落地生根，推動糾紛得到實質(zhì)性化解。

正是周芬、黃鈺等律師通過一個個案件的實踐打磨，帶領藏族青年成長，讓法治的“造血”功能在雪域高原落地生根。

（實習人員赤列措姆（右二）、律師助理達珍（左一）為當?shù)厝罕娬{(diào)解勞動仲裁糾紛）

視線轉(zhuǎn)向普蘭縣，從工布江達縣向西北跨越1500多公里雪山戈壁，啟源（普蘭）分所的韋超杰律師在此續(xù)寫著“傳幫帶”的援藏故事。

2024年底，啟源（普蘭）分所聘請了當?shù)卮髮W生旦增桑布擔任專職律師。經(jīng)過廣州總所兩個月的系統(tǒng)培訓，他回到普蘭縣協(xié)助韋超杰律師，憑借“本地人”優(yōu)勢構(gòu)建起法律與鄉(xiāng)土的橋梁。

在韋超杰律師的指導帶領下，旦增桑布用藏語鄉(xiāng)音向群眾講解《中華人民共和國民法典》條文，以牧區(qū)群眾熟悉的“馬兒被車撞死賠償”案例生動闡釋侵權責任；在工資追討、刑事辯護等法律援助案件中，他既當翻譯又做代理人，精準傳遞群眾訴求；通過微信群等線上渠道打破地域限制，用“草原話語”向牧民普及法律知識，讓法治理念隨信號覆蓋草原深處。此外，他深度參與基層治理，成為了當?shù)剡B接法律與鄉(xiāng)土的重要紐帶。

（旦增桑布律師（左二）在普蘭口岸唐嘎邊貿(mào)市場為尼泊爾人員講解出境入境管理法、國家安全法等法律法規(guī)）

“我們不僅要辦案，更要培養(yǎng)能留在當?shù)氐姆扇恕！睆某嗔写肽?、達珍到旦增桑布，廣州律師的援藏之路正從“一人獨行”變?yōu)椤氨娙私恿Α?，法治的種子已在本土化培育中悄然生根發(fā)芽。

雪域高原的法治宣傳，總帶著泥土的厚重與經(jīng)幡的溫度。從蟲草田到校園，從鄉(xiāng)政府到草原帳篷，廣州律師用專業(yè)與溫度編織起覆蓋民生、治理、發(fā)展的法律服務網(wǎng)絡。

在工布江達縣，法律服務的觸角延伸至社會治理末梢。2025年3月，廣信君達（工布江達）分所成立當?shù)厥讉€律所婦聯(lián)組織，標志著“巾幗護航計劃”正式啟航。黃鈺律師聯(lián)合縣婦聯(lián)走進米吉村，創(chuàng)新運用“案例情景劇+法律診所”模式，在酥油茶桌邊拆解《中華人民共和國婦女權益保障法》，手把手教村民掌握家暴取證、財產(chǎn)分割等維權技能；針對未成年人保護，她走進巴河鎮(zhèn)、朱拉鄉(xiāng)中心小學，以“開學第一課”為載體，用“蟲草故事”解讀法律常識，用校園欺凌案例剖析侵權代價，讓法治種子在孩子們心中萌芽。

（黃鈺律師為當?shù)貗D女兒童開展普法宣講）

每年6月蟲草采挖季，是工布江達縣農(nóng)牧民最忙碌的時刻，也是法律需求的“高峰期”。來自廣信君達（工布江達）分所的周芬律師聚焦此時節(jié)交易糾紛特點，結(jié)合“低價誘購”、“偽劣置換”等真實案例，為200余名采挖群眾送上“定制普法課”，精準破解季節(jié)性法律難題。

（周芬律師（左四）深入蟲草產(chǎn)區(qū)開展普法活動）

“法律不能高高在上，要走進帳篷、貼近牧場?！边@是勝倫（聶拉木）所屈剛律師的實踐信條。他的普法足跡遍布薩嘎縣、吉隆縣等偏遠地區(qū)，結(jié)合當?shù)匚幕?，將《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》轉(zhuǎn)化為藏民聽得懂的“家常話”。在聶拉木縣某次普法途中，越野車突發(fā)故障，他和同事冒嚴寒徒步趕到現(xiàn)場時已凍得說不出話，卻堅持完成講座?！爸灰腥寺牐椭档门芤惶??！边@份執(zhí)著，讓“法律”成了牧民遇到難處時最先想起的“靠山”。

法律服務不僅助力解決民生之憂，更在賦能地方發(fā)展中彰顯價值。周芬、黃鈺律師分別為林芝市多家國投集團、工布江達鎮(zhèn)政府開展法治講座與量身定制企業(yè)法律風險防范方案，讓法治思維成為基層治理的“指南針”；屈剛律師通過訴訟為聶拉木縣國企追回拖欠3年的89萬余元經(jīng)濟損失?！胺刹皇抢浔臈l文，是眉頭舒展的瞬間，是難時遞來的援手?！彼霓k案手記里，寫滿了對法治的理解。

（屈剛律師在聶拉木縣為企業(yè)開展法治體檢，向當?shù)厝罕娖辗ㄐv）

從珠江之畔到雪山之巔，廣州律師帶來的法治春風正化作高原上最堅韌的根系，如格?；ò隳陱鸵荒暝谘┯蚓`放。從“無律師縣”到“有法可依”的跨越，廣州律所用行動詮釋著責任的重量，在雪域高原上刻下 “以法為炬，向需而行” 的生動注腳。

資訊來源 | 廣州律協(xié)