東方網(wǎng)記者柏可林7月22日報(bào)道：昨天，《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）公布，自2025年9月15日起施行?！稐l例》共7章50條，旨在規(guī)范住房租賃活動，維護(hù)住房租賃活動當(dāng)事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進(jìn)住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，推動加快建立租購并舉的住房制度。

保護(hù)出租人和承租人的合法權(quán)益

《條例》對用于出租的住房提出明確要求：用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住；租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積應(yīng)當(dāng)符合設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》明確加強(qiáng)合同管理，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名簽訂住房租賃合同，住房租賃合同應(yīng)當(dāng)向所在地房產(chǎn)管理部門備案。

針對承租人合法權(quán)益保護(hù)不到位的問題，《條例》也做了規(guī)定：住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng)，出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金；出租人解除住房租賃合同應(yīng)當(dāng)通知承租人并為承租人騰退租賃住房留出合理時(shí)間，不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者騰退住房。

引導(dǎo)和規(guī)范住房租賃企業(yè)發(fā)展

住房租賃企業(yè)是指以自有住房或者依法取得經(jīng)營管理權(quán)的他人住房開展住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，《條例》明確規(guī)定：住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力，向所在地房產(chǎn)管理部門報(bào)送開業(yè)信息；發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息或者隱瞞、拒絕提供擬出租住房重要信息；住房租賃企業(yè)應(yīng)建立住房租賃檔案，健全內(nèi)部管理制度，不得非法收集、使用、加工、傳輸或者非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息；住房租賃企業(yè)應(yīng)向房產(chǎn)管理部門報(bào)送其經(jīng)營的租賃住房信息；從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的按規(guī)定設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶并通過該賬戶辦理住房租賃資金收付業(yè)務(wù)。

此外，考慮到實(shí)踐中存在自然人從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)且規(guī)模較大的情況，《條例》還規(guī)定，自然人轉(zhuǎn)租他人住房開展住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)，經(jīng)營規(guī)模達(dá)到國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，適用本條例有關(guān)住房租賃企業(yè)的規(guī)定。

加強(qiáng)對住房租賃市場的監(jiān)督管理

《條例》規(guī)定國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市場監(jiān)督管理部門制定并公布住房租賃合同、住房租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本；規(guī)定設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測機(jī)制，定期公布租金水平信息；規(guī)定房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)通過住房租賃管理服務(wù)平臺開展管理與服務(wù)，與有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制；規(guī)定住房租賃相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

專家解讀：對虛假房源、哄抬租金等亂象有遏制作用

58安居客研究院院長張波認(rèn)為，《條例》將對住房租賃市場現(xiàn)存的虛假房源、哄抬租金、租金貸亂象等問題起到較大的遏制作用，例如《條例》對發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息進(jìn)行了相關(guān)嚴(yán)禁性要求，并對房源查驗(yàn)等方面提出了源頭管理的要求，加之對于發(fā)布虛假或誤導(dǎo)性房源信息等情況有相應(yīng)的處罰，都將大大有助于減少虛假房源的出現(xiàn)。

《條例》還提出鼓勵(lì)多渠道增加租賃住房供給，培育市場化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)。這會對住房租賃市場的長期發(fā)展格局會產(chǎn)生怎樣的影響？張波認(rèn)為，租賃市場將進(jìn)入“機(jī)構(gòu)化運(yùn)營、品質(zhì)化升級、金融化助力” 的新階段，租賃住房供給將形成 “政府保障+市場主體” 雙軌制。“58安居客數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年重點(diǎn)城市租金房價(jià)比升至2.17%，核心城市優(yōu)質(zhì)租賃資產(chǎn)投資回報(bào)率接近5年定存利率，大量長期資本正在不斷進(jìn)入?！睆埐A(yù)計(jì)，未來5年，能夠整合政策資源、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)營效率的企業(yè)將成為市場主導(dǎo)者。