監(jiān)管重拳直指平臺(tái)亂象惡性競(jìng)爭(zhēng)的"三板斧"：補(bǔ)貼、壟斷與數(shù)據(jù)霸權(quán)從反壟斷到常態(tài)化監(jiān)管：政策風(fēng)向的轉(zhuǎn)變惡性競(jìng)爭(zhēng)的代價(jià)：誰(shuí)在買單？破局之路：多方共贏的生態(tài)如何構(gòu)建？結(jié)語(yǔ)：競(jìng)爭(zhēng)不是戰(zhàn)爭(zhēng)，秩序才是繁榮之本

外賣平臺(tái)餓了么、美團(tuán)、京東再遭約談：惡性競(jìng)爭(zhēng)何時(shí)休？

當(dāng)"滿30減15""0元配送"的促銷廣告鋪天蓋地時(shí)，消費(fèi)者或許未曾想到，這場(chǎng)看似優(yōu)惠的狂歡背后，正醞釀著一場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴。7月18日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)餓了么、美團(tuán)、京東三家企業(yè)進(jìn)行約談，直指外賣平臺(tái)長(zhǎng)期存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)亂象。這場(chǎng)約談不僅是對(duì)個(gè)別企業(yè)的警示，更是對(duì)整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻拷問：當(dāng)補(bǔ)貼戰(zhàn)、二選一成為行業(yè)常態(tài)，誰(shuí)才是真正的買單者？

此次約談的核心訴求清晰明確——"理性競(jìng)爭(zhēng)"。市場(chǎng)監(jiān)管總局要求平臺(tái)嚴(yán)格遵守《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，特別強(qiáng)調(diào)要規(guī)范促銷行為。這并非監(jiān)管部門首次出手，2021年美團(tuán)就曾因"二選一"壟斷行為被罰34.42億元。但此次約談釋放出更強(qiáng)烈的信號(hào)：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管已從個(gè)案處罰轉(zhuǎn)向常態(tài)化治理。

約談背后，是外賣行業(yè)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。平臺(tái)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，不惜以虧損為代價(jià)發(fā)起補(bǔ)貼大戰(zhàn)，再通過提高傭金、壓縮成本等方式回血。這種飲鴆止渴的競(jìng)爭(zhēng)模式，最終形成商家、消費(fèi)者、騎手多方受損的惡性循環(huán)。

補(bǔ)貼戰(zhàn)是最顯性的競(jìng)爭(zhēng)手段。表面看是"用戶得實(shí)惠"，實(shí)則暗藏玄機(jī)。平臺(tái)通過短期補(bǔ)貼培養(yǎng)用戶習(xí)慣后，往往會(huì)提高配送費(fèi)或減少優(yōu)惠力度。更嚴(yán)重的是，這種非理性補(bǔ)貼擠壓了中小商家的利潤(rùn)空間，迫使餐飲店不得不參與平臺(tái)制定的促銷規(guī)則，最終導(dǎo)致行業(yè)整體利潤(rùn)率下滑。

二選一壟斷則是平臺(tái)鞏固地位的隱秘武器。盡管2021年反壟斷重罰后顯性"二選一"有所收斂，但變相強(qiáng)制商家簽訂"獨(dú)家協(xié)議"的現(xiàn)象依然存在。某連鎖餐飲負(fù)責(zé)人透露："平臺(tái)雖不明說，但選擇多平臺(tái)入駐的商家，在流量分配、活動(dòng)資源上明顯受限。"這種軟性脅迫嚴(yán)重限制了商家的自主選擇權(quán)。

數(shù)據(jù)霸權(quán)成為新型競(jìng)爭(zhēng)壁壘。平臺(tái)通過算法分析用戶消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)不同人群實(shí)施差異化定價(jià)已是公開秘密。更值得警惕的是，部分平臺(tái)開始利用沉淀的商戶數(shù)據(jù)自建供應(yīng)鏈，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，進(jìn)一步擠壓傳統(tǒng)餐飲企業(yè)的生存空間。

對(duì)比2021年的反壟斷處罰，此次約談體現(xiàn)出監(jiān)管思路的升級(jí)。不再僅針對(duì)具體違法行為進(jìn)行事后懲處，而是強(qiáng)調(diào)建立"多方共贏的良好生態(tài)"這一長(zhǎng)效機(jī)制。這標(biāo)志著中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管進(jìn)入2.0時(shí)代——從"防止資本無序擴(kuò)張"轉(zhuǎn)向"引導(dǎo)規(guī)范健康發(fā)展"。

值得注意的是，約談特別提及要保障外賣騎手權(quán)益。去年七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》，直指騎手勞動(dòng)保障缺失的核心痛點(diǎn)。此次將騎手權(quán)益納入約談內(nèi)容，顯示監(jiān)管部門已意識(shí)到：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須建立在勞動(dòng)者基本權(quán)益保障之上。

在這場(chǎng)沒有贏家的消耗戰(zhàn)中，商家首當(dāng)其沖。某中型餐飲品牌算過一筆賬：平臺(tái)抽成加上強(qiáng)制參與的滿減活動(dòng)，實(shí)際利潤(rùn)不足菜品價(jià)格的30%。"我們就像平臺(tái)的代工廠，賺著最辛苦的錢。"越來越多的餐飲老板開始反思：過度依賴外賣平臺(tái)是否值得？

消費(fèi)者看似短期獲益，實(shí)則付出更高代價(jià)。當(dāng)補(bǔ)貼潮水退去，不僅優(yōu)惠縮水，服務(wù)質(zhì)量也同步下滑。更隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)在于，壟斷格局形成后，平臺(tái)議價(jià)能力增強(qiáng)，最終可能導(dǎo)致整體消費(fèi)成本上升。

最弱勢(shì)的騎手群體則承受著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為維持低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，平臺(tái)不斷優(yōu)化算法壓縮配送時(shí)間，導(dǎo)致騎手不得不違規(guī)騎行、超時(shí)勞動(dòng)。而模糊的勞動(dòng)關(guān)系，又使得他們?cè)诎l(fā)生意外時(shí)難以獲得充分保障。

要實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須打破零和博弈的怪圈。平臺(tái)自律是首要環(huán)節(jié)，需要建立更透明的規(guī)則體系，例如公開傭金計(jì)算方式、取消隱性懲罰機(jī)制等。有業(yè)內(nèi)人士建議，可借鑒網(wǎng)約車行業(yè)的"陽(yáng)光抽成"做法，讓商家清楚每一筆費(fèi)用的去向。

監(jiān)管創(chuàng)新也需與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟、算法歧視等新問題，可探索技術(shù)監(jiān)管手段。例如利用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄補(bǔ)貼流向，或建立算法備案審查制度。杭州市監(jiān)局近期試點(diǎn)的"外賣在線"系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)從菜品制作到配送的全鏈條可視化，這類創(chuàng)新值得推廣。

社會(huì)監(jiān)督同樣不可或缺。消費(fèi)者應(yīng)培養(yǎng)理性消費(fèi)習(xí)慣，不被短期補(bǔ)貼迷惑；媒體則需持續(xù)關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)益失衡問題。只有當(dāng)多方形成監(jiān)督合力，才能倒逼平臺(tái)走出惡性競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。

市場(chǎng)監(jiān)管總局此次約談，本質(zhì)上是在重塑平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值坐標(biāo)：企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不應(yīng)建立在擠壓合作伙伴生存空間之上，而應(yīng)來自技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)升級(jí)。正如約談文件所強(qiáng)調(diào)的，"多方共贏"不是理想主義的口號(hào)，而是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑。當(dāng)外賣平臺(tái)告別野蠻生長(zhǎng)，消費(fèi)者期待的不僅是一份準(zhǔn)時(shí)送達(dá)的餐食，更是一個(gè)健康公平的市場(chǎng)環(huán)境。