一、戶口遷出且沒有實際耕種

依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定，當(dāng)承包方全體家庭成員戶籍遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口時，原承包的耕地和草地應(yīng)依法交還發(fā)包方。

此類情形需同時滿足兩個要件：一是戶籍的徹底遷移，即原集體經(jīng)濟組織內(nèi)無剩余成員；二是承包地處于未實際耕種狀態(tài)，包括自行撂荒或委托他人代耕但未履行合同義務(wù)。

在實踐中，部分農(nóng)戶雖保留農(nóng)村戶籍但長期在外務(wù)工，若能提供土地流轉(zhuǎn)協(xié)議或有效耕作證明，仍可保留承包權(quán)。該條款旨在防止"空戶占田"現(xiàn)象，確保土地資源獲得實際耕種。

二、長期撂荒土地

針對耕地閑置問題，《土地管理法》禁止任何單位或個人閑置、荒蕪耕地的原則。在實踐中，連續(xù)兩年未利用的承包地，發(fā)包方有權(quán)啟動承包合同終止程序。

值得注意的是，存在一些特殊的撂荒情形是允許的：比如因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致暫時棄耕，經(jīng)村委會認(rèn)定后可給予恢復(fù)期。

三、違法改變土地用途

土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)業(yè)用途屬性具有法定強制性。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，擅自改變耕地用途進行非農(nóng)建設(shè)（如住宅建造、采礦作業(yè)等）或破壞耕作層的行為，發(fā)包方不僅可收回土地，還需聯(lián)合自然資源部門追究違法責(zé)任。

近年典型案例顯示，部分經(jīng)營者以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名建設(shè)永久性建筑，此類行為已被納入重點整治范圍。法律實踐中，土地用途變更需經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審批，并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

四、承包主體全戶消亡且無繼承人

《農(nóng)村土地承包法》確立的承包方消亡制度，實質(zhì)是法律關(guān)系的自然終結(jié)。

具體適用情形包括：

五保戶去世且無遺贈扶養(yǎng)協(xié)議；

整戶遷出并喪失集體成員資格；

家庭成員全部死亡且無法定繼承人。

此類情形下，承包地作為集體資產(chǎn)應(yīng)依法回歸集體統(tǒng)籌安排。值得注意的是，通過合法繼承或遺贈取得的承包權(quán)不受此限，體現(xiàn)對私有財產(chǎn)權(quán)的尊重與保護。