| 原創(chuàng)作者/編輯： 哲南卡

| 分類(lèi)： 哲叔聊國(guó)際風(fēng)云

最近的東南亞挺熱鬧。

前些天，第58屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕，對(duì)于中方“愿意帶頭簽訂《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書(shū)”的積極表態(tài)，菲律賓突然跳出來(lái)稱(chēng)，中國(guó)必須先實(shí)現(xiàn)“無(wú)核化”來(lái)展現(xiàn)“誠(chéng)意”。

但凡吃多幾粒花生米，也不至于醉成這樣。

01

自從核武器被研制出來(lái)后，無(wú)核國(guó)家因?yàn)閷?duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼，都希望鄰國(guó)不要研發(fā)核武。

于是，一些國(guó)家就自行協(xié)商搞個(gè)地區(qū)協(xié)議，然后讓聯(lián)合國(guó)的核大國(guó)給予背書(shū)來(lái)保平安。

全球先后確認(rèn)了四個(gè)無(wú)核武器區(qū)：分別是拉丁美洲和加勒比、南太平洋、非洲以及中亞。

東南亞國(guó)家也有這種需求，1995年，東盟十個(gè)國(guó)家正式簽訂《東南亞無(wú)核武區(qū)條約》，從1997年開(kāi)始生效。

東盟條約會(huì)議

這個(gè)條約從誕生開(kāi)始就不是沖著讓擁核國(guó)棄核去的，也做不到，它非常清楚而且實(shí)用，核心就兩條：

首先要約束核大國(guó)，不允許其在東南亞地區(qū)部署、試驗(yàn)或者使用核武器，防止成為核競(jìng)賽的戰(zhàn)場(chǎng)。

第二是保護(hù)無(wú)核國(guó)，五大擁核國(guó)承諾不對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)行核威脅或核訛詐。

這兩條相互制約，從根本上來(lái)說(shuō)，就是東南亞國(guó)家想在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)善其身，既不參與對(duì)抗，也不想自己變成棋子，這很能體現(xiàn)小國(guó)的夾縫求生智慧。

但這個(gè)條約需要五個(gè)核大國(guó)在條約的議定書(shū)上簽字才行，不然就是一紙空文。

東盟推進(jìn)簽約已經(jīng)很久了，我們一直態(tài)度積極，不止一次表示愿意盡快簽訂，還主動(dòng)推動(dòng)其他核大國(guó)與東盟進(jìn)行磋商。

但其他四個(gè)擁核國(guó)行動(dòng)遲緩。

就這樣一晃已經(jīng)過(guò)了將近三十年，會(huì)議開(kāi)了一次又一次，但是這份條約的“五大國(guó)背書(shū)”卻一直沒(méi)能落地。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在今年7月初。

中方發(fā)言

我們外交部發(fā)言人毛寧明確表示“中方愿意率先簽署議定書(shū)”，俄羅斯也同時(shí)表示支持。

馬來(lái)西亞外長(zhǎng)哈桑還透露：“中俄已經(jīng)準(zhǔn)備好簽協(xié)議了”，這是在向美國(guó)施壓，希望美國(guó)跟進(jìn)。

東南亞大多數(shù)國(guó)家都長(zhǎng)舒一口氣：這場(chǎng)馬拉松式的談判，終于要迎來(lái)曙光了。

哪知道才過(guò)了一天，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅突然跳出來(lái)說(shuō)：“中國(guó)要率先放棄核武器，才能證明誠(chéng)意”，甚至還說(shuō)“我不相信中國(guó)的承諾”。

此言一出，東盟嘩然。這菲律賓想干啥？

02

中國(guó)和俄羅斯批準(zhǔn)這份條約很正常。

東南亞并不是俄羅斯最重要的戰(zhàn)略方向，穩(wěn)定對(duì)俄羅斯自然是最好的。

而對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，東南亞本來(lái)就是我們的后院，也是一帶一路的關(guān)鍵樞紐，能夠在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中基本保持中立，不倒向任何一方至關(guān)重要。

英國(guó)和法國(guó)目前沒(méi)有表態(tài)，因?yàn)闁|南亞和他們關(guān)系也不大。所以在經(jīng)過(guò)一定的利益交換和討價(jià)還價(jià)之后，大概率也會(huì)跟進(jìn)。

真正的阻力來(lái)自美國(guó)。

美國(guó)經(jīng)歷四屆輪換后，依然沒(méi)有明確表態(tài)要不要簽這份條約和議定書(shū)。

不表態(tài)實(shí)際上就是不想簽，因?yàn)橹卸砗炇鹱h定書(shū)的前提條件，戳中了美國(guó)的“痛點(diǎn)”。

條約里“不在東南亞地區(qū)部署或者運(yùn)輸核武器”這條規(guī)定看似平常，卻是命門(mén)所在。

美國(guó)想要在東南亞保留部署戰(zhàn)術(shù)核武器的模糊空間和可能性，維持所謂“延伸威懾”。

美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核彈

中國(guó)和俄羅斯堅(jiān)則決要把這個(gè)“不在東南亞部署核武器”條款放在議定書(shū)里，不留任何漏洞。

中俄這次對(duì)于簽署《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書(shū)的支持態(tài)度非常明確，馬來(lái)西亞等國(guó)家也都希望盡快推動(dòng)此事，沒(méi)有人愿意再這樣拖延個(gè)十年八年。

這就相當(dāng)于把美國(guó)架在火上烤。

如果美國(guó)不同意，就是忽視東盟的安全訴求，與東盟為敵。

如果美國(guó)同意，就再也沒(méi)有機(jī)會(huì)把核武器部署到東南亞了。

這時(shí)候，菲律賓自愿當(dāng)起了攪局者。

在菲律賓的國(guó)家防御戰(zhàn)略里，美國(guó)的支持是菲律賓最大的底氣。

美菲軍演

冷戰(zhàn)時(shí)期，美軍核彈曾經(jīng)部署在菲律賓的克拉克空軍基地，而那時(shí)候也確實(shí)沒(méi)有誰(shuí)去招惹菲律賓，畢竟這破地方，拿來(lái)何用。

這讓菲律賓對(duì)美國(guó)的核武器有了路徑依賴(lài)。認(rèn)為只要讓美國(guó)的核武器進(jìn)來(lái)，我們?cè)谀虾７较蚓筒桓胰撬麄?，自然就可以為所欲為?/strong>

有了這個(gè)想法，從阿基諾三世執(zhí)政開(kāi)始，菲律賓就在暗中配合美國(guó)破壞《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》了。

杜特爾特掌權(quán)的時(shí)候，曾經(jīng)發(fā)誓說(shuō)：“絕不讓美國(guó)核武器進(jìn)菲律賓”，但菲律賓軍方還是想盡辦法給美國(guó)的核武器部署留后門(mén)。

現(xiàn)在看到美國(guó)主子的焦慮，自己又有小心思，加上最近美國(guó)“華盛頓”號(hào)航母戰(zhàn)斗群?？狂R尼拉帶來(lái)的勇氣，菲律賓搞出這么一出行為藝術(shù)，就容易理解了。

現(xiàn)在特奧多羅的“棄核論”，表面上好像是極端要求，實(shí)際上更多的是在為美軍行動(dòng)鋪路。

特奧多羅

馬來(lái)西亞、印尼這些國(guó)家看到菲律賓在背后力量支持下?lián)v亂，都相當(dāng)不滿。

要知道，現(xiàn)在菲律賓是東盟內(nèi)部唯一的阻撓者，還想把整個(gè)東南亞綁進(jìn)自己危險(xiǎn)的賭局里。

馬來(lái)西亞外長(zhǎng)說(shuō)得非常明白：“美國(guó)一直拖著不簽才是最大障礙”。

另外一位東盟匿名官員更是透露：一旦條約正式生效，如果菲律賓仍允許美軍相關(guān)部署，東盟或?qū)?dòng)經(jīng)貿(mào)反制手段。

面對(duì)菲律賓的折騰，我們沒(méi)有選擇口頭對(duì)抗，而是用實(shí)際行動(dòng)劃出了戰(zhàn)略紅線。

我們?cè)谀虾＜包S海同步開(kāi)展大規(guī)模實(shí)彈演習(xí)，并提前發(fā)布航行警示，明確劃定軍事禁區(qū)。

中國(guó)南海軍演

這次軍演涵蓋海空聯(lián)合打擊、反潛作戰(zhàn)及島嶼防衛(wèi)等科目。背后深意，不言而喻。

實(shí)際上，只要腦子正常的人都知道，哪怕在菲律賓真放上幾枚核武器，在我們面前也只是一盤(pán)小菜。

小國(guó)主動(dòng)把自己綁上戰(zhàn)車(chē)，結(jié)局大概率不是分到蛋糕，而是成為祭品。

大概菲律賓是沒(méi)有在去年仙賓礁對(duì)峙中吸取教訓(xùn)，幾天沒(méi)有挨揍開(kāi)始皮癢？

這樣下去，我看菲律賓離真的挨揍不遠(yuǎn)了。