| 原創(chuàng)作者/編輯： 哲南卡

| 分類： 哲叔聊國際風(fēng)云

最近的東南亞挺熱鬧。

前些天，第58屆東盟外長會議開幕，對于中方“愿意帶頭簽訂《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書”的積極表態(tài)，菲律賓突然跳出來稱，中國必須先實(shí)現(xiàn)“無核化”來展現(xiàn)“誠意”。

但凡吃多幾?；ㄉ?，也不至于醉成這樣。

01

自從核武器被研制出來后，無核國家因?yàn)閷藨?zhàn)爭的恐懼，都希望鄰國不要研發(fā)核武。

于是，一些國家就自行協(xié)商搞個地區(qū)協(xié)議，然后讓聯(lián)合國的核大國給予背書來保平安。

全球先后確認(rèn)了四個無核武器區(qū)：分別是拉丁美洲和加勒比、南太平洋、非洲以及中亞。

東南亞國家也有這種需求，1995年，東盟十個國家正式簽訂《東南亞無核武區(qū)條約》，從1997年開始生效。

這個條約從誕生開始就不是沖著讓擁核國棄核去的，也做不到，它非常清楚而且實(shí)用，核心就兩條：

首先要約束核大國，不允許其在東南亞地區(qū)部署、試驗(yàn)或者使用核武器，防止成為核競賽的戰(zhàn)場。

第二是保護(hù)無核國，五大擁核國承諾不對東盟國家進(jìn)行核威脅或核訛詐。

這兩條相互制約，從根本上來說，就是東南亞國家想在大國競爭中獨(dú)善其身，既不參與對抗，也不想自己變成棋子，這很能體現(xiàn)小國的夾縫求生智慧。

但這個條約需要五個核大國在條約的議定書上簽字才行，不然就是一紙空文。

東盟推進(jìn)簽約已經(jīng)很久了，我們一直態(tài)度積極，不止一次表示愿意盡快簽訂，還主動推動其他核大國與東盟進(jìn)行磋商。

但其他四個擁核國行動遲緩。

就這樣一晃已經(jīng)過了將近三十年，會議開了一次又一次，但是這份條約的“五大國背書”卻一直沒能落地。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在今年7月初。

我們外交部發(fā)言人毛寧明確表示“中方愿意率先簽署議定書”，俄羅斯也同時表示支持。

馬來西亞外長哈桑還透露：“中俄已經(jīng)準(zhǔn)備好簽協(xié)議了”，這是在向美國施壓，希望美國跟進(jìn)。

東南亞大多數(shù)國家都長舒一口氣：這場馬拉松式的談判，終于要迎來曙光了。

哪知道才過了一天，菲律賓國防部長特奧多羅突然跳出來說：“中國要率先放棄核武器，才能證明誠意”，甚至還說“我不相信中國的承諾”。

此言一出，東盟嘩然。這菲律賓想干啥？

02

中國和俄羅斯批準(zhǔn)這份條約很正常。

東南亞并不是俄羅斯最重要的戰(zhàn)略方向，穩(wěn)定對俄羅斯自然是最好的。

而對于我們來說，東南亞本來就是我們的后院，也是一帶一路的關(guān)鍵樞紐，能夠在大國競爭中基本保持中立，不倒向任何一方至關(guān)重要。

英國和法國目前沒有表態(tài)，因?yàn)闁|南亞和他們關(guān)系也不大。所以在經(jīng)過一定的利益交換和討價還價之后，大概率也會跟進(jìn)。

真正的阻力來自美國。

美國經(jīng)歷四屆輪換后，依然沒有明確表態(tài)要不要簽這份條約和議定書。

不表態(tài)實(shí)際上就是不想簽，因?yàn)橹卸砗炇鹱h定書的前提條件，戳中了美國的“痛點(diǎn)”。

條約里“不在東南亞地區(qū)部署或者運(yùn)輸核武器”這條規(guī)定看似平常，卻是命門所在。

美國想要在東南亞保留部署戰(zhàn)術(shù)核武器的模糊空間和可能性，維持所謂“延伸威懾”。

中國和俄羅斯堅(jiān)則決要把這個“不在東南亞部署核武器”條款放在議定書里，不留任何漏洞。

中俄這次對于簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書的支持態(tài)度非常明確，馬來西亞等國家也都希望盡快推動此事，沒有人愿意再這樣拖延個十年八年。

這就相當(dāng)于把美國架在火上烤。

如果美國不同意，就是忽視東盟的安全訴求，與東盟為敵。

如果美國同意，就再也沒有機(jī)會把核武器部署到東南亞了。

這時候，菲律賓自愿當(dāng)起了攪局者。

在菲律賓的國家防御戰(zhàn)略里，美國的支持是菲律賓最大的底氣。

冷戰(zhàn)時期，美軍核彈曾經(jīng)部署在菲律賓的克拉克空軍基地，而那時候也確實(shí)沒有誰去招惹菲律賓，畢竟這破地方，拿來何用。

這讓菲律賓對美國的核武器有了路徑依賴。認(rèn)為只要讓美國的核武器進(jìn)來，我們在南海方向就不敢惹他們，自然就可以為所欲為。

有了這個想法，從阿基諾三世執(zhí)政開始，菲律賓就在暗中配合美國破壞《東南亞無核武器區(qū)條約》了。

杜特爾特掌權(quán)的時候，曾經(jīng)發(fā)誓說：“絕不讓美國核武器進(jìn)菲律賓”，但菲律賓軍方還是想盡辦法給美國的核武器部署留后門。

現(xiàn)在看到美國主子的焦慮，自己又有小心思，加上最近美國“華盛頓”號航母戰(zhàn)斗群?？狂R尼拉帶來的勇氣，菲律賓搞出這么一出行為藝術(shù)，就容易理解了。

現(xiàn)在特奧多羅的“棄核論”，表面上好像是極端要求，實(shí)際上更多的是在為美軍行動鋪路。

馬來西亞、印尼這些國家看到菲律賓在背后力量支持下?lián)v亂，都相當(dāng)不滿。

要知道，現(xiàn)在菲律賓是東盟內(nèi)部唯一的阻撓者，還想把整個東南亞綁進(jìn)自己危險的賭局里。

馬來西亞外長說得非常明白：“美國一直拖著不簽才是最大障礙”。

另外一位東盟匿名官員更是透露：一旦條約正式生效，如果菲律賓仍允許美軍相關(guān)部署，東盟或?qū)咏?jīng)貿(mào)反制手段。

面對菲律賓的折騰，我們沒有選擇口頭對抗，而是用實(shí)際行動劃出了戰(zhàn)略紅線。

我們在南海及黃海同步開展大規(guī)模實(shí)彈演習(xí)，并提前發(fā)布航行警示，明確劃定軍事禁區(qū)。

這次軍演涵蓋?？章?lián)合打擊、反潛作戰(zhàn)及島嶼防衛(wèi)等科目。背后深意，不言而喻。

實(shí)際上，只要腦子正常的人都知道，哪怕在菲律賓真放上幾枚核武器，在我們面前也只是一盤小菜。

小國主動把自己綁上戰(zhàn)車，結(jié)局大概率不是分到蛋糕，而是成為祭品。

大概菲律賓是沒有在去年仙賓礁對峙中吸取教訓(xùn)，幾天沒有挨揍開始皮癢？

這樣下去，我看菲律賓離真的挨揍不遠(yuǎn)了。