導 讀

2025年6月26日上午，臨近黨中央、國務(wù)院批復核心區(qū)控規(guī)5周年，由北京市規(guī)劃和自然資源委員會（首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室）主辦的《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》實施成果展在北京市規(guī)劃展覽館正式啟幕。首規(guī)委辦專職副主任胡波主持啟幕活動，市政府副秘書長吳計亮和首規(guī)委辦主任、市規(guī)劃自然資源委黨組書記、主任張維出席活動并致辭。

內(nèi)容來源：北京規(guī)劃自然資源

吳計亮同志表示，在首規(guī)委的高位統(tǒng)籌和指導下，北京市委、市政府始終牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，加強核心區(qū)控規(guī)實施的統(tǒng)籌，緊緊圍繞批復中“兩個突出、六個注重”的要求，分兩輪組織編制、實施了核心區(qū)控規(guī)三年行動計劃，充分發(fā)揮了央軍地協(xié)同的工作機制，確保了黨中央決策部署落到實處。未來，要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，堅持首善標準，以京津冀協(xié)同發(fā)展為綱領(lǐng)，深化落實北京城市總體規(guī)劃，加快推進“十五五”期間核心區(qū)控規(guī)實施工作，確保一張藍圖干到底，奮力譜寫新時代首都發(fā)展新篇章。

張維同志表示，首都功能核心區(qū)規(guī)劃實施關(guān)系黨和國家工作大局，關(guān)系北京城市發(fā)展和人民群眾切身利益，是落實首都城市戰(zhàn)略定位、切實履行好首都職責的關(guān)鍵所在。核心區(qū)控規(guī)愿景圖逐步落實、落細、落地，體現(xiàn)出央軍地協(xié)同格局全面加強、規(guī)劃實施系統(tǒng)性全面提升、人民生活幸福感持續(xù)增強的主要特點。下一步，要以更高站位、更寬視野、更實舉措精心謀劃好下個五年的工作任務(wù)，協(xié)同有關(guān)各方將首都勢能進一步轉(zhuǎn)化為首都發(fā)展的動能，為建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的首善之區(qū)做出更大貢獻。

一同出席啟幕活動的還有中直管理局規(guī)劃管理司司長周棟梁，國管局房地產(chǎn)司副司長童輝，東城區(qū)人民政府常委、副區(qū)長蘇昊，西城區(qū)人民政府副區(qū)長崔智生，市規(guī)劃自然資源委黨組成員、總規(guī)劃師石曉冬，首規(guī)委辦專職副主任楊洋，以及核心區(qū)控規(guī)實施三年行動計劃相關(guān)牽頭部門、市規(guī)劃自然資源委（首規(guī)委辦）相關(guān)處室、分局及委屬單位代表。

“前世今生”：

從全民建言到首善標桿

全民共繪規(guī)劃藍圖

2019年12月30日至2020年1月28日，《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》（以下簡稱核心區(qū)控規(guī)）草案以“1個主展廳+32個街道微展廳”的創(chuàng)新模式進行公示暨征求意見，開啟公眾參與篇章。1200余條真摯建言如星火匯聚，為規(guī)劃注入鮮活民意，最終凝結(jié)為“人民城市”的生動注腳。2020年8月21日，核心區(qū)控規(guī)正式獲得黨中央、國務(wù)院批復。

多元共促規(guī)劃實施

為有序推動規(guī)劃實施，首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室先后組織編制了兩輪核心區(qū)控規(guī)行動計劃，核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁入新階段。五年來，以行動計劃為抓手，央軍地協(xié)同、市區(qū)街聯(lián)動，社會各界共同參與，主動探索規(guī)劃實施路徑，付出了艱辛的努力，也形成了一批實施標桿。為進一步凝聚規(guī)劃共識，加強實踐經(jīng)驗交流，鼓勵公眾更多了解規(guī)劃、主動參與實施，特設(shè)立核心區(qū)控規(guī)實施成果展。

實施動態(tài)：

“六個注重”落實首善標準

核心區(qū)控規(guī)實施第一個五年目標順利完成，促進了首都規(guī)劃意識全面加強，推動了央軍地協(xié)同格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。核心區(qū)控規(guī)實施牢牢把握核心區(qū)戰(zhàn)略定位，遵循“兩個突出、六個注重”要求，在政務(wù)服務(wù)保障、疏解減量提質(zhì)、老城整體保護、街區(qū)保護更新、民生改善、城市安全等方面成效顯著，形成了一系列可視化成果。

中央政務(wù)服務(wù)保障水平進一步提升

中央政務(wù)功能布局更加優(yōu)化、安全保障體系持續(xù)筑牢、政務(wù)配套設(shè)施迭代提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)環(huán)境陸續(xù)改善。

疏解減量提質(zhì)工作進一步深化

“一核兩翼”協(xié)同聯(lián)動，人口規(guī)模與建設(shè)強度實現(xiàn)精準調(diào)控、非首都功能定向疏解取得戰(zhàn)略突破，減量發(fā)展共識初步形成。

老城整體保護與復興成效進一步顯現(xiàn)

北京中軸線申遺圓滿成功，帶動老城空間格局保護、重點文物騰退利用、傳統(tǒng)平房區(qū)保護更新、街巷風貌精治等取得標志性成果。

綜合性城市更新行動進一步升級

重點功能區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)要素高效集聚，商圈升級改造成效明顯，老舊樓宇資源有效盤活，花園城市建設(shè)加速推進。

民生“七有”“五性”保障水平進一步躍升

公共服務(wù)供給提質(zhì)增效、老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進、靜態(tài)交通治理精準施策，解決群眾急難愁盼問題。

城市運行保障能力進一步增強

城市安全設(shè)施體系逐漸完善，城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程穩(wěn)步建設(shè)，韌性城市系統(tǒng)構(gòu)建多維突破。落實首都規(guī)劃權(quán)屬黨中央，堅決維護首都規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

展出內(nèi)容：

“四個視角”展現(xiàn)首善實踐

“大國中樞，綱維有序”展廳開啟宏大篇章

在回溯北京“因都而立、因都而興”的發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，展出不同時期影像資料，天安門廣場改擴建、“十大建筑”建設(shè)、文物保護等情景歷歷在目，奠定了政治中心與文化中心的發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞核心區(qū)控規(guī)實施，采用實體模型與數(shù)字影片相結(jié)合的方式，全景展現(xiàn)黨的十八大以來，以長安街為依托，推動中央政務(wù)功能布局優(yōu)化、政務(wù)環(huán)境提升以及“央地協(xié)同”推進規(guī)劃實施的階段性成果。

“古都巍峨，煥彩新生”展廳深入歷史縱深

講述“中軸線申遺”背后的規(guī)劃故事，用文物騰退與修繕、環(huán)境整治、風貌不協(xié)調(diào)建筑整治等標志性成果，展現(xiàn)“以中軸線申遺為抓手，帶動老城整體保護”的規(guī)劃實施成效。同時，基于核心區(qū)控規(guī)確立的11類保護對象，從要素集成、類型覆蓋、過程管控三個維度，闡釋北京歷史文化名城的保護理念和實踐經(jīng)驗，展示重點文物騰退與活化利用、歷史建筑修繕與技藝傳承、歷史文化街區(qū)保護更新與活力復興等方面的典型案例和寶貴經(jīng)驗。

“民生重任，本固邦寧”展廳剖析繡花功夫

深入解讀核心區(qū)為提升“七有”“五性”水平，南鑼鼓巷四條胡同改造、菜西申請式退租、光明樓17號樓、樺皮廠8號樓等項目的實施探索歷程，以及基于人口密集、老齡化嚴重、空間資源緊張等典型問題，核心區(qū)開展的特色化公共服務(wù)、市政、交通等設(shè)施的建設(shè)、“微花園”環(huán)境美化實踐和責師參與推動核心區(qū)32個街道基層治理工作。

“數(shù)說圖解，共創(chuàng)未來”展廳詮釋數(shù)創(chuàng)力量

依托核心區(qū)數(shù)字展示平臺的數(shù)字孿生、規(guī)劃藍圖、多源感知、實施動態(tài)功能，直觀呈現(xiàn)核心區(qū)利用數(shù)字化、信息化技術(shù)，整合多源數(shù)據(jù)信息輔助規(guī)劃決策的過程。同時，立足規(guī)劃實施五年的關(guān)鍵節(jié)點，回溯核心區(qū)控規(guī)多元參與的編制歷程與多方協(xié)同的實施歷程，揭示更多規(guī)劃背后的故事。

未來展望：

動態(tài)“生長”的首善展場

與核心區(qū)控規(guī)實施跟蹤工作相銜接，展覽將定期更新核心區(qū)控規(guī)的實施案例和數(shù)據(jù)，形成規(guī)劃實施進程的動態(tài)鏡像。尾廳特別設(shè)置核心區(qū)打卡地圖和公眾建言板塊，以展廳為紐帶，形成全民參與超大城市治理的接口，助力實現(xiàn)“人民城市人民建”。

展訊詳情

展覽展期：常設(shè)展

展覽地點：北京市規(guī)劃展覽館一層（周一閉館）

展出時間：9:00—17:00（16:00停止入館）

展覽預約：請通過“北京市規(guī)劃展覽館”微信公眾號—底部菜單欄“參觀預約”進行預約。或下滑至本頁面底部，點擊“閱讀原文”，進行預約。

自6月28日起，北京市規(guī)劃展覽館周二至周日每日下午15:00開放核心區(qū)控規(guī)實施成果展定時講解（免費）。