在全球汽車產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展的浪潮中，一場“雙向奔赴”的合作在上海金山正式啟航。日前，隨著挖掘機啟動的轟鳴劃破長空，雷克薩斯新能源項目在位于金山區(qū)的上海灣區(qū)高新區(qū)揮下破土動工的第一鏟，標志著金山這片充滿活力的熱土將掀開智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新篇章，更為上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新的強勁動能。

從4月22日上海市政府與豐田汽車公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、金山區(qū)政府與豐田中國簽署合作備忘錄，到6月27日項目正式開工建設，從簽約到開工僅用時兩個多月，速度背后是金山區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的生動案例：通過“專班式服務”“鏈式化保障”和“超常規(guī)提速”等創(chuàng)新舉措為項目“量體裁衣”，最終鑄就了獨樹一幟的“雷克薩斯速率”。

細化服務“顆粒度”

推動項目“加速度”

“高效率政務服務”是實現(xiàn)“雷克薩斯速率”的一個關鍵詞。在雷克薩斯新能源項目落地的各個環(huán)節(jié)，金山都做了充足的準備。自首次接洽該項目后，金山推動組建了“市級專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)+區(qū)級專班全程跟進+服務專員貼身保障”三級服務體系，形成覆蓋商務洽談、行政審批、項目建設的全鏈條服務閉環(huán)。其中，金山迅速組建起高規(guī)格區(qū)級工作專班，由區(qū)委書記劉健、區(qū)長袁罡擔任工作專班“雙組長”，形成了綜合協(xié)調(diào)組、政策服務組、前期工作推進組等三個工作小組，明確分工、協(xié)同作戰(zhàn)，確保項目推進的各個環(huán)節(jié)都有專人跟進、精準落實。

當天提交材料、通過審批、完成注冊，2月18日，“雷克薩斯（上海）新能源有限公司”正式注冊成立。金山區(qū)市場監(jiān)管局工作人員告訴記者，工作專班安排專人全程跟進這項工作，充分考慮每個流程的細節(jié)問題，在企業(yè)注冊資本、經(jīng)營范圍、外國投資者主體認證程序等方面第一時間為企業(yè)答疑解惑，確保企業(yè)順利注冊。

由于雷克薩斯項目方身處國外，為了解決國內(nèi)外時差問題，項目所在地上海灣區(qū)高新區(qū)創(chuàng)新構建“雙線協(xié)同”工作機制，不僅在線下專門設立聯(lián)合辦公點，還同步搭建了線上辦公平臺，實現(xiàn)全天候24小時不間斷辦公，高效推進項目落地計劃。新金山發(fā)展公司黨委副書記、總經(jīng)理彭喜軍向記者介紹了一個細節(jié)：“在接洽初期，我們得知豐田項目方在考察時特別嚴謹，土壤成分等數(shù)據(jù)都要精確到小數(shù)點后兩位。為此，我們就聯(lián)合相關部門，將金山能找到的相關資料進行了整理，并邀請專業(yè)機構進行分析后提供給項目方。當項目方看到這些資料后，非常感動于我們的坦誠與細致，也更加堅定了落戶上海灣區(qū)高新區(qū)的信心。”

作為全球汽車產(chǎn)業(yè)的標桿企業(yè)，豐田汽車堅持“精益生產(chǎn)理念”，這對項目建設標準提出了更高的要求。在項目推進過程中，市區(qū)兩級共召開了120余次專題推進會，面對豐田汽車在多個專業(yè)領域的問題訴求，如何做到“有的放矢”精準解決？金山區(qū)投資促進辦創(chuàng)新推出了“點單式”商務洽談機制，提前梳理項目方需求清單，針對性制定了包含30余條保障措施在內(nèi)的訴求回應清單，形成動態(tài)更新的“問題銷項清單”，確保每個環(huán)節(jié)都有責任主體、每個訴求都有解決方案，做到“事事有回音，件件有著落”。

為了滿足生產(chǎn)需求，雷克薩斯新能源項目需要1692畝成片連塊的集中用地。事實上，為了承接這類大型產(chǎn)業(yè)項目，金山區(qū)早謀快動，持續(xù)推進低效用地盤活，為“高含金量”產(chǎn)業(yè)落地騰出空間。地有了，如何“化零為整”？據(jù)介紹，該項目涉及二十余個地塊，面積最小的僅三十多畝，地塊的用地性質(zhì)極其復雜，包括農(nóng)林、工業(yè)、綠地、服務業(yè)設施等多種用地類型，并且覆蓋路面與河面，涉及管線搬遷、道路廢棄、河道填埋等多個關鍵工程，推進難度極大。為破解困局，金山區(qū)規(guī)劃資源局為該項目用地“定制化”開展規(guī)劃調(diào)整，根據(jù)項目特點調(diào)整河道藍線、公共綠地、道路交通體系方案，同步安排專人跟進、主動跨前服務。通過容缺辦理的方式，“并聯(lián)推進”農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、土地儲備、土地征收等各項工作，極限壓縮時間，僅用時49天（含法定公示期30天）完成控規(guī)調(diào)整批復，成功將二十余個地塊整合歸一，助推項目早拿地、早簽約、早開工。

由于建設體量大且復雜，金山區(qū)建管委在項目廠房建設方面主動提供支持指導，通過提前介入、積極對接，全過程指導完善施工圖設計，提升設計質(zhì)量、壓縮后期審圖時間。同時還指導建設單位、設計單位，根據(jù)建筑功能特點及消防安全要求，優(yōu)化形成科學合理、節(jié)能高效的整體廠房設計。

值得一提的是，在實際服務中，金山區(qū)了解到項目方需要異地辦理相關銀行手續(xù)，但營業(yè)執(zhí)照尚未領取的難題，為了快速解決企業(yè)訴求，金山區(qū)投資促進辦服務專員當天即攜帶營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)公章等核心材料趕赴北京完成材料交接，不僅生動詮釋了金牌“店小二”精神，更彰顯了金山優(yōu)化營商環(huán)境的“金”字招牌。

全生命周期綜合服務

以每一縷陽光雨露潤澤項目

優(yōu)化營商環(huán)境，不止于速度。“雷克薩斯速率”的核心，更是金山區(qū)如陽光雨露般潤澤項目的綜合配套服務。

在產(chǎn)業(yè)服務的“硬核”支撐上，金山區(qū)構建起高標準的“全要素保障矩陣”，積極協(xié)調(diào)推動電力、供水、燃氣、電信運營商等部門，全力支持保障雷克薩斯新能源項目落地，跨前一步幫助項目解決用電、用水、用氣、電信等問題。

其中，用電保障是極其重要的環(huán)節(jié)。國網(wǎng)上海金山供電公司主動對接金山區(qū)政府規(guī)劃，了解地上物搬遷、土地出讓、周邊道路水系調(diào)整等前期工作，全力推進地塊內(nèi)電力管線遷改。同時，組建由營銷、建設、運檢專業(yè)人員構成的“經(jīng)理團隊”，通過“容缺受理+線上報裝”模式，指導客戶通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”完成臨時用電申請。根據(jù)施工規(guī)模，團隊量身定制了10個電源點、5000千伏安容量的臨時用電方案。5月31日，首個臨時電源成功接通，為項目主體建設按下了“加速鍵”。

高品質(zhì)生活配套則為項目注入更多“溫度”。項目所在地上海灣區(qū)高新區(qū)加快產(chǎn)城融合發(fā)展，推動周邊地區(qū)教育、醫(yī)療服務提檔升級，積極導入多元生活配套產(chǎn)業(yè)和商業(yè)業(yè)態(tài)，讓企業(yè)“拎包入駐”、員工“安心扎根”。

就在不久前，位于金山區(qū)九工路780號、距離雷克薩斯新能源項目僅一公里的Baktro烘焙鮮市正式開業(yè)。作為南僑全球集團旗下的上海寶萊納餐飲有限公司的新品牌，該工廠店融合“啤酒+烘焙+西餐”多重業(yè)態(tài)，為配套雷克薩斯等外資企業(yè)入駐，推出中英日三語菜單，菜單中特別設置了日式咖喱豬排飯、日式親子丼、日式豚骨拉面等經(jīng)典日式料理，力求還原地道風味，店內(nèi)還設立活動區(qū)，滿足企業(yè)團建、家庭聚會等多場景消費需求，讓企業(yè)職工在金山找到“賓至如歸”的感覺。

此外，高新區(qū)還會同區(qū)交通委優(yōu)化公共交通路線，積極為項目設置公共交通站點；主動排摸企業(yè)職工子女就學需求，為首批核心崗位入駐員工建立子女就學綠色通道；充分利用周邊吉的堡幼兒園、上海金山杭州灣雙語學校、金水湖實驗學校等教育資源，將于今年9月開通首條“萌芽專車”線路，通過每日定點、定線接送，為孩子筑起安全上學路……

值得一提的是，為進一步滿足企業(yè)職工住宿需求，金山區(qū)統(tǒng)籌謀劃3個點位共2000套人才公寓供項目方選擇，同步規(guī)劃布局高端商務酒店、日料等生活配套資源。在住房服務上，金山推出“定制化”解決方案，包括建立人才購房數(shù)據(jù)庫，精準推送房源；購房專員提供從政策解讀到貸款辦理的“一站式”服務，公積金提取、稅費核算等細節(jié)也都納入服務清單，讓人才安居安心。

而在醫(yī)療資源方面，金山區(qū)將項目納入全區(qū)重點企業(yè)人員醫(yī)療服務保障體系，為高端人才提供就醫(yī)綠色通道、健康體檢專場、心理健康咨詢等服務。此外，還將會同相關醫(yī)院建設可提供涉外醫(yī)療服務的醫(yī)療機構或國際醫(yī)療站點，全面滿足外籍人士及高層次人才的多元化醫(yī)療需求。

從“產(chǎn)業(yè)鏈”到“生態(tài)圈”

推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

雷克薩斯新能源項目的落地不僅僅是成功引進了一個重大項目，更是為金山新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力，金山區(qū)正努力承接好項目的輻射帶動效應。

近年來，金山依托長三角地理中心的區(qū)位優(yōu)勢，以及作為上海制造業(yè)重要承載區(qū)的雙重稟賦，主動融入上海打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心的藍圖，不斷加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并積極向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，集聚效應日益凸顯。截至目前，金山區(qū)共有159家汽車產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)，涵蓋了從研發(fā)設計、整車及關鍵零部件制造等多個環(huán)節(jié)。

金山區(qū)立足“補鏈延鏈強鏈”，制定《關于建立重點產(chǎn)業(yè)推進機制的工作方案》，將新能源汽車作為全區(qū)七大重點產(chǎn)業(yè)之一，通過政策引導與資源傾斜，鼓勵本土鏈上企業(yè)向高端化、智能化升級。同時，發(fā)揮金山區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，促進企業(yè)間信息共享、技術交流與業(yè)務合作，不斷培育壯大上下游企業(yè)。

雷克薩斯新能源項目“強磁場”效應正不斷顯現(xiàn)，為此，金山區(qū)堅持招商引資與招才引智并舉，推動形成產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動、關鍵核心零部件配套完備的高能級新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如，加強市區(qū)聯(lián)動、精準開展活動，目前共舉辦了十余場相關的推介會、圓桌論壇、企業(yè)家下午茶以及智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商路演等活動，積極搭建優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作的“橋梁”。

項目落地后，面對千余個新增崗位需求，金山區(qū)推出專項人才引育計劃，服務雷克薩斯新能源項目引進高端人才和應用型人才，比如，在人才引進方面，金山成立智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車專家智庫，目前項目方已有23名核心人員入駐金山，預計2026年底將達到近800人；在人才服務方面，金山區(qū)制定了個性化人才服務方案并明確人才服務專員，輔導企業(yè)申報上海人才引進重點機構，指導企業(yè)享受相關人才政策，為企業(yè)開通外國人來華工作許可辦理綠色通道。

此外，金山區(qū)主動對接汽車產(chǎn)業(yè)人才需求，引導中僑大學等金山高職院校加快“貼近”雷克薩斯項目，通過調(diào)整課程設置、優(yōu)化學科建設，探索形成高素質(zhì)技能人才供給方案。值得一提的是，為打造“應用型+技能型”雙軌人才，中僑大學正深化“訂單式”人才培養(yǎng)模式，探索與豐田汽車公司共建新能源汽車產(chǎn)業(yè)職工技能培訓中心，定向培養(yǎng)新能源車應用型人才和金牌藍領。

面向未來，金山正加快構建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，立足高端化工和新材料、新型顯示、算力服務等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及氫能、低空經(jīng)濟等特色資源，加強產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展、相互賦能，加速駛向千億級“現(xiàn)代國際新能源汽車城”。

來源：上海金山