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吳鷹律師:未成年人違反《治安管理處罰法》,也要被拘留了

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新《治安管理處罰法》自2026年1月1日起施行,主要有以下變化:調整未成年人相關條款:對已滿14周歲不滿16周歲以及已滿16周歲不滿18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴重、影響惡劣的,或者已滿14周歲不滿16周歲一年內二次以上違反治安管理的,依法執(zhí)行行政拘留;明確以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施學生欺凌的,公安機關應依法處理,對涉及損害未成年人權益的相關違反治安管理行為從重處罰;對涉未成年人案件,規(guī)定詢問時監(jiān)護人不能到場的,可通知其成年親屬、所在學校代表等到場,對可能執(zhí)行行政拘留的未成年人,其和監(jiān)護人有權要求舉行聽證等。新增違法行為:將考試作弊、危害計算機系統(tǒng)安全、組織領導傳銷、有損英雄烈士保護等行為增列為擾亂公共秩序行為;把搶奪方向盤、毆打駕駛員等干擾公共交通工具正常行駛,高空拋物,違規(guī)升放攜帶明火的升空物體,違規(guī)飛行“無人機”等增列為妨害公共安全行為;將組織、脅迫未成年人從事有償陪侍,學生欺凌,虐待老幼病殘人員,侵害公民個人信息等行為增列為侵犯人身權利行為;還將盜用、冒用個人或組織身份招搖撞騙,娛樂場所和特定行業(yè)經營者不依法登記信息,非法安裝、使用竊聽竊照器材,非法生產經營易制毒化學品,違規(guī)養(yǎng)犬、犬只傷人等增列為妨害社會管理行為。重構正當防衛(wèi)認定標準:明確公民對不法侵害行為有權采取防衛(wèi)性措施,制止行為在合理限度內,明顯超過必要限度造成較大損害的,依法給予處罰但應減輕處罰,情節(jié)較輕的不予處罰,為準確判斷是非、守護社會正義提供依據。規(guī)范執(zhí)法程序:將人民警察依照本法出示的“執(zhí)法證件”明確為“人民警察證”;完善扣押審批手續(xù),規(guī)定當場扣押應當全程同步錄音錄像;嚴格規(guī)范適用“一人執(zhí)法”的情形和條件;進一步規(guī)范和加強治安案件調解工作,規(guī)定調解應查明事實,遵循合法、公正、自愿、及時的原則。建立治安違法記錄封存制度:違反治安管理的記錄應當予以封存,不得向任何單位和個人提供或者公開,有關國家機關為辦案需要或者有關單位根據國家規(guī)定進行查詢的除外,查詢單位應對被封存的違法記錄情況予以保密。



新《治安管理處罰法》自2026年1月1日起施行,主要有以下變化:

調整未成年人相關條款:對已滿14周歲不滿16周歲以及已滿16周歲不滿18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴重、影響惡劣的,或者已滿14周歲不滿16周歲一年內二次以上違反治安管理的,依法執(zhí)行行政拘留;明確以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施學生欺凌的,公安機關應依法處理,對涉及損害未成年人權益的相關違反治安管理行為從重處罰;對涉未成年人案件,規(guī)定詢問時監(jiān)護人不能到場的,可通知其成年親屬、所在學校代表等到場,對可能執(zhí)行行政拘留的未成年人,其和監(jiān)護人有權要求舉行聽證等。

新增違法行為:將考試作弊、危害計算機系統(tǒng)安全、組織領導傳銷、有損英雄烈士保護等行為增列為擾亂公共秩序行為;把搶奪方向盤、毆打駕駛員等干擾公共交通工具正常行駛,高空拋物,違規(guī)升放攜帶明火的升空物體,違規(guī)飛行“無人機”等增列為妨害公共安全行為;將組織、脅迫未成年人從事有償陪侍,學生欺凌,虐待老幼病殘人員,侵害公民個人信息等行為增列為侵犯人身權利行為;還將盜用、冒用個人或組織身份招搖撞騙,娛樂場所和特定行業(yè)經營者不依法登記信息,非法安裝、使用竊聽竊照器材,非法生產經營易制毒化學品,違規(guī)養(yǎng)犬、犬只傷人等增列為妨害社會管理行為。

重構正當防衛(wèi)認定標準:明確公民對不法侵害行為有權采取防衛(wèi)性措施,制止行為在合理限度內,明顯超過必要限度造成較大損害的,依法給予處罰但應減輕處罰,情節(jié)較輕的不予處罰,為準確判斷是非、守護社會正義提供依據。

規(guī)范執(zhí)法程序:將人民警察依照本法出示的“執(zhí)法證件”明確為“人民警察證”;完善扣押審批手續(xù),規(guī)定當場扣押應當全程同步錄音錄像;嚴格規(guī)范適用“一人執(zhí)法”的情形和條件;進一步規(guī)范和加強治安案件調解工作,規(guī)定調解應查明事實,遵循合法、公正、自愿、及時的原則。

建立治安違法記錄封存制度:違反治安管理的記錄應當予以封存,不得向任何單位和個人提供或者公開,有關國家機關為辦案需要或者有關單位根據國家規(guī)定進行查詢的除外,查詢單位應對被封存的違法記錄情況予以保密。

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