2025年6月23日上午，省生態(tài)環(huán)境廳召開6月份例行新聞發(fā)布會(huì)。

省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長朱向彬出席并介紹我省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，

省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任付忠誠，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處處長黃莉，省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究與規(guī)劃院副院長黃一，撫州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長祝志輝出席發(fā)布會(huì)并答記者問。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育與對(duì)外合作處處長李晨明主持新聞發(fā)布會(huì)。

問題：《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》提出要加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，推動(dòng)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，通報(bào)中也提到了我省建立完善建設(shè)用地“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)享、聯(lián)管”機(jī)制，

請(qǐng)問在建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審過程中，是如何確保報(bào)告質(zhì)量的？

付忠誠：感謝記者朋友的提問。省監(jiān)測(cè)中心主要通過流程管控、專家管理、質(zhì)量考核、體系建設(shè)、廉政管理等方面，確保建設(shè)用地土壤污染調(diào)查評(píng)價(jià)、效果評(píng)估等報(bào)告評(píng)審質(zhì)量，推動(dòng)提高建設(shè)用地土壤環(huán)境管理水平。

一、嚴(yán)守審批時(shí)限，規(guī)范評(píng)審環(huán)節(jié)。依托建設(shè)用地“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)享、聯(lián)管”工作機(jī)制，建立健全全省土壤環(huán)境決策支持與管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境和自然資源部門線上聯(lián)動(dòng)受理建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控修復(fù)效果評(píng)估等報(bào)告評(píng)審業(yè)務(wù)，建設(shè)用地準(zhǔn)入管理更加高效規(guī)范。省監(jiān)測(cè)中心嚴(yán)格依據(jù)《江西省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審細(xì)則（試行）》《江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估（審）工作管理規(guī)程》，對(duì)評(píng)審全流程進(jìn)行精細(xì)化管理。明確各工作節(jié)點(diǎn)的時(shí)間要求，確保從報(bào)告受理、專家遴選到意見形成等環(huán)節(jié)均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，杜絕流程拖沓、效率低下等問題，保障評(píng)審工作有序推進(jìn)。

二、公正隨機(jī)抽取，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督。在紀(jì)檢部門全程監(jiān)督下，由中心辦公室依據(jù)項(xiàng)目特性，從土壤專家?guī)熘凶匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)勘探等專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取對(duì)口評(píng)審專家。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，確保專家與參評(píng)項(xiàng)目無利益關(guān)聯(lián)。提前向?qū)＜宜瓦_(dá)完整評(píng)審資料，便于其充分了解項(xiàng)目情況。要求專家獨(dú)立出具個(gè)人審查意見，并通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、集中研討等方式形成最終評(píng)審結(jié)論。同時(shí)，通過簽訂廉政責(zé)任書、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)履職表現(xiàn)等舉措，對(duì)專家?guī)鞂?shí)施動(dòng)態(tài)化管理，保障評(píng)審專業(yè)性與公正性。

三、常態(tài)化抽檢，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。建立常態(tài)化質(zhì)量考核機(jī)制，每年隨機(jī)抽取一定數(shù)量上年度相關(guān)項(xiàng)目報(bào)告開展質(zhì)量“回頭看”，全面核查報(bào)告內(nèi)容的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及合規(guī)性。將復(fù)核結(jié)果反饋有關(guān)單位核實(shí)整改，形成閉環(huán)，以考核促提升，持續(xù)強(qiáng)化報(bào)告編制質(zhì)量管控。

四、多維賦能，筑牢能力根基。構(gòu)建“專家能力提升 + 第三方規(guī)范管理”的能力支撐體系，多維度提升評(píng)審工作質(zhì)效。一方面，聚焦專家“智庫”建設(shè)，通過組織入庫培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)江蘇、上海等先進(jìn)省份的資深專家開展政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與案例分享，持續(xù)提升專家技術(shù)把關(guān)能力。另一方面，強(qiáng)化第三方服務(wù)管理，通過系統(tǒng)培訓(xùn)提升機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，建立“紅白名單”等約束機(jī)制，明確第三方單位人員資質(zhì)、施工與監(jiān)理單位資格等準(zhǔn)入要求，規(guī)范行業(yè)行為。

此外，通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂廉政承諾書、優(yōu)化項(xiàng)目分配機(jī)制、嚴(yán)明“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求、暢通廉政監(jiān)督反饋渠道等措施，構(gòu)建全流程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為技術(shù)評(píng)審工作筑牢管理與廉政“雙防線”。（徐根亮）