引言：2025年4月22日，印控克什米爾帕哈爾加姆鎮(zhèn)遭恐怖襲擊致26人喪生，被視為克什米爾地區(qū)25年來(lái)針對(duì)平民最嚴(yán)重的襲擊事件。印度政府指控巴基斯坦支持的“虔誠(chéng)軍”及其分支抵抗陣線策劃襲擊，巴方堅(jiān)決否認(rèn)。作為南亞爭(zhēng)議組織，“虔誠(chéng)軍”的運(yùn)作模式深刻影響地區(qū)地緣政治格局。

一、帕哈爾加姆恐怖襲擊事件引發(fā)多方爭(zhēng)議

針對(duì)帕哈爾加姆恐怖襲擊事件，印度和巴基斯坦雙方各執(zhí)一詞。印度外交部發(fā)表聲明，根據(jù)印度情報(bào)機(jī)構(gòu)的初步調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定此次襲擊是由巴基斯坦支持的“虔誠(chéng)軍”及其分支“抵抗陣線”策劃實(shí)施，因此要求巴基斯坦對(duì)其境內(nèi)的恐怖組織采取行動(dòng)。對(duì)此，巴基斯坦外交部隨即發(fā)布公告，堅(jiān)決否認(rèn)與襲擊事件有任何關(guān)聯(lián)，聲稱印度的指控缺乏確鑿的證據(jù)，并指責(zé)印度試圖通過(guò)這種指控來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)的矛盾。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人通過(guò)聲明譴責(zé)了此次恐怖襲擊事件，并呼吁印度和巴基斯坦雙方保持克制，通過(guò)外交途徑解決存在的分歧，但并未對(duì)襲擊的責(zé)任歸屬作出明確的判斷。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯同樣在一份聲明中對(duì)襲擊行為表示了強(qiáng)烈譴責(zé)，并敦促所有相關(guān)方避免采取可能進(jìn)一步加劇緊張局勢(shì)的行動(dòng)。

迄今為止，尚未有第三方獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)布關(guān)于該事件的調(diào)查結(jié)果，事件的真相仍需進(jìn)一步的深入調(diào)查。此次事件所引發(fā)的印巴緊張關(guān)系，為南亞地區(qū)的安全局勢(shì)增添了新的不穩(wěn)定因素。

以下為印方、巴方和美方在此次事件中的主要說(shuō)法與立場(chǎng)一覽表：

表：各方說(shuō)法與立場(chǎng)一覽表

二、“虔誠(chéng)軍”組織特性與運(yùn)營(yíng)模式

1、組織結(jié)構(gòu)及人員分工

“虔誠(chéng)軍”Lashkar-e-Taiba(LeT)，亦稱Lashkar-e-Tayyiba(LT)，構(gòu)建了一個(gè)層級(jí)分明的組織體系。其最高決策層由創(chuàng)始人哈菲茲?穆罕默德?賽義德等核心成員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)部署以及資源調(diào)配。

該組織采用了“細(xì)胞式”架構(gòu)，各個(gè)行動(dòng)小組享有高度的自主權(quán)，能夠獨(dú)立策劃并執(zhí)行活動(dòng)。這種分散化的運(yùn)作模式降低了總部受到?jīng)_擊時(shí)對(duì)整體運(yùn)作的影響，提升了組織的生存韌性。

1.1核心領(lǐng)導(dǎo)層

“虔誠(chéng)軍”領(lǐng)導(dǎo)層呈現(xiàn)層級(jí)化特點(diǎn)，哈菲茲?穆罕默德?賽義德(Hafiz Muhammad Saeed)長(zhǎng)期主導(dǎo)該組織的理念傳播與行動(dòng)規(guī)劃。近年來(lái)，其子塔爾哈?賽義德(Talha Saeed)逐漸參與核心事務(wù)。

扎基-烏爾-拉赫曼?拉赫維(Zaki-ur-Rehman Lakhvi)：負(fù)責(zé)指揮行動(dòng)，其職責(zé)包括軍事行動(dòng)、訓(xùn)練營(yíng)地的管理以及任務(wù)的策劃。

薩吉德?米爾(Sajid Mir，別名 Saifullah Sajid Jutt)：參與國(guó)際事務(wù)協(xié)調(diào)與人員招募。

穆罕默德?雅赫亞?穆賈希德(Mohammed Yahya Mujahid)：負(fù)責(zé)媒體內(nèi)容管理與公共信息傳播。

哈吉?穆罕默德?阿什拉夫(Haji Muhammad Ashraf)：主管財(cái)務(wù)事務(wù)，通過(guò)外圍實(shí)體達(dá)瓦慈善會(huì)(JuD)進(jìn)行資源籌集與管理。

1.2中層行動(dòng)組織

“虔誠(chéng)軍”的中層指揮官在具體任務(wù)執(zhí)行中發(fā)揮關(guān)鍵作用，他們常使用化名開(kāi)展行動(dòng)，指揮小規(guī)模武裝團(tuán)隊(duì)。

1.3外圍支持體系

“虔誠(chéng)軍”通過(guò)多個(gè)機(jī)構(gòu)拓展影響力，具體如下表：

表：“虔誠(chéng)軍”的外圍支持體系

2、組織成員招募

“虔誠(chéng)軍”的招募對(duì)象主要來(lái)自巴基斯坦的旁遮普省和開(kāi)伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省，與巴基斯坦軍隊(duì)的人員構(gòu)成高度重合，大多數(shù)為來(lái)自下中產(chǎn)階級(jí)家庭的青年。許多家庭甚至有成員同時(shí)加入正規(guī)軍和“虔誠(chéng)軍”。此外，一些退役軍官，甚至是被軍方或情報(bào)系統(tǒng)排除的人員，也選擇加入該組織。

“虔誠(chéng)軍”在成員招募與理念傳播方面采取多元策略：

(1)宗教理念引導(dǎo)

“虔誠(chéng)軍”通過(guò)引用伊斯蘭教義，將克什米爾地區(qū)的事務(wù)與特定的宗教概念相融合，這類內(nèi)容在一些宗教場(chǎng)所和教育機(jī)構(gòu)中得到傳播。

(2)經(jīng)濟(jì)資源吸引

針對(duì)經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，“虔誠(chéng)軍”通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)援助和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)吸引民眾。

(3)區(qū)域議題動(dòng)員

依托克什米爾地區(qū)長(zhǎng)期存在的領(lǐng)土爭(zhēng)議與民族認(rèn)同問(wèn)題，“虔誠(chéng)軍”將自身行動(dòng)與“區(qū)域權(quán)益維護(hù)”“民族身份認(rèn)同”等訴求相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)調(diào)地方情感與集體歸屬，激發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)同感，從而擴(kuò)大支持群體范圍。

3、資金募集渠道

“虔誠(chéng)軍”的資金來(lái)源包括國(guó)際組織與國(guó)內(nèi)官方資助、境內(nèi)外私人捐款、宗教與實(shí)物征稅及經(jīng)營(yíng)性收入及投資等。

(1)國(guó)際組織與國(guó)內(nèi)官方資助

“虔誠(chéng)軍”在成立之初，得到了來(lái)自沙特阿拉伯瓦哈比派團(tuán)體的財(cái)政援助。這些團(tuán)體的目的是在阿富汗的圣戰(zhàn)中確立意識(shí)形態(tài)的立足點(diǎn)，并增強(qiáng)薩拉菲派在南亞的影響力。自1993年起，隨著在克什米爾軍事行動(dòng)的擴(kuò)展，巴基斯坦三軍情報(bào)局(ISI)的支持被認(rèn)為是其主要資金來(lái)源之一。

(2)境內(nèi)外私人捐款

在巴基斯坦國(guó)內(nèi)，通過(guò)與“虔誠(chéng)軍”相關(guān)的組織辦公室、清真寺以及當(dāng)?shù)厣痰甑氖浙y箱進(jìn)行線下募捐，同時(shí)公開(kāi)銀行賬戶以接受轉(zhuǎn)賬;在宰牲節(jié)期間出售捐贈(zèng)的獸皮，這也是早期籌款的一種成功方式。在海外，主要依賴巴基斯坦僑民的捐助，特別是那些居住在阿聯(lián)酋和英國(guó)的僑民群體。克什米爾米爾布爾區(qū)的僑民因?qū)耸裁谞柺聵I(yè)的同情，也積極地提供資助。

(3)宗教與實(shí)物征稅

“虔誠(chéng)軍”旗下組織征收以農(nóng)產(chǎn)品或勞動(dòng)成果為形式的伊斯蘭烏什爾稅。該稅賦傳統(tǒng)上由伊斯蘭歷史上的統(tǒng)治者征收，但“虔誠(chéng)軍”所屬組織在未獲得廣泛認(rèn)可的伊斯蘭最高權(quán)威授權(quán)的情況下，自行宣稱其征稅行為合法。

(4)經(jīng)營(yíng)性收入與投資

通過(guò)“虔誠(chéng)軍”旗下組織的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)獲得資金，如達(dá)瓦中學(xué)的學(xué)費(fèi)，以及達(dá)爾安達(dá)盧斯出版社的出版業(yè)務(wù)所賺取的利潤(rùn)，這些企業(yè)所獲得的收益進(jìn)一步被投資于房地產(chǎn)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建了多元化的資金鏈。

4、軍事培訓(xùn)體系

“虔誠(chéng)軍”構(gòu)建的軍事培訓(xùn)體系層次清晰、緊密相連，不僅展現(xiàn)了高度的職業(yè)化特質(zhì)，也體現(xiàn)了其對(duì)“圣戰(zhàn)者”信仰的忠誠(chéng)與戰(zhàn)斗能力的雙重培養(yǎng)需求。

訓(xùn)練體系以“普通課程”(Daura-e-Aam)為起點(diǎn)，周期約為三周，學(xué)員需持有達(dá)瓦慈善會(huì)(JuD)的推薦信方可報(bào)名。該課程主要涵蓋宗教禱告、體能訓(xùn)練以及輕武器操作等基礎(chǔ)訓(xùn)練，對(duì)非圣訓(xùn)派成員開(kāi)放，目的是通過(guò)訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。完成普通課程后，部分學(xué)員將有機(jī)會(huì)進(jìn)入“宣教課程”(Daura-e-Suffa)。這門(mén)為期21天的課程專注于培養(yǎng)學(xué)員在公共場(chǎng)合傳播圣訓(xùn)派教義和圣戰(zhàn)理念的能力，并作為選拔核心成員的門(mén)檻。

表現(xiàn)卓越的學(xué)員有機(jī)會(huì)加入“特殊課程”(Daura-e-Khas)，接受為期三個(gè)月的精英訓(xùn)練。課程內(nèi)容包括小隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)、山地游擊戰(zhàn)、武器使用、地圖解讀等實(shí)戰(zhàn)技能。對(duì)于那些將執(zhí)行跨境滲透任務(wù)的精英學(xué)員，還特別設(shè)有“哨兵課程”(Daura-e-Ribat)，這是一個(gè)高度機(jī)密的課程，重點(diǎn)培養(yǎng)情報(bào)搜集、反偵察和臥底網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等特種技能，選拔學(xué)員的標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格。

訓(xùn)練營(yíng)地遵循軍事系統(tǒng)與達(dá)瓦慈善會(huì)的職責(zé)分工，構(gòu)建了“政教分離、軍民分治”的管理體系。

總體來(lái)看，該培訓(xùn)體系融合了宗教洗腦、社會(huì)服務(wù)、情報(bào)滲透和實(shí)戰(zhàn)技能等多維度內(nèi)容，形成了一套完整的“圣戰(zhàn)職業(yè)化”培養(yǎng)鏈條。

5、主要襲擊事件

“虔誠(chéng)軍”自成立以來(lái)在印度多個(gè)地區(qū)發(fā)動(dòng)了一系列針對(duì)議會(huì)大廈、火車(chē)站、軍營(yíng)等目標(biāo)的襲擊，這些襲擊嚴(yán)重威脅了地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

表：“虔誠(chéng)軍”在印度主要襲擊事件

三、結(jié)束語(yǔ)

克什米爾帕哈爾加姆的襲擊事件加劇了印巴之間的緊張關(guān)系，反映出該區(qū)域安全機(jī)制與發(fā)展的根本性矛盾。我國(guó)提出的全球安全倡議和“一帶一路”倡議，為解決南亞地區(qū)的難題提供了明確的方向。中巴經(jīng)濟(jì)走廊等合作項(xiàng)目的實(shí)踐證明，通過(guò)改善民生來(lái)促進(jìn)安全穩(wěn)定，是解決歷史遺留問(wèn)題的有效途徑。

我國(guó)堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)的相關(guān)決議，主張通過(guò)多邊機(jī)制促進(jìn)對(duì)話。解決克什米爾問(wèn)題需要將地區(qū)安全問(wèn)題置于“亞洲命運(yùn)共同體”的大框架下進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。這不僅需要當(dāng)事各方展現(xiàn)出政治智慧，還需要國(guó)際社會(huì)共同努力，在維護(hù)和平的同時(shí)，把握住亞洲世紀(jì)的歷史性機(jī)遇。(北京藍(lán)德信息科技有限公司)

參考文獻(xiàn)

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2、https://main.un.org/securitycouncil/en/sanctions/1267/aq_sanctions_list/summaries/entity/lashkar-e-tayyiba

3、https://resonantnews.com/2025/04/26/lashkar-e-taiba-leadership-and-structure/

4、https://main.un.org/securitycouncil/zh/content/abdul-rehman-makki%E2%80%AF

5、Davis, Anthony. Lashkar-e-Taiba, in Global Jihadist Terrorism, Edward Elgar Publishing, 2022.